Постановление Правительства Новосибирской области от 26.05.2026 N 244-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 N 382-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.05.2026 N 244-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области
от 28.09.2021 N 382-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 N 382-п «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области» следующие изменения:
1. В Положении о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение организациями и гражданами (далее – контролируемые лица), за исключением организаций и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.»;
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора установлены статьей 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 248-ФЗ).»;
3) пункты 8 и 9 признать утратившими силу;
4) в пунктах 10.1, 16, 17, 18 слово «Единый» заменить словом «единый»;
5) абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:
«Перечень объектов контроля ведется в едином реестре видов контроля. Перечень объектов контроля размещается на официальном сайте надзорного органа посредством публикации части официального сайта единого реестра видов контроля в сети «Интернет» для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте надзорного органа в сети «Интернет».»;
6) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении надзорного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) надзорного мероприятия, профилактического мероприятия, надзорного действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания.
Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.»;
7) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Контрольно-наблюдательные дела формируются на каждый объект надзора и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, информацию об отнесении объекта надзора к соответствующей категории риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска) и информацию об изменении категории риска, сведения о проведенных надзорных и профилактических мероприятиях, акты (в том числе акты о невозможности проведения) надзорных и профилактических мероприятий, предписания об устранении нарушений обязательных требований, другие документы, содержащие информацию о соблюдении (несоблюдении) контролируемыми лицами обязательных требований за последние пять лет.»;
8) в пункте 22:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«22. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.»;
б) абзац второй признать утратившим силу;
9) в абзаце втором пунктов 26, 27 слово «Единый» заменить словом «единый»;
10) абзац шестой пункта 29 изложить в следующей редакции:
«2) отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или надзорных мероприятий, в течение определенного периода времени.»;
11) в пункте 32:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«32. Контролируемое лицо, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг), вправе подать в надзорный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.»;
б) в абзаце втором слова «Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»» заменить словами «Федерального закона N 248-ФЗ»;
в) в абзаце третьем слова «едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля» заменить словами «едином реестре видов контроля»;
12) в абзаце первом пункта 33.1 слова «Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»» заменить словами «Федерального закона N 248-ФЗ»;
13) абзац седьмой пункта 36 изложить в следующей редакции:
«В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо надзорного органа незамедлительно направляет информацию об этом должностному лицу, уполномоченному на принятие решений о проведении надзорных мероприятий, для принятия решения о проведении надзорных мероприятий либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, принимает меры, указанные в статье 90 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
14) пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38. Информирование, указанное в пункте 37 настоящего Положения, осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ, на официальном сайте надзорного органа в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.»;
15) пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подать в надзорный орган возражение в отношении указанного предостережения (далее – возражение), в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.»;
16) пункт 52 изложить в следующей редакции:
«52. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, до 1 января 2030 г., объявляется путем подписания и опубликования в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415», электронного паспорта соответствующего предостережения без необходимости вынесения отдельного документа и внесения его в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.»;
17) в пункте 54:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«54. Должностное лицо надзорного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы.»;
б) абзац второй признать утратившим силу;
18) пункт 56 изложить в следующей редакции:
«56. Консультирование может осуществляться должностным лицом надзорного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, надзорного мероприятия.»;
19) пункт 70.1 изложить в следующей редакции:
«70.1. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
20) пункт 70.2 изложить в следующей редакции:
«70.2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в отношении субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций либо государственных или муниципальных учреждений в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
21) в пункте 71.7 слова «федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»» заменить словами «единый портал государственных и муниципальных услуг»;
22) дополнить пунктом 71.9 следующего содержания:
«71.9. В случае проведения в отношении членов саморегулируемой организации, для которых федеральными законами предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации, надзорного мероприятия по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3–5, 7, 9 части 1 статьи 57 и пунктом 3 части 2 статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ, надзорный орган обязан уведомить об этом саморегулируемую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до даты начала проведения надзорного мероприятия посредством направления выписки из электронного паспорта соответствующего надзорного мероприятия, содержащей информацию о надзорном мероприятии, размещенную в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, по адресу электронной почты саморегулируемой организации или иным доступным способом, за исключением случаев проведения надзорного мероприятия без уведомления контролируемого лица, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ»;
23) пункты 78 и 79 признать утратившими силу;
24) пункт 85 изложить в следующей редакции:
«85. Внеплановые надзорные мероприятия проводятся только после согласования с органом прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 84 настоящего Положения и частью 11 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
25) в пункте 86 слова «прокуратуру Новосибирской области» заменить словами «орган прокуратуры»;
26) пункт 87 признать утратившим силу;
27) пункт 108 дополнить абзацем следующего содержания:
«Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».»;
28) пункт 110 изложить в следующей редакции:
«110. Если имеющихся в распоряжении у надзорного органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие надзорные действия:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов;
3) экспертиза.»;
29) пункт 119 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие требований в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий – на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий.»;
30) пункт 122 признать утратившим силу;
31) пункт 129 изложить в следующей редакции:
«129. Надзорное мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения.»;
32) пункт 130 признать утратившим силу;
33) в абзаце первом пункта 142 слово «составляется» заменить словом «оформляется»;
34) пункт 143 изложить в следующей редакции:
«143. Оформление акта производится на месте проведения надзорного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом N 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом N 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.
Акт надзорного мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.»;
35) абзац второй пункта 144 изложить в следующей редакции:
«В случае проведения надзорных мероприятий или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составления акта надзорного мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам надзорного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения надзорных действий, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 117 настоящего Положения, или в иных случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ, надзорный орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
36) пункт 146.2 признать утратившим силу;
37) в подпункте 5 пункта 149 слово «обязательных» исключить;
38) подпункт 6 пункта 149 изложить в следующей редакции:
«6) иных решений, принимаемых надзорным органом по итогам профилактических и (или) надзорных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.»;
39) пункт 156 изложить в следующей редакции:
«156. Жалоба на решение, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц надзорного органа рассматривается руководителем надзорного органа.»;
40) в абзаце втором пункта 157 слово «органом» заменить словом «органа»;
41) в пункте 159 слова «прокуратурой Новосибирской области» заменить словами «органом прокуратуры».
2. В подпункте 1 пункта 1 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и порядка их выявления слова «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов» заменить словами «в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время».
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников