Постановление Правительства Новосибирской области от 19.05.2026 N 232-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.10.2021 N 439-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.05.2026 N 232-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.10.2021 N 439-п
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 27.10.2021 N 439-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Новосибирской области» следующие изменения:
1. В пункте 2 слова «Шинделова А.В.» заменить словами «Михайлова А.Г.».
2. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Новосибирской области:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Предметом государственного контроля является:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», положениями об особо охраняемых природных территориях, положениями об охранных зонах особо охраняемых природных территорий, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее – обязательные требования), касающихся:
режима особо охраняемой природной территории;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;
соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части 1 статьи 19.3 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
2) исполнение решений, принимаемых по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий.»;
2) в пункте 11 слова «плановых контрольных (надзорных) мероприятий» заменить словами «государственного контроля»;
3) в пункте 12:
а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Перечень объектов контроля ведется в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещается на официальном сайте министерства и учреждения посредством публикации части официального сайта единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте министерства и учреждения в сети «Интернет».»;
б) в абзаце седьмом слова «единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» заменить словами «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг)»;
4) в пункте 21 слова «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)» заменить словами «сети «Интернет»»;
5) в пункте 26 слова «Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа.» заменить словами «Решение об объявлении предостережения оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания.»;
6) в пункте 28 после слов «, возражение в отношении указанного предостережения» дополнить словами «, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг,»;
7) пункт 30 изложить в следующей редакции:
«30. Должностное лицо контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование.
Консультирование осуществляется должностным лицом контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий. Информация о времени и месте консультирования размещена на официальном сайте министерства и учреждения в сети «Интернет».»;
8) в пункте 40 слово «инспектор» заменить словами «должностное лицо»;
9) абзац первый пункта 43 изложить в следующей редакции:
«43. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
10) в пункте 45 слово «инспектор» заменить словами «должностное лицо»;
11) пункт 46.1 изложить в следующей редакции:
«46.1. Контролируемое лицо, относящееся к субъектам малого предпринимательства, являющееся социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением, вправе обратиться в контрольный орган посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита. Заявление подлежит обязательной регистрации в контрольных органах в день поступления. Контрольные органы рассматривают заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимают решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляют контролируемое лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица должно быть мотивированным и принимается по одному из оснований, указанных в части 4 статьи 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольные органы в течение двадцати рабочих дней согласовывают дату, место и время проведения профилактического визита с контролируемым лицом путем направления ему соответствующего предложения способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования. Согласование даты проведения профилактического визита осуществляется проставлением подписи в графе «Согласовано» на предложении контрольного органа, которое подлежит возврату в контрольный орган тем же способом, которым было направлено.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом контрольный орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.»;
12) абзац второй пункта 48.1 изложить в следующей редакции:
«Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований по итогам самообследования, проведенного в соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с идентификацией пользователя, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.»;
13) в подпункте 3 пункта 62 после слова «экспертизы» дополнить словами «, в случае если имеющихся в распоряжении у контрольного органа сведений и документов недостаточно»;
14) пункт 69 изложить в следующей редакции:
«69. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57, частью 12 статьи 66 и частью 1.1 статьи 95 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
15) пункт 70 изложить в следующей редакции:
«70. Внеплановый рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57, частью 12 статьи 66 и частью 1.1 статьи 95 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
16) пункт 78 дополнить абзацем следующего содержания:
«Документы могут представляться контролируемыми лицами в контрольный орган с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».»;
17) пункт 82 изложить в следующей редакции:
«82. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 и частью 1.1 статьи 95 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
18) пункт 83 изложить в следующей редакции:
«83. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57, частями 12 и 12.1 статьи 66 и частью 1.1 статьи 95 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
19) пункт 87 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие требований, установленных в абзаце первом настоящего пункта в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий – на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящего абзаца распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.»;
20) после пункта 87 дополнить пунктом 87.1 следующего содержания:
«87.1. В случае проведения в отношении членов саморегулируемой организации, для которых федеральными законами предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации, контрольного (надзорного) мероприятия по основаниям, предусмотренными пунктами 1, 3–5, 7, 9 части 1 статьи 57 и пунктом 2 части 2 статьи 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», министерство уведомляет об этом саморегулируемую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия посредством направления выписки из электронного паспорта соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия, содержащей информацию о контрольном (надзорном) мероприятии, размещенную в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, по адресу электронной почты саморегулируемой организации или иным доступным способом, за исключением случаев проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренных частью 11 статьи 65 и частью 4 статьи 70 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
21) пункт 93 дополнить абзацами следующего содержания:
«При проведении выездного обследования могут использоваться беспилотные аппараты (системы) в следующих случаях:
для проведения осмотра и инструментального обследования на объектах контроля, свободный доступ к которым частично или полностью отсутствует или затруднен в силу особенностей их географического местоположения;
для фиксации на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон признаков нарушения обязательных требований, указанных в пункте 2 настоящего Положения и касающихся соблюдения режима особо охраняемой природной территории, особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Информация о беспилотных аппаратах (системах), использованных при проведении выездного обследования, отражается в акте выездного обследования с указанием типа и марки беспилотных аппаратов (систем).
Использование беспилотных аппаратов (систем) осуществляется c учетом нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства в Российской Федерации, и законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.»;
22) пункт 94 изложить в следующей редакции:
«94. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;
23) пункт 94.2 признать утратившим силу;
24) в пункте 95 слово «инспектора» заменить словами «должностного лица», слово «инспектор» заменить словами «должностное лицо»;
25) пункт 98 изложить в следующей редакции:
«98. Контрольные органы при рассмотрении жалобы используют подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подлежит обязательной регистрации в контрольном органе в течение трех рабочих дней с момента ее поступления в контрольный орган.»;
26) в пункте 99:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«99. Жалоба контролируемого лица на действия (бездействие) должностного лица министерства рассматривается министром природных ресурсов и экологии Новосибирской области, должностных лиц учреждения – директором учреждения. Жалоба на действия (бездействие) директора учреждения рассматривается министром природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Жалоба на действия (бездействие) министра природных ресурсов и экологии Новосибирской области рассматривается министром природных ресурсов и экологии Новосибирской области.»;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
«В случае получения контрольным органом такого уведомления от контролируемого лица жалоба, связанная со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, рассматривается без контролируемого лица. Решение контрольного органа по итогам рассмотрения жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, направляется контролируемому лицу на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне в течение одного рабочего дня со дня его принятия.»;
27) пункт 100 изложить в следующей редакции:
«100. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы контрольным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования, а жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, – со дня ее регистрации в контрольном органе.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников