Закон Новосибирской области от 03.03.2026 N 56-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области»"

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Новосибирской области

«Об отдельных вопросах организации местного самоуправления

в Новосибирской области»

Принят Законодательным Собранием

Новосибирской области                                                                   26 февраля 2026 года

Статья 1

Внести в Закон Новосибирской области от 24 ноября 2014 года N 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 26 февраля 2015 года N 526-ОЗ, от 29 апреля 2015 года N 547-ОЗ, от 18 декабря 2015 года N 27-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 61-ОЗ, от 31 января 2017 года N 137-ОЗ, от 3 октября 2017 года N 202-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 309-ОЗ, от 1 июля 2019 года N 398-ОЗ, от 14 июля 2020 года N 493-ОЗ, от 1 декабря 2020 года N 25-ОЗ, от 7 апреля 2022 года N 181-ОЗ, от 27 февраля 2023 года N 323-ОЗ, от 3 октября 2024 года N 483-ОЗ, от 9 июля 2025 года N 617-ОЗ) следующие изменения:

1) третье предложение пункта 1 части 1 статьи 1 исключить;

2) в статье 2:

а) в части 1 после слов «городского округа,» дополнить словами «за исключением случая, установленного частью 1.1 настоящей статьи,», слова «сроком на пять лет» исключить;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Мэр города Новосибирска избирается Советом депутатов города Новосибирска из числа кандидатов, представленных Губернатором Новосибирской области, и возглавляет мэрию города Новосибирска.»;

в) в части 3 слова «, сроком на пять лет» исключить;

г) часть 5 признать утратившей силу;

3) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Порядок предварительного рассмотрения Губернатором Новосибирской области и представления Совету депутатов города Новосибирска кандидатов на должность мэра города Новосибирска

1. Предложения о кандидатурах на должность мэра города Новосибирска (далее – кандидатура) вправе вносить Губернатору Новосибирской области:

1) политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов;

2) политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Губернатору Новосибирской области указанных предложений Законодательном Собрании Новосибирской области;

3) Ассоциация «Совет муниципальных образований Новосибирской области»;

4) Общественная палата Новосибирской области;

5) Ассоциация «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления».

2. Каждый из субъектов, указанных в части 1 настоящей статьи (далее – субъекты выдвижения), вправе внести Губернатору Новосибирской области предложения не более чем о двух кандидатурах. Предложенные кандидатуры должны соответствовать требованиям, установленным частью 9 статьи 19 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»).

3. Информация о приеме предложений о кандидатурах размещается государственным органом Новосибирской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, на официальном сайте Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в следующие сроки:

1) не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий мэра города Новосибирска;

2) не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий мэра города Новосибирска, а в случае, если мэр города Новосибирска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении от должности мэра города Новосибирска либо на основании решения Совета депутатов города Новосибирска об удалении мэра города Новосибирска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, – не ранее дня вступления решения суда в законную силу и не позднее чем через 30 дней со дня вступления указанного решения суда в законную силу;

3) не позднее чем через 150 дней со дня создания вновь образованного муниципального образования Новосибирской области.

4. Информация о приеме предложений о кандидатурах должна содержать:

1) место и время приема предложений о кандидатурах;

2) дату начала и дату окончания приема предложений о кандидатурах;

3) перечень документов (сведений), прилагаемых к предложениям о кандидатурах, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

5. К предложениям о кандидатурах прилагаются следующие документы (сведения):

1) решение о внесении предложений о кандидатурах, принятое субъектом выдвижения;

2) заявление кандидата в письменной форме о согласии на внесение его кандидатуры с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом мэра города Новосибирска, по форме согласно приложению к настоящему Закону;

3) копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, заверенная кандидатом;

4) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы (службы), о занимаемой должности (роде занятий), заверенные кандидатом;

5) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

6) согласие кандидата на обработку персональных данных и согласие кандидата на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, по формам, утверждаемым Губернатором Новосибирской области.

Субъектами выдвижения могут быть представлены иные документы (сведения), характеризующие кандидатов.

Сведения, указанные в пункте 5 настоящей части, представляются в соответствии с Законом Новосибирской области от 10 ноября 2017 года N 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с соблюдением законодательства о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, а также временно исполняющими полномочия главы муниципального образования, и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области».

6. Для организации приема предложений о кандидатурах и обеспечения предварительного рассмотрения документов (сведений), указанных в части 5 настоящей статьи, Губернатором Новосибирской области формируется комиссия по приему предложений о кандидатурах на должность мэра города Новосибирска и обеспечению предварительного рассмотрения документов (далее – комиссия).

Комиссия состоит из восьми членов и включает председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав, порядок работы и полномочия комиссии утверждаются Губернатором Новосибирской области.

Комиссия не позднее чем через 20 календарных дней со дня окончания срока приема предложений о кандидатурах:

1) проверяет соблюдение порядка внесения предложений о кандидатурах, соответствие кандидатов требованиям, установленным частью 9 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) вправе проводить консультации с субъектами выдвижения по кандидатам, а также собеседование с кандидатами;

3) по результатам предварительного рассмотрения комиссией документов (сведений) комиссия представляет Губернатору Новосибирской области список кандидатов и информацию, содержащую сведения по каждой кандидатуре, с приложением документов (сведений).

7. Губернатор Новосибирской области не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий мэра города Новосибирска представляет Совету депутатов города Новосибирска не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию мэра города Новосибирска.

В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Новосибирска Губернатор Новосибирской области представляет кандидатов не позднее 80 дней со дня прекращения полномочий, а в случае, если до истечения срока полномочий Совета депутатов города Новосибирска осталось менее шести месяцев, – не позднее 80 дней со дня избрания Совета депутатов города Новосибирска в правомочном составе.

8. В случае, если ни один из представленных Губернатором Новосибирской области кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, на официальном сайте Правительства Новосибирской области в сети «Интернет» в течение 20 календарных дней со дня проведения заседания Совета депутатов города Новосибирска, на котором проводилось голосование по избранию мэра города Новосибирска, государственным органом Новосибирской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, размещается информация о повторном внесении предложений о кандидатурах.

Повторное внесение предложений о кандидатурах и предварительное рассмотрение документов (сведений) комиссией осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.»;

4) дополнить статьей 2.2 следующего содержания:

«Статья 2.2. Дистанционное взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти в Новосибирской области, дистанционное участие в заседании представительного органа муниципального образования Новосибирской области

Уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» могут предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в Новосибирской области, порядок дистанционного участия в заседаниях представительного органа муниципального образования Новосибирской области.»;

5) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Порядок назначения и проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального образования Новосибирской области или представительного органа муниципального образования Новосибирской области, назначаются представительным органом муниципального образования Новосибирской области, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования Новосибирской области, – главой муниципального образования Новосибирской области.

2. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято представительным органом муниципального образования Новосибирской области или главой муниципального образования Новосибирской области в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний.

3. Инициатива жителей муниципального образования Новосибирской области о проведении публичных слушаний оформляется письменно и должна содержать проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

Иные требования к оформлению инициативы жителей муниципального образования Новосибирской области о проведении публичных слушаний, включая требования к минимальному числу жителей для указанного инициирования, могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Новосибирской области.

4. Жители муниципального образования Новосибирской области оповещаются о проведении публичных слушаний не менее чем за 10 дней до дня их проведения путем размещения на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области в сети «Интернет» информации:

1) о дате, времени и месте проведения публичных слушаний;

2) об инициаторе проведения публичных слушаний;

3) об органе местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области (его структурном подразделении или должностном лице) либо о созданном органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области коллегиальном совещательном органе, уполномоченном на подготовку и проведение публичных слушаний, включая контактный телефон;

4) о проекте муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

5) о порядке представления жителями муниципального образования Новосибирской области своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области в сети «Интернет»;

6) иной информации, предусмотренной нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Новосибирской области.

5. Решением представительного органа муниципального образования Новосибирской области может быть установлено, что жители муниципального образования Новосибирской области дополнительно оповещаются о дате, времени и месте проведения публичных слушаний через средства массовой информации, социальные сети, а также путем вывешивания объявлений на информационных стендах и другими способами, обеспечивающими возможность ознакомления с указанной информацией.

6. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний.

7. Не позднее 10 дней после дня проведения публичных слушаний орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области (его структурное подразделение или должностное лицо) либо созданный органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области коллегиальный совещательный орган, уполномоченный на подготовку и проведение публичных слушаний, составляет протокол о результатах публичных слушаний, в который включается обобщенная информация о ходе публичных слушаний, поступивших предложениях (замечаниях) на проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания, и принятых на публичных слушаниях решениях, включая мотивированное обоснование их принятия.

8. Протокол о результатах публичных слушаний подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области в сети «Интернет» в срок не позднее 15 дней после дня проведения публичных слушаний.»;

6) дополнить статьей 3.2 следующего содержания:

«Статья 3.2. Критерии формирования в структуре местной администрации муниципального образования Новосибирской области территориальных органов (подразделений)

1. В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории, в структуре местной администрации муниципального образования Новосибирской области могут быть сформированы территориальные органы (подразделения) местной администрации в соответствии с критериями, установленными частью 2 настоящей статьи.

2. Критерии формирования в структуре местной администрации муниципального образования Новосибирской области территориальных органов (подразделений):

1) пешеходная доступность до административного центра или до территориальных органов (подразделений) местной администрации муниципального образования Новосибирской области и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Новосибирской области;

2) учет сложившихся исторических и местных традиций территориальной организации местного самоуправления.»;

7) дополнить приложением следующего содержания:

В комиссию по приему предложений о кандидатурах на должность мэра города Новосибирска и обеспечению предварительного рассмотрения документов

ЗАЯВЛЕНИЕ

       Я, _____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

___________________________________________________________________,

(дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания)

___________________________________________________________________,

 (серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, наименование и код органа, выдавшего паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина

Российской Федерации)

____________________________________________________________________,

(гражданство)

____________________________________________________________________, (образование)

____________________________________________________________________, (основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий)

____________________________________________________________________, (если кандидат является депутатом, указываются сведения об этом)

____________________________________________________________________, (сведения об отсутствии у кандидата статуса иностранного агента)

сведения о наличии/отсутствии судимости ________________________________,

____________________________________________________________________,

(в случае наличия у кандидата судимости указываются соответствующие сведения об этом, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости)

выражаю согласие на представление моей кандидатуры Совету депутатов города Новосибирска для проведения голосования по избранию мэра города Новосибирска.

В случае избрания меня мэром города Новосибирска обязуюсь прекратить деятельность, несовместимую со статусом мэра города Новосибирска.

«____» ___________ 20___ г.     _____________ _____________________________

                                                   (подпись)                 (фамилия, инициалы)».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Новосибирской области                                                                         А.А. Травников

г. Новосибирск

3 марта 2026 г.

N 56-ОЗ