Постановление Правительства Новосибирской области от 23.06.2026 N 309-п "Об утверждении стратегии совершенствования экстренной медицинской помощи в Новосибирской области с использованием воздушных судов до 2030 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.06.2026  N 309-п

г. Новосибирск

Об утверждении стратегии совершенствования экстренной медицинской помощи в Новосибирской области с использованием воздушных судов до 2030 года

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 приложения N 34 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, результатов и показателей федерального проекта «Совершенствование экстренной медицинской помощи», входящего в состав национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», посредством закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи)» к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую стратегию совершенствования экстренной медицинской помощи в Новосибирской области с использованием воздушных судов до 2030 года.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Хальзова К.В.

Губернатор Новосибирской области                                            А.А. Травников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Новосибирской области

от 23.06.2026  N 309-п

СТРАТЕГИЯ

совершенствования экстренной медицинской помощи

в Новосибирской области с использованием воздушных судов до 2030 года

I. Общие положения

Стратегия совершенствования экстренной медицинской помощи в Новосибирской области с использованием воздушных судов до 2030 года (далее – Стратегия) направлена на достижение целей государственной политики в сфере здравоохранения Новосибирской области по повышению качества и обеспечению доступности медицинской помощи для жителей отдаленных населенных пунктов Новосибирской области, в том числе за счет организации санитарно-авиационной эвакуации, а также на реализацию перечня мероприятий регионального проекта «Совершенствование экстренной медицинской помощи (Новосибирская область)», реализуемого в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, Воздушный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», иные федеральные законы, постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области».

II. Анализ текущего состояния службы скорой медицинской помощи и санитарной авиации в Новосибирской области

1. Краткая характеристика Новосибирской области

Новосибирская область образована постановлением ЦИК СССР 28.09.1937 путем разделения Западно-Сибирского края на Новосибирскую область и Алтайский край. 15.01.1938 Верховный Совет СССР утвердил создание данных регионов. Через полгода Верховный Совет РСФСР подтвердил данное решение. Впоследствии, в 1943 году, из состава области была выделена Кемеровская, а в 1944 году – Томская области.

Новосибирская область входит в состав Сибирского федерального округа. Территория – 177 756 км². Максимальная протяженность территории с севера на юг – 444 км, с запада на восток – 642 км.

Новосибирская область находится на юго-востоке Западно-Сибирской равнины. Область граничит на севере с Томской областью, на юго-западе – с Казахстаном, на западе – с Омской областью, на юге – с Алтайским краем, на востоке – с Кемеровской областью.

Административно-территориальное деление региона составляют 5 городских округов, 21 муниципальный район, 9 муниципальных округов, 319 поселений (21 городское поселение и 298 сельских поселений). Административный центр Новосибирской области – город Новосибирск – является также административным центром Сибирского федерального округа.

Население в целом по Новосибирской области на 01.01.2025 составило 2 786 540 человек, с плотностью населения 15,68 чел./км², в том числе мужчины – 1 273 639 (45,7%), женщины – 1 512 901 (54,3%). Городское население – 2 225 649 человек (79,9% от всего населения), сельское – 560 891 (20,1% от всего населения). Взрослое население Новосибирской области в целом по территории на 01.01.2025 составило 2 195 192 человек (78,8% от общего количества). Численность трудоспособного населения на 01.01.2025 составила 1 603 961 человек (57,6% всего населения области), население старше трудоспособного возраста составило 653 553 человек (23,5% всего населения области). В Новосибирской области коэффициент старения составил 16,4%, что соответствует среднероссийскому уровню, но выше данного показателя по Сибирскому федеральному округу (15,7%). Динамика коэффициента свидетельствует, что в регионе идет интенсивный процесс демографического старения и регрессивный тип воспроизводства населения.

Для климата характерны значительные колебания среднемесячных и абсолютных температур воздуха, яркая выраженность четырех сезонов года с продолжительной холодной зимой, сравнительно коротким теплым летом и краткими переходными сезонами – весной и осенью. Средняя температура января от -16°С на юге до -20°С в северных районах. Средняя температура июля –+16...+20 С. Средняя годовая температура воздуха – +0,2°С. Абсолютный максимум – +45,1°С, минимум – -51°С.

Город Новосибирск является научным и образовательным центром мирового уровня. Создание Сибирского отделения Российской академии наук, крупнейшего научного центра на востоке России, позволило сформировать производственную и научную базу, благодаря которой научно-технологический комплекс г. Новосибирска является третьим по масштабам в России. 

Таблица 1

Административно-территориальные характеристики субъекта

Российской Федерации по состоянию на 01.01.2025

Сведения об основных автомобильных магистралях и дорогах Новосибирской области, включая федеральные трассы и региональные и межрегиональные автодороги, имеющие очаги повышенной аварийности

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области составляет 12 731,199 км, из них:

регионального значения – 3 218,673 км;

межмуниципального значения – 9 512,526 км.

Протяженность федеральных автомобильных дорог Новосибирской области составляет 796,757 км, в том числе:

Р-254 «Иртыш» – 506,343 км;

Р-255 «Сибирь» – 107,900 км;

Р-256 «Чуйский тракт» – 104,414 км;

Северный обход г. Новосибирска – 76,100 км.

На автодорогах общего пользования имеется 4919 единиц инженерных дорожных сооружений, в том числе:

на автомобильных дорогах федерального значения: мостов – 53 единицы; надземных пешеходных переходов – 2 единицы; водопропускных труб – 620 единиц;

на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения: мостов – 266 единиц (железобетонных – 201, металлических – 59, комбинированных – 6); водопропускных труб – 7210 единиц.

1 тоннель под железной дорогой, расположенный на автомобильной дороге межмуниципального значения.

Зоны, в которых недоступно оказание скорой медицинской помощи, на территории Новосибирской области отсутствуют.

Таблица 2

Краткая характеристика автодорог федерального, регионального и межмуниципального значения Новосибирской области

2. Анализ основных демографических показателей Новосибирской области

Демографические показатели в Новосибирской области за период с 2023 года по 8 месяцев 2025 года по коэффициенту рождаемости на 1000 населения имеют тенденцию к снижению с 9,3 (2023 год) до 8,9 (2024 год), а за 8 месяцев 2025 года коэффициент рождаемости на 1000 населения составляет 8,5. Общий коэффициент смертности на 1000 населения увеличился с 12,8 (2023 год) до 13,4 (2024 год), за 8 месяцев 2025 года вырос до 13,6. Коэффициент естественного прироста населения имеет нарастающую отрицательную динамику с -3,5 (2023 год) до -4,5 (2024 год), за 8 месяцев 2025 года по сравнению с предыдущим годом увеличился до -5,1.

Таблица 3

Численность постоянного населения Новосибирской области в 2023–2025 годах, тыс. чел.

По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы после незначительного роста в 2021 году наблюдается снижение суммарного коэффициента рождаемости (далее – СКР) в Новосибирской области, особенно заметное в 2024 году. Наибольшее сокращение СКР городского населения отмечалось в 2022 году, тогда как СКР сельского населения медленно сокращался после 2021 года. При этом СКР сельского населения стабильно выше городского.

3. Основные причины заболеваемости и смертности населения на территории Новосибирской области

Основные причины смертности населения Новосибирской области:

болезни системы кровообращения – на первом месте;

новообразования – на втором месте;

внешние причины – на третьем месте.

По итогам 2025 года смертность населения от болезней системы кровообращения составила 668,9 случаев на 100 тысяч населения, что ниже уровня 2024 года на 0,6% (672,7 на 100 тысяч населения), но превышает средний показатель по Российской Федерации (2018 год – 573,6 на 100 тысяч населения) и Сибирскому федеральному округу (2018 год – 542,4 на 100 тысяч населения).

Смертность от инсульта в 2025 году – 70,8 на 100 тысяч населения.

Смертность от инфаркта в 2025 году – 30,5 на 100 тысяч населения.

Коэффициент смертности населения от новообразований в 2025 году составил 255,5 на 100 тысяч населения, что выше уровня 2024 года на 3,5% (246,8 на 100 тысяч населения) и превышает средний показатель по Российской Федерации (2018 год – 196,7 на 100 тысяч населения) и Сибирскому федеральному округу (2018 год – 211,1 на 100 тысяч населения).

Коэффициент смертности населения в 2025 году от злокачественных новообразований составил 253,2 на 100 тысяч населения, что выше уровня 2024 года на 3,5% (244,7 на 100 тысяч населения), и превышает средний показатель по Российской Федерации (2018 год –193,1 на 100 тыс. населения) и Сибирскому федеральному округу (2018 год – 202,3 на 100 тысяч населения).

Коэффициент смертности населения области в 2025 году от туберкулеза составил 4,1 на 100 тысяч населения, что ниже уровня 2024 года на 46,1% (7,6 на 100 тысяч населения), и превышает средний показатель по Российской Федерации (2018 год – 5,5 на 100 тысяч населения), но ниже среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (2018 год – 11,9 на 100 тысяч населения).

Коэффициент смертности населения от всех видов транспортных несчастных случаев составил в 2025 году 11,0 на 100 тысяч населения, что ниже уровня 2024 года на 1,8% (11,2 на 100 тысяч населения), а также ниже среднего показателя по Российской Федерации (12,8 на 100 тысяч населения) и Сибирскому федеральному округу (12,7 на 100 тысяч населения).

Коэффициент смертности населения от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) составил в 2025 году 10,6 на 100 тысяч населения, что выше уровня 2024 года на 6,9% (9,8 на 100 тысяч населения), а также выше среднего показателя по Российской Федерации (9,5 на 100 тысяч населения).

В 2025 году уровень общей заболеваемости населения составил 1896,1 на 1 тысячу населения и возрос на 2,9% в сравнении с 2024 годом (1842,3 на 1 тысячу населения соответствующего возраста).

Уровень общей заболеваемости взрослого населения в 2025 году составил 1817,0 на 1 тысячу населения и возрос также на 2,2% в сравнении с 2024 годом (1777,8 на 1 тысячу населения соответствующего возраста).

В 2025 году уровень первичной заболеваемости в сравнении с 2024 годом уменьшился на 2,3%, составив 821,3 случая на 1 тысячу населения против 840,2 случая на 1 тысячу населения в 2024 году.

Уровень первичной заболеваемости взрослого населения в 2025 году сравнении с 2024 годом существенно не изменился, составив 595,6 случая на 1 тысячу населения против 624,7 случая на 1 тысячу населения в 2024 году.

В структуре общей заболеваемости первое ранговое место занимают болезни органов дыхания – 24,8%, второе место – болезни системы кровообращения, их доля составляет 17,1%, на третьем месте – болезни костно-мышечной системы, их доля составляет 10,4%, далее следуют болезни эндокринной системы – 6,8%, болезни мочеполовой системы – 6,3%, болезни органов пищеварения – 5,3%, болезни глаза и его придаточного аппарата– 5,2%, травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин – 4,6%, болезни нервной системы – 4,4%.

В структуре общей заболеваемости взрослого населения 2025 года:

1 место – болезни органов системы кровообращения – 22,4% (2024 год – 22,6%);

2 место – болезни органов дыхания – 14,4% (2024 год – 15,7%);

3 место – болезни костно-мышечной системы – 12,5% (2024 год –11,3%);

4 место – болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 8,3% (2024 год – 7,7%);

5 место – болезни мочеполовой системы – 7,8% (2024 год – 7,5%);

6 место – болезни органов пищеварения – 6,1% (2024 год – 6,37%);

7 место – болезни глаза и его придаточного аппарата – 4,7% (2024 год – 4,6%);

8 место – новообразования – 4,6% (2024 год – 4,4%).

В структуре первичной заболеваемости взрослого населения 2025 года в распределении долей лидирующее место с большим отрывом занимают болезни органов дыхания – 34,5%, далее идут травмы – 11,9%.

1 место – болезни органов дыхания – 34,5% (2024 год – 35,5%);

2 место – травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин – 11,9% (2024 год – 11,0%);

3 место – болезни системы кровообращения – 8,7% (2024 год – 8,4%);

4 место – болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани – 6,6% (2024 год – 6,2%);

5 место – болезни мочеполовой системы 6,2% (2024 год – 6,3%);

6 место – болезни органов пищеварения – 5,1% (2024 год – 5,0%);

7 место – болезни кожи и подкожной клетчатки 4,5% (2024 год – 4,3%).

4. Сведения о сети государственных медицинских организаций

Новосибирской области

Первичная медико-санитарная помощь населению области оказывается в 62 медицинских организациях (из них 28 располагается в городе Новосибирске).

Специализированная первичная медико-санитарная помощь оказывается в том числе поликлиническими отделениями 6 областных диспансеров (онкологический диспансер, кардиологический диспансер, наркологический диспансер, детский психоневрологический диспансер, кожно-венерологический диспансер, врачебно-физкультурный диспансер).

Стационарная медицинская помощь оказывается:

17 многопрофильными городскими больницами (из них 5 детских больниц);

государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» (далее – ГБУЗ НСО «ГНОКБ»);

5 специализированными больницами (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская инфекционная клиническая больница N 1», государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница N 3», государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Новосибирская областная психиатрическая больница N 6 специализированного типа», государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница»);

3 госпиталями ветеранов войн;

стационарными отделениями 4 диспансеров (онкологический диспансер, кардиологический диспансер, наркологический диспансер, кожно-венерологический диспансер).

Учреждения охраны материнства и детства:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский городской клинический перинатальный центр»;

2 родильных дома;

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Клинический центр охраны здоровья семьи и репродукции»;

медицинская помощь сельскому населению, проживающему в 1544 населенных пунктах, оказывается в 30 центральных районных больницах, 3 районных больницах и 1 центральной городской больнице, 38 участковых больницах, 91 врачебной амбулатории, 786 фельдшерско-акушерских пунктах.

Для обеспечения доступности медицинской помощи, оптимального распределения ресурсов медицинских организаций осуществляется работа по совершенствованию трехуровневой системы оказания медицинской помощи.

Всего в Новосибирской области создано более 30 специализированных центров разного уровня по основным профилям (акушерство и гинекология, онкология, туберкулез, травматология (травматологические центры), помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями (сосудистые центры) и другие).

В результате проводимых мероприятий по совершенствованию системы здравоохранения в Новосибирской области отмечается улучшение демографической ситуации, отражающее устойчивую положительную тенденцию к снижению смертности населения по всем основным группам заболеваний и увеличению продолжительности жизни.

Служба скорой медицинской помощи Новосибирской области, являясь частью первичного звена системы здравоохранения, представлена:

государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Станция скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ НСО «ССМП»), расположенным в городе Новосибирске;

34 отделениями скорой медицинской помощи в составе центральных районных и городских больниц.

Таким образом, на территории Новосибирской области функционируют одна внекатегорийная станция скорой медицинской помощи, одно отделение III категории, 11 отделений IV категории, 9 отделений V категории и 13 отделений VI категории (таблица 4).

Таблица 4

Кадровые ресурсы здравоохранения Новосибирской области

В медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, работает 10 763 врача и 19 942 средних медицинских работника. Доля врачей первичного звена от общего числа врачей составляет 58,9%. Обеспеченность врачами – 38,63%, специалистами со средним медицинским образованием – 71,57% (на 10,0 тыс. населения).

Таблица 5

Обеспеченность врачебными кадрами (абсолютные значения) в целом по учреждениям

Таблица 6

Обеспеченность врачебными кадрами (абсолютные значения), оказывающими помощь в амбулаторных условиях

Таблица 7

Обеспеченность врачебными кадрами (абсолютные значения) оказывающими помощь в стационарных условиях

Таблица 8

Обеспеченность врачебными кадрами (физических лиц на 10 000 населения)

Укомплектованность врачами по занятым ставкам в 2025 году увеличилась по сравнению с 2023 годом как по районам (округам) Новосибирской области (69,7%), так и по г. Новосибирску (76,2%). По территории в целом этот показатель в 2025 году выше, чем в 2023 году и составил 76,2%. Повышение данного показателя связано с увеличением количества совместительства в медицинских организациях врачами-неврологами.

Таблица 9

Укомплектованность врачебных должностей физическими лицами в

лечебно-профилактических учреждениях (%)

Анализ оснащенности медицинских организаций телекоммуникационными системами, программным обеспечением

С 2013 года на постоянной основе осуществляется техническое сопровождение, ремонт и обеспечение технической готовности аппаратно-программных комплексов Глобальной навигационной спутниковой системы (далее – ГЛОНАСС), 100% автомобилей скорой медицинской помощи оснащены системой ГЛОНАСС.

С 2021 года служба скорой медицинской помощи Новосибирской области работает в едином программном-аппаратном комплексе IP-телефонии Контакт-центр Eltex.

В июле 2023 года завершено внедрение Государственной информационной системы Новосибирской области «Скорая медицинская помощь» (далее – ГИС НСО «СМП») во всех подразделениях скорой медицинской помощи медицинских организаций Новосибирской области.

В системе ГИС НСО «СМП» реализованы следующие функции:

регистрация вызовов и передача их между подразделениями в форме электронного Талона вызова;

единая электронная «Карта вызова» в соответствии с унифицированной формой (форма 110/у, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.12.2009 N 942 «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи» (далее – форма 110/у);

интеграция с Медицинской информационной системой Новосибирской области (далее – МИС НСО) для идентификации пациента как на этапе приема вызова, так и на этапе заполнения электронной карты вызова, для передачи неотложных вызовов и активных вызовов в территориальные поликлиники, для передачи в территориальные поликлиники сведений о выполненных вызовах скорой медицинской помощи, для передачи информации в регистр острого коронарного синдрома;

интеграция с информационной системой Территориального фонда обязательного медицинского страхования для проверки страховых медицинских полисов онлайн и формирования счетов-реестров на оплату;

интеграция с Контакт-центром Eltex для организации распределенного Единого диспетчерского центра скорой медицинской помощи Новосибирской области, для возможности прослушивания записей диалогов приема вызовов из модуля Карты вызова;

интеграция с информационной системой «Служба 112» в режиме синхронизации передачи голосовых данных и унифицированных карточек информационного обмена обращений, поступивших по единому номеру 112;

мониторинг автомобилей скорой медицинской помощи, построение маршрута, просмотр трека;

формирование и подписание структурированного электронного медицинского документа (далее – СЭМД) «Карта вызова» (форма 110у);

передача СЭМД «Карта вызова» в Реестр электронных медицинских документов и Вертикально-интегрированную медицинскую информационную систему;

передача экстренных извещений в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»;

мобильное приложение для планшетов.

Сведения о медицинских организациях Новосибирской области в разрезе муниципальных образований Новосибирской области

Таблица 10

Анализ соответствия мощности медицинских организаций уровню и структуре заболеваемости по профилям

Кардиологическая служба.

Обеспеченность кардиологическими койками взрослых пациентов Новосибирской области в 2025 году составила 5,13 на 10 тыс. населения (1127 коек, в 2024 – 1137). Уменьшение коечного фонда в сравнении с 2024 годом составило 0,8% (или 10 коек), включая коечный фонд федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина» Министерства здравоохранения Российской Федерации (69 коек). В г. Новосибирске коечный кардиологический фонд уменьшился на 7 коек за счет перепрофилирования коечного фонда государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственный Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн» и составил 873 койки (в 2024 году – 881 койка), в районах (округах) Новосибирской области – 254 койки (уменьшение на 2 койки за счет перепрофилирования коечного фонда государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Тогучинская центральная районная больница».

Коечный кардиохирургический фонд для взрослого населения на территории Новосибирской области не изменился и составил 1,75 на 10 тыс. населения (385 коек), включая коечный фонд федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина» Министерства здравоохранения Российской Федерации (295 коек) и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер» (далее – ГБУЗ НСО «НОККД») (90 коек). В составе ГБУЗ НСО «НОККД» осуществляет свою деятельность Областной центр хирургического лечения нарушений сердечного ритма и электрокардиостимуляции на 30 коек.

Таблица 11

Коечный кардиологический фонд в разрезе медицинских организаций

на 01.01.2026

Применяемые сокращения:

ИТ – интенсивной терапии;

МО – медицинская организация;

ОИМ – острый инфаркт миокарда;

ОКС – острый коронарный синдром;

ПСО – первичное сосудистое отделение;

РСЦ – региональный сосудистый центр.

Неврологическая и нейрохирургическая службы.

Обеспеченность неврологическими койками взрослых в Новосибирской области в 2025 году составила 3,7 на 10 тыс. населения. В 2025 году количество специализированных неврологических коек для больных с острым нарушением мозгового кровообращения (далее – ОНМК) составило 374 койки, интенсивной терапии для больных с ОНМК – 95 коек, 351 койка для лечения больных с неврологической патологией. Работа койки в 2025 году составила 322,64 (при нормативе 310–320), что свидетельствует об интенсивности ее работы в течение всего года во всех медицинских организациях. Средняя длительность пребывания больного в стационаре остается на прежнем уровне и составляет 9,54 дней. Средняя длительность простоя койки в динамике не изменилась и составляет 1,25 дней. Неврологические койки в разрезе медицинских организаций представлены в таблице 12.

Таблица 12

Коечный неврологический фонд в разрезе медицинских организаций

на 01.01.2026

Применяемые сокращения:

ИТ – интенсивной терапии;

МО – медицинская организация;

ОНМК – острое нарушение мозгового кровообращения;

ПСО – первичное сосудистое отделение;

РСЦ – региональный сосудистый центр;

ТЕЛЕ-ПСО – телеконсультируемые первичные сосудистые отделения.

Таблица 13

Коечный нейрохирургический фонд в разрезе медицинских организаций

на 01.01.2026

Применяемые сокращения:

ОНМК – острое нарушение мозгового кровообращения;

ПСО – первичное сосудистое отделение;

РСЦ – региональный сосудистый центр.

Организация оказания медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом/острым нарушением мозгового кровообращения (далее – ОКС/ОНМК).

По состоянию на 01.03.2026 в Новосибирской области функционируют 10 региональных сосудистых центров и 8 первичных сосудистых отделений. Общая коечная мощность сосудистых центров региона – 570 кардиологических и 510 неврологических коек.

Численность прикрепленного взрослого населения Новосибирской области – 2 236 328 человек, в зоне ответственности первичных сосудистых отделений (далее – ПСО) и региональных сосудистых центров (далее – РСЦ) – 2 236 328 человек (охват сетью СЦ – 100%). РСЦ N 1 – РСЦ N 7, РСЦ N 9 – РСЦ N 10, ПСО N 8, ПСО N 10 обслуживают жителей города Новосибирска. Зона их ответственности по количеству взрослого населения соответствует существующим нормативам. При этом все ПСО в районах (округах) Новосибирской области недостаточно загружены из-за низкого количества прикрепленного населения и низкой транспортной доступности.

Неврологические отделения для больных ОНМК и кардиологические отделения для больных ОКС имеют достаточную площадь и адекватный набор помещений в соответствии с порядками оказания помощи больным с ОНМК и ОКС.

Маршрутизация больных с ОНМК и ОКС регламентирована приказами министерства здравоохранения Новосибирской области и четко соблюдается. В г. Новосибирске в РСЦ N 1, РСЦ N 2, ПСО N 1 и ПСО N 7 пациенты поступают в неврологическое отделение по звонку из скорой помощи при наличии мест в отделениях вне зависимости от возраста и сроков острого периода инсульта, минуя приемный покой. В 2018 году, благодаря открытию ПСО N 8, 9, 10, нагрузка на неврологическое отделение для больных ОНМК регионального сосудистого центра N 1 и ПСО N 1 существенно уменьшилась и соответствует нормативным показателям, поэтому все пациенты могут быть госпитализированы в эти отделения для оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи. Однако открытые в 2018 году ПСО находятся в процессе доукомплектования необходимым лечебно-диагностическим и реабилитационным оборудованием, что ограничивает их функциональные возможности. В связи с этим, часть больных с ОНМК госпитализируются в стационары по месту жительства.

В РСЦ четко отработана внутренняя логистика больных с ОНМК по следующей схеме: после звонка скорой помощи, больного встречает дежурный невролог и осматривает пациента (оценивает соматический и неврологический статус), далее пациенту выполняется компьютерная томография головного мозга с целью верификации характера инсульта, после производится забор крови и больной госпитализируется в блок интенсивной терапии и реанимации (далее – БИТР), где начинает проводиться патогенетическая терапия. Заключение рентгенолога по компьютерной томографии (далее – КТ) и данные лабораторных анализов готовы через 30 минут. Если у пациента выявлен геморрагический инсульт, в течение 60 минут он осматривается нейрохирургом и предопределяется тактика лечения пациента.

Больной с острым инфарктом миокарда (далее – ОИМ) сотрудниками скорой медицинской помощи, минуя приемный покой, доставляется непосредственно в рентгеноперационную или БИТР, где в дальнейшем определяется тактика ведения пациента.

Все подразделения сосудистых центров работают в круглосуточном режиме: КТ головного мозга (выполняется в первые минуты поступления пациента), отделение ультразвуковой диагностики (дуплексное сканирование сосудов головы и шеи, транскраниальная доплерография выполняются в течение часа с момента поступления), отделение рентгенэндоваскулярных методов диагностики (выполняются первичные и спасающие чрескожные коронарные вмешательства, церебральная ангиография), отделение нейрохирургии, оказывается круглосуточная консультативная помощь.

5. Сведения о службе скорой медицинской помощи Новосибирской области

Оказание скорой медицинской помощи населению Новосибирской области в круглосуточном режиме обеспечивают 263 бригады, в том числе в городе Новосибирске – 155 бригад, в районах (округах) Новосибирской области – 108 бригад.

Специализированные бригады: 19 анестезиолого-реанимационных, 1 авиамедицинская, 19 педиатрических и 6 психиатрических функционируют на территории города Новосибирска.

Организован единый диспетчерский центр скорой медицинской помощи Новосибирской области, который осуществляет прием и передачу вызовов скорой медицинской помощи по единому регламенту на всей территории Новосибирской области, с использованием единой системы ip-телефонии, единой автоматизированной государственной информационной системы Новосибирской области «Скорая медицинская помощь», под единым функциональным руководством.

В состав ГБУЗ НСО «ССМП» входит отделение «Территориальный центр медицины катастроф».

Таблица 14

Сведения об организации службы скорой медицинской помощи

Применяемое сокращение:

СМП – скорая медицинская помощь.

Таблица 15

Сведения о персонале службы скорой медицинской помощи

Таблица 16

Сведения о количестве выездных бригад по муниципальным образованиям Новосибирской области с оценкой численности обслуживаемого населения

Применяемое сокращение:

СМП – скорая медицинская помощь.

Таблица 17

Деятельность службы скорой медицинской помощь в 2025 году