Постановление Правительства Новосибирской области от 25.03.2026 N 125-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2020 N 513-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2026  N 125-п

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области

от 14.12.2020 N 513-п

Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2020 N 513-п «Об утверждении региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021–2025 годы» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области                                                 А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 25.03.2026  N 125-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2020 N 513-п «Об утверждении региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021–2025 годы»

1. В постановлении Правительства Новосибирской области от 14.12.2020 N 513-п «Об утверждении региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021–2025 годы»:

1) в наименовании цифры «2025» заменить цифрами «2030»;

2) в пункте 1 цифры «2025» заменить цифрами «2030».

2. В региональной программе «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021–2025 годы»:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Региональная программа «Модернизации первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021–2030 годы»;

2) раздел I «Паспорт региональной программы» изложить в следующей редакции:

«I. Паспорт региональной программы

»;

3) в подразделе «Общая информация о Новосибирской области» раздела II «Анализ текущего состояния системы оказания первичной медико-санитарной помощи на территории Новосибирской области»:

а) абзац первый и второй изложить в следующей редакции:

«Общая площадь территории Новосибирской области составляет 177,8 тыс. кв. км. Протяженность области с запада на восток – 642 км, с севера на юг – 444 км. Новосибирская область включает в себя 5 городских округов, 9 муниципальных округов и 21 муниципальный район, включающий в себя 21 городское поселение и 300 сельских поселений.

Новосибирская область имеет преимущественно равнинный рельеф с высотами до 150–200 метров, за исключением восточной части, где расположены Приобское плато, предгорная наклонная равнина, и на юго-востоке, где высоты достигают 300–350 метров (наибольшая 493 метра). Для центральных и южных частей области характерны гривы высотой 6–10 метров, вытянутые с северо-востока на юго-запад; межгривные понижения заняты болотами и озерами. Климат резко континентальный. Для него характерны резкие колебания температуры. Плотность населения – 15,7 чел./кв. км. Городское население – 79,9%, сельское население – 20,1%.»;

б) в абзаце третьем слова «Согласно прогнозу Росстата численность населения в 2025 году по среднему прогнозу составит 2 816,6 тыс. человек.» исключить;

в) абзацы пятый – двенадцатый изложить в следующей редакции:

«По данным Росстата, на 1 января 2025 года на территории Новосибирской области находятся 1544 населенных пункта, в том числе:

с нулевой численностью населения – 88 населенных пунктов;

менее 100 жителей – 608 населенных пунктов;

от 101 до 300 жителей – 357 населенных пунктов;

от 301 до 1 000 жителей – 366 населенных пунктов;

от 1 001 до 2 000 жителей – 51 населенных пункт;

от 2 001 до 10 000 жителей – 52 населенных пункта;

более 10 000 жителей – 22 населенных пункта.»;

г) абзацы четырнадцатый и пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«Большая часть населения проживает в городской местности. При этом тенденция роста городского населения сохраняется. За 2025 год число городских жителей уменьшилось почти на 0,7 тыс. человек, или на 0,3%, миграционный прирост городского населения составил 7 тыс. человек. Если в 2017 году естественная убыль по области формировалась только за счет превышения смертности над рождаемостью среди сельского населения, где она стабильно наблюдалась с 1993 года, то в 2018 году и в городской местности зафиксирована естественная убыль населения, которая составила 1,2 тыс. человек. Удельный вес городского населения области (79,9%) выше, чем по Российской Федерации (75,1%) и Сибирскому федеральному округу (75,2%). Основной вклад в увеличение городского населения вносит город Новосибирск.

Для оказания медицинской помощи жителям Новосибирской области функционирует сеть медицинских учреждений, представленная 99 медицинскими организациями, из них первичную медико-санитарную помощь населению оказывают 62 медицинские организации, первичную специализированную медико-санитарную помощь населению оказывают 94 медицинские организации. В программу модернизации включены 67 медицинских организаций (юридические лица), подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Кроме того, первичная доврачебная помощь в населенных пунктах с численностью менее 100 человек оказывается в 260 домовых хозяйствах и выездными формами оказания медицинской помощи – мобильными бригадами.»;

д) абзацы двадцать третий и двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«В Новосибирской области из 1544 населенных пунктов 608 населенных пунктов с низкой плотностью населения (менее 100 чел.), нет населенных пунктов, недоступных для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Анализ расстояний от населенных пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек до ближайших медицинских организаций, их структурных подразделений показал, что до 2023 года в Новосибирской области 1 населенный пункт был признан находящимся вне зоны доступности медицинской помощи:»;

е) в абзаце двадцать шестом слова «https://pasreg.rosminzdrav.ru/» заменить словами «https://kmuip.rosminzdrav.ru/»;

ж) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

«Из 3336,9 км участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в нормативном состоянии находятся 1312,57 км, или 39,0%, а из 1202,4 км автомобильных дорог местного значения в нормативном состоянии находятся 880,83 км, или 72,3,9%.»;

з) абзацы тридцать пятый – сорок четвертый признать утратившими силу;

4) в разделе III «Региональная система оказания первичной медико-санитарной помощи»:

а) в абзаце первом цифры «5 557 802,5» заменить цифрами «11 677 567,5»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«строительство новых объектов здравоохранения – 26 объектов на общую сумму 10 160 978,0 тыс. руб., в том числе 15 объектов здравоохранения взамен функционирующих с изменением места размещения и 11 новых объектов здравоохранения без изменения вида или места размещения существующей медицинской организации, структурного подразделения. Строительство объектов здравоохранения взамен существующих с износом здания менее 80% связано с несоответствием требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации по набору и площади помещений и увеличением численности обслуживаемого населения. Перечень строящихся объектов здравоохранения, реализуемых в рамках программы, приведен в таблице 2 «Ресурсное обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения» раздела VII «Ресурсное обеспечение региональной программы»;»;

в) абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«капитальный ремонт 29 объектов здравоохранения (поликлиник и поликлинических отделений, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, лечебных и инфекционных корпусов), участвующих в региональной программе без изменения мощности, вида существующей медицинской организации, структурного подразделения, на общую сумму 1 425 479,0 тыс. руб. (19469,4 кв. м). Перечень объектов здравоохранения, подлежащих капитальному ремонту в рамках программы, приведен в таблице 3 «Ресурсное обеспечение мероприятия по капитальному ремонту объектов здравоохранения» раздела VII «Ресурсное обеспечение региональной программы».

Строительство новых объектов здравоохранения, а также строительство объектов здравоохранения взамен существующих позволит увеличить объем медицинской помощи (посещений с профилактическими и иными целями, обращений по заболеванию, посещений по неотложной помощи) гражданам, застрахованным в системе обязательного медицинского страхования.»;

г) абзацы седьмой – тринадцатый признать утратившими силу;

д) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«В течение 2021–2030 гг. запланирована замена и дооснащение медицинских организаций медицинскими изделиями для оказания первичной медико-санитарной помощи, предусмотренными порядками оказания первичной медико-санитарной помощи: по мероприятию, не софинансируемому за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, в 2025 году – в количестве 7 единиц на общую сумму 10 000,0 тыс. руб., по мероприятию, софинансируемому за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, – в количестве 2451 единица на общую сумму 4 257 574,1 тыс. руб., из них: в 2021 году – 625 единиц, в 2022 году – 59 единиц, в 2023 году – 8 единиц, в 2024 году – 300 единиц, в 2025 году – 1442 единицы, в 2026 году – 7 единиц, в 2028 году – 1 единица, в 2030 году – 9 единиц, в том числе:»;

е) абзацы восемнадцатый, девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«переоснащение медицинских организаций медицинскими изделиями в связи с износом 1035 единиц, в том числе по наименованиям медицинских изделий:

Затраты по демонтажу и/или подготовке помещений для размещения монтируемого оборудования, планируемого к закупке в 2021 году, выполнены в рамках текущего ремонта за счет средств, полученных медицинскими учреждениями от приносящей доход деятельности; планируемого к закупке в 2022–2030 гг. – будут выполнены в рамках капитального ремонта за счет средств бюджета Новосибирской области.»;

ж) абзацы двадцать четвертый – двадцать шестой признать утратившими силу;

з) абзацы тридцать седьмой, тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

«3. Планирование подготовки специалистов и прогнозирование снижения количества врачей и средних медицинских работников с учетом источников привлечения медицинских кадров. Формирование заявки на целевое обучение по программам высшего и среднего профессионального образования, согласно потребности медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.

В Новосибирской области активно применяется механизм целевого обучения специалистов по программам специалитета и ординатуры. Подготовка специалистов осуществляется в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный университет», федеральном государственном бюджетном учреждении «Научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Я.Л. Цивьяна» Министерства здравоохранения Российской Федерации, научно-исследовательском институте терапии и профилактической медицины филиал института цитологии и генетики Сибирского отделения Российской Академии наук, федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина», федеральном государственном бюджетном научном учреждении «Научно-исследовательский институт фундаментальной и клинической иммунологии», федеральном государственном бюджетном учреждении «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза».»;

и) абзац сороковой изложить в следующей редакции:

«5. Закрепление в организации медицинских кадров, в том числе за счет формирования и расширения мер социальной поддержки работников первичного звена здравоохранения с учетом анализа существующих мер социальной поддержки медицинских работников в области планирования потребности в жилых помещениях, компенсации части стоимости найма жилого помещения и проезда в общественном транспорте, развития и поддержки института наставничества.»;

к) абзацы сорок четвертый-сорок седьмой изложить в следующей редакции:

«единовременные денежные выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу;

компенсация части стоимости найма жилого помещения медицинским работникам;

компенсации оплаты за проезд в общественном транспорте медицинским работникам;

ежемесячная надбавка молодым специалистам, которая назначается руководителями государственных медицинских организаций Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, по согласованию с выборным профсоюзным органом в размере не менее 5% и не более 25% от должностного оклада и выплачивается в течение 3 (трех) лет с даты подписания трудового договора.»;

л) абзацы сорок восьмой, сорок девятый признать утратившими силу;

м) абзацы пятьдесят второй – пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

«Исполнение мероприятий региональной программы Новосибирской области направлено на достижение целей и решение задач, указанных в разделе I «Паспорт региональной программы», выполнение к 2030 году следующих плановых показателей по Новосибирской области федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации», входящего в национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»:

увеличение доли лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями, состоящих на диспансерном наблюдении на участке врача-терапевта, получивших в отчетном периоде медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с хроническими неинфекционными заболеваниями, состоящих на диспансерном наблюдении на участке врача-терапевта, до 70%;

увеличение доли лиц, принятых с целью оказания первичной медико-санитарной помощи одним передвижным подразделением в год, от расчетной пропускной способности одного передвижного подразделения, до 100%;

увеличение доли населения, которой доступна первичная медико-санитарная помощь в модернизированных медицинских подразделениях, до 100%;

увеличение доли пациентов, состоящих под проактивным наблюдением за состоянием здоровья, использующих оборудование с дистанционной передачей данных, до 20%;

снижение суммарной продолжительности временной нетрудоспособности по заболеванию работающих граждан до 85%;

повышение удовлетворенности населения медицинской помощью по результатам оценки общественного мнения до 49,4%.»;

н) абзацы пятьдесят девятый – шестьдесят пятый признать утратившими силу;

о) дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения о ходе реализации программы, в том числе детализированная информация по мероприятиям программы в формах приложений N 1–9, разработанных в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, направленных Министерством здравоохранения Российской Федерации письмом от 11.12.2025 N 29-2/И/2-24863, отчеты, новости и видеоматериалы, размещены на официальной странице министерства здравоохранения Новосибирской области в сети «Интернет» по адресу: https://zdrav.nso.ru/page/7297.»;

5) раздел IV «Перечень основных нормативных правовых актов, на основе которых разработана программа», раздел V «План мероприятий по реализации региональной программы» и раздел VI «Сведения о целях и задачах региональной программы» признать утратившими силу;

6) раздел VII «Ресурсное обеспечение региональной программы» изложить в следующей редакции:

«VII. Ресурсное обеспечение региональной программы

Таблица 1

Ресурсное обеспечение региональной программы

(мероприятия, софинансируемые за счет средств федерального бюджета Российской Федерации)