Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.03.2026 N 76-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.03.2026 N 76-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» следующие изменения:
В приложении N 5 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» к государственной программе Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»:
1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Подпункт 8 пункта 3, пункт 3.1 Порядка применяются к муниципальным образованиям, у которых на 1 января текущего финансового года общий объем муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций (далее – доля долговых обязательств по рыночным заимствованиям), по итогам исполнения бюджета муниципального образования не превышает 25% общего объема доходов бюджета муниципального образования, определенного без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
Подпункт 9 пункта 3, пункт 3.2 Порядка применяются к муниципальным образованиям, у которых на 1 января текущего финансового года доля долговых обязательств по рыночным заимствованиям по итогам исполнения бюджета муниципального образования превышает 25% общего объема доходов бюджета муниципального образования, определенного без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.»;
2) в пункте 3:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) установление в муниципальной программе или ином муниципальном нормативном правовом акте следующих результатов предоставления финансовой поддержки субъектам МСП для мероприятий муниципальных программ, на софинансирование которых планируется привлечение субсидий на поддержку программ:
а) увеличение выручки (дохода) на одного работника (учитывается только среднесписочная численность) в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки, не менее чем на 10 процентов при сохранении среднесписочной численности работников в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки;
б) увеличение выручки (дохода) на одного работника (учитывается только среднесписочная численность) в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки, не менее чем на 10 процентов и увеличение среднесписочной численности работников в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки.
Получатель субсидии должен выбрать один из вариантов результатов предоставления финансовой поддержки субъектам МСП в рамках муниципальной программы и указать значения в заявке на предоставление поддержки в рамках муниципальной программы.
Значение результата по увеличению выручки (дохода) на одного работника рассчитывается по формуле:
((Vt / St) / (Vt-1 / St-1) - 1) x 100%,
где:
Vt – размер выручки (дохода) получателя финансовой поддержки за год предоставления финансовой поддержки, тыс. рублей;
St – среднесписочная численность работников получателя финансовой поддержки за год предоставления финансовой поддержки;
Vt-1 – размер выручки (дохода) получателя финансовой поддержки за год, предшествующий году предоставления финансовой поддержки, тыс. рублей;
St-1 – среднесписочная численность работников получателя финансовой поддержки за год, предшествующий году предоставления финансовой поддержки.»;
б) дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) соответствие параметров бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, утвержденных решением о бюджете муниципального образования в части доходов местного бюджета и муниципального долга, требованию по соблюдению ограничения доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям на текущий финансовый год:
в отношении муниципального долга муниципального района Новосибирской области (далее – муниципальный район) и поселений, входящих в его состав, на уровне не более 25% общего объема доходов консолидированного бюджета муниципального района;
в отношении муниципального долга муниципального района на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета муниципального района;
в отношении муниципального долга муниципального округа на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета муниципального округа;
в отношении муниципального долга городского округа на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета городского округа;
в отношении муниципального долга поселения на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.
Параметры бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, утвержденные решением о бюджете муниципального образования в части муниципального долга, должны учитывать фактическое исполнение доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям по итогам отчетного финансового года.
Общий объем доходов бюджета поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, консолидированного бюджета муниципального района определяется без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
При расчете доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям учитываются возможности ее превышения, установленные федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения;
9) наличие плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов на текущий финансовый год, приводящего по итогам его выполнения к непревышению доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, сложившейся на 1 января текущего финансового года по итогам исполнения бюджета, утвержденного главой муниципального образования, главой входящего в состав муниципального района поселения, допустивших превышение на 1 января текущего финансового года доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям по итогам исполнения бюджета 25% общего объема доходов бюджета, определенного без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.»;
3) дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:
«3.1. Параметры бюджета
муниципального образования на текущий финансовый год, утвержденные решением о
бюджете муниципального образования в части доходов местного бюджета и
муниципального долга, должны соответствовать в течение текущего финансового
года требованию по соблюдению ограничения доли долговых обязательств по
рыночным заимствованиям, а также должно соблюдаться ограничение доли долговых
обязательств по рыночным заимствованиям по итогам исполнения бюджета
муниципального образования
на 1 января очередного финансового года, в соответствии с порядком ее
определения и уровнями, указанными в подпункте 8 пункта 3 Порядка.
3.2. Муниципальное образование должно обеспечивать в течение текущего финансового года своевременную реализацию плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов на текущий финансовый год, утвержденного главой муниципального образования.»;
4) в подпункте 2 пункта 5:
а) абзац «а» после слов «на поддержку программ,» дополнить словами «включая объем планируемой к предоставлению субсидии на поддержку программ,»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае отказа от заключения Соглашения администрация муниципального образования вместо документов, указанных в абзацах «а» и «б» настоящего подпункта, до 1 февраля года предоставления субсидий на поддержку программ направляет в Министерство письмо об отказе от заключения Соглашения, подписанное главой муниципального образования, с указанием причин отказа.»;
5) в подпунктах 1, 2 пункта 11 слова «после истечения срока, указанного в абзаце первом подпункта 1 пункта 5 настоящего Порядка,» заменить словами «после доведения Минфином НСО предельных объемов бюджетных ассигнований Министерству на очередной финансовый год и плановый период»;
6) дополнить пунктами 16.2–16.5 следующего содержания:
«16.2. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока представления отчета о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ, срока представления отчета о расходовании осуществляет их проверку на полноту и корректность заполнения.
16.3. По результатам проверки Министерство в срок, указанный в пункте 16.2 Порядка, принимает в ГИИС «Электронный бюджет» отчет о достижении результата использования субсидии на поддержку программ, отчет о расходовании или возвращает его (их) на доработку Администрации с указанием причин возврата, указанных в пункте 16.4 Порядка.
16.4. Возврат на доработку отчета о расходовании и (или) отчета о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ осуществляется в следующих случаях:
1) в форме отчета о расходовании и (или) отчета о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ не заполнены обязательные к заполнению графы;
2) не приложен отчет о расходовании и (или) отчет о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования, при отсутствии технической возможности формирования автоматической формы отчета в ГИИС «Электронный бюджет»;
3) наличие технических ошибок, опечаток, зачеркиваний, исправлений, нечитаемых фрагментов.
16.5. Администрации осуществляют доработку отчета о расходовании и (или) отчета о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ в течение пяти рабочих дней со дня получения на доработку и представляют доработанный отчет о расходовании и (или) отчет о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ в ГИИС «Электронный бюджет».
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет проверку доработанного отчета о расходовании и (или) отчета о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ, после чего принимает отчет о расходовании и (или) отчет о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ или направляет на повторную доработку в соответствии с пунктом 16.4 Порядка.»;
7) в абзаце первом пункта 17 после слова «Министерством» дополнить словами «в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта нецелевого использования субсидии на поддержку программ с использованием СЭДД»;
8) абзац первый пункта 18 дополнить предложением «Требование о возврате направляется Министерством с использованием СЭДД в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения обязательства по соблюдению установленного в Соглашении уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ.»;
9) в пункте 19:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Достижение значения результата использования субсидии на поддержку программ определяется путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии на поддержку программ с плановым значением результата использования субсидии на поддержку программ, установленным Соглашением.»;
б) абзац третий дополнить предложением «Требование о возврате направляется Министерством с использованием СЭДД не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на поддержку программ.»;
10) дополнить пунктами 21–24 следующего содержания:
«21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий на поддержку программ осуществляется Министерством путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся по месту нахождения Министерства на основании отчетов о расходовании, отчетов о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ, а также дополнительной отчетности в случае ее запрашивания в соответствии с пунктом 16.1 Порядка.
22. Внеплановые проверки проводятся по месту нахождения Администрации на основании приказа Министерства в следующих случаях:
1) непредставления Администрацией отчета о расходовании, и (или) отчета о достижении значения результата использования субсидии на поддержку программ, и (или) дополнительной отчетности в случае ее запрашивания в соответствии с пунктом 16.1 Порядка;
2) установления при проверке отчета о расходовании и (или) отчета о достижении результата использования субсидии на поддержку программ и (или) дополнительной отчетности в случае ее запрашивания в соответствии с пунктом 16.1 Порядка факта представления недостоверных сведений;
3) выявления нарушений условий предоставления субсидий на поддержку программ при проведении проверок органами государственного финансового контроля;
4) поступления в Министерство от правоохранительных органов, органов государственной власти, юридических, физических лиц информации (кроме анонимных сообщений) о нарушении Администрациями условий предоставления субсидий на поддержку программ.
23. В случае выявления нарушения условий Соглашения после 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии на поддержку программ, Министерством в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляется с использованием СЭДД требование о возврате субсидии на поддержку программ. Возврат субсидии на поддержку программ осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации требования в СЭДД.
24. Возврат неиспользованных на 1 января текущего финансового года субсидий на поддержку программ осуществляется в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.»;
11) в абзаце втором после таблицы приложения N 1 «Заявка на получение субсидии из областного бюджета Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области (далее – субсидия) в _______ году» слова «до 1 апреля» заменить словами «до 1 февраля»;
12) в графе «Муниципальное образование» приложения «Перечень корректирующих коэффициентов, установленных в зависимости от транспортной доступности муниципальных образований Новосибирской области» к приложению N 2 «Методика расчета объема субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области»:
слова «Венгеровский район» заменить словами «Венгеровский муниципальный округ»;
слова «Доволенский район» заменить словами «Доволенский муниципальный округ»;
слова «Северный район» заменить словами «Северный муниципальный округ»;
слова «Сузунский район» заменить словами «Сузунский муниципальный округ»;
слова «Убинский район» заменить словами «Убинский муниципальный округ»;
слова «Чановский район» заменить словами «Чановский муниципальный округ»;
13) графу 8 приложения N 3 «Отчет» признать утратившей силу.
2. Абзацы четырнадцатый – двадцать третий подпункта 2, абзацы первый – второй подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2026, и действуют по 31.12.2039.
Подпункт 1, абзац двадцать четвертый подпункта 2, абзац третий подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2026, и действуют по 31.12.2028.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников