Постановление мэрии города Новосибирска от 20.01.2026 N 329 "О Правилах принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Новосибирска, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Новосибирска"
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 20.01.2026 N 329
О Правилах принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Новосибирска, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Новосибирска
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 N 1517 «О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета», руководствуясь Уставом города Новосибирска, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Новосибирска, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Новосибирска (приложение).
2. Департаменту организационно-контрольной работы мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Мэр города Новосибирска М. Г. Кудрявцев
Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 20.01.2026 N 329
ПРАВИЛА
принятия решений о списании объектов незавершенного строительства
или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов
капитального строительства муниципальной собственности города
Новосибирска, финансовое обеспечение которых осуществлялось
за счет средств бюджета города Новосибирска
1. Общие положения
1.1. Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города Новосибирска, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Новосибирска (далее – Правила), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 N 1517 «О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета», Уставом города Новосибирска.
1.2. Правила устанавливают порядок принятия структурными подразделениями мэрии города Новосибирска, осуществляющими полномочия главных распорядителей средств бюджета города Новосибирска и (или) полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений города Новосибирска (далее – главные распорядители), в отношении объектов незавершенного строительства, право муниципальной собственности города Новосибирска на которые оформлено в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – объект незавершенного строительства), решений о списании объектов незавершенного строительства или о списании затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Новосибирска (далее – произведенные затраты).
1.3. Решение о списании объектов незавершенного строительства, решение о списании произведенных затрат (далее – решение о списании) принимается главным распорядителем в форме:
приказа руководителя главного распорядителя в случае, если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет менее 100,0 млн. рублей и отсутствует необходимость сноса объекта незавершенного строительства;
постановления мэрии города Новосибирска в иных случаях, не предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
1.4. Действие Правил не распространяется на списание муниципального имущества города Новосибирска в соответствии с Порядком списания муниципального имущества города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 21.06.2013 N 5832.
2. Порядок принятия решения о списании
2.1. Главный распорядитель осуществляет подготовку проекта решения о списании объекта незавершенного строительства при наличии оснований, указанных в пункте 2.2 Правил, проекта решения о списании произведенных затрат при наличии оснований, указанных в пункте 2.3 Правил.
2.2. Решение о списании объектов незавершенного строительства принимается при наличии следующих оснований:
отсутствие оснований для приватизации объекта незавершенного строительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации и муниципальными правовыми актами города Новосибирска о приватизации муниципального имущества города Новосибирска;
мотивированный отказ уполномоченного органа государственной власти Новосибирской области от безвозмездного принятия объекта незавершенного строительства.
2.3. Решение о списании произведенных затрат принимается при наличии следующих оснований:
вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более пяти лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;
отсутствие оснований для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
2.4. Решение о списании объекта незавершенного строительства должно содержать следующие сведения:
наименование главного распорядителя;
наименование объекта незавершенного строительства, а также его местоположение, кадастровый номер и реестровый номер муниципального имущества;
решение о необходимости сноса объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Новосибирска, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств бюджета города Новосибирска (далее – бюджет города) (при наличии).
2.5. Решение о списании произведенных затрат должно содержать следующие сведения:
наименование главного распорядителя;
наименование юридического лица, в бухгалтерском учете которого учтены произведенные затраты (далее – балансодержатель);
общий размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств бюджета города, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии);
период, в течение которого производились затраты.
2.6. Пояснительные материалы к проекту решения о списании объекта незавершенного строительства должны содержать следующие сведения и документы:
наименование объекта незавершенного строительства, а также его местоположение;
инвентарный (учетный) номер объекта незавершенного строительства (при наличии);
кадастровый номер объекта незавершенного строительства;
год начала строительства объекта незавершенного строительства;
балансовая стоимость объекта незавершенного строительства на день принятия решения о списании объекта недвижимого имущества;
кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;
выписка из реестра муниципального имущества города Новосибирска об объекте недвижимого имущества, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;
решение главного распорядителя о необходимости сноса объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Новосибирска, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств бюджета города (при наличии);
заключение главного распорядителя средств о нецелесообразности и (или) невозможности использования и (или) завершения строительства объекта незавершенного строительства с приложением документов, подтверждающих основания, установленные пунктом 2.2 Правил;
финансово-экономическое обоснование принимаемого решения о списании.
2.7. Пояснительные материалы к проекту решения о списании произведенных затрат должны содержать следующие сведения и документы:
наименование объекта, на создание которого произведены затраты, а также наименование балансодержателя;
первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ-12, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 N 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций», иные документы);
размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств бюджета города, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии такой информации);
год начала осуществления произведенных затрат, а также период, в течение которого производились затраты;
заключение главного распорядителя о нецелесообразности продолжения выполнения проектно-изыскательских работ (в том числе в связи с подготовкой технического задания в соответствии с требованиями утративших силу норм законодательства) и (или) о нецелесообразности корректировки проектной документации, выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства с приложением документов, подтверждающих основания, установленные пунктом 2.3 Правил;
финансово-экономическое обоснование принимаемого решения о списании.
2.8. Главный распорядитель в течение двух рабочих дней со дня подготовки проекта решения о списании:
2.8.1. В случае подготовки проекта решения, указанного в абзаце втором пункта 1.3 Правил, направляет его на согласование первому заместителю мэра города Новосибирска либо заместителю мэра города Новосибирска, осуществляющему управление деятельностью главного распорядителя.
2.8.2. В случае подготовки проекта решения, указанного в абзаце третьем пункта 1.3 Правил, направляет его копии одновременно в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска (далее – структурные подразделения мэрии), первому заместителю мэра города Новосибирска либо заместителю мэра города Новосибирска, осуществляющему управление деятельностью главного распорядителя, на согласование с приложением документов и сведений, указанных в пункте 2.6 или 2.7 Правил.
2.9. Структурное подразделение мэрии, первый заместитель мэра города Новосибирска либо заместитель мэра города Новосибирска, осуществляющий управление деятельностью главного распорядителя, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов и сведений, указанных в подпункте 2.8.2 Правил, рассматривает их и по результатам рассмотрения:
2.9.1. При отсутствии оснований для отказа в согласовании проекта решения о списании, предусмотренных пунктом 2.10 Правил, согласовывает проект решения о списании и направляет его главному распорядителю.
2.9.2. При наличии оснований для отказа в согласовании проекта решения о списании, предусмотренных пунктом 2.10 Правил, возвращает проект решения о списании с указанием основания для отказа в согласовании проекта решения о списании и направляет его главному распорядителю.
2.10. Основания для отказа в согласовании проекта решения о списании:
отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3 Правил;
отсутствие сведений и (или) документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 Правил.
2.11. Главный распорядитель:
в случае поступления от всех структурных подразделений, первого заместителя мэра города Новосибирска либо заместителя мэра города Новосибирска, осуществляющего управление деятельностью главного распорядителя, согласованных проектов решений о списании в течение двух рабочих дней со дня поступления последнего поступившего документа, указанного в подпункте 2.9.1 Правил, готовит решение о списании;
в случае поступления несогласованного проекта решения о списании с указанием основания для отказа в согласовании проекта решения о списании устраняет указанное основание и повторно направляет проект решения о списании с приложением документов и сведений, указанных в пункте 2.6 или 2.7 Правил, на согласование в структурное подразделение мэрии, первому заместителю мэра города Новосибирска либо заместителю мэра города Новосибирска, осуществляющему управление деятельностью главного распорядителя, в порядке, предусмотренном Правилами.
3. Заключительные положения
В случаях, требующих ликвидации объектов незавершенного строительства, затраты на разработку документации и работы по ликвидации таких объектов (снос (демонтаж), утилизация строительного мусора, рекультивация земель, нарушенных при сносе (демонтаже) объекта, иные виды работ, связанные с ликвидацией объекта) осуществляются балансодержателем объекта за счет средств бюджета города, предусмотренных на финансовое обеспечение его деятельности в текущем или плановом периоде, на основании решения о списании, с учетом требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
____________