Постановление Правительства Новосибирской области от 15.04.2024 N 186-п "Об установлении особого противопожарного режима на территории Новосибирской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.2024 N 186-п
г. Новосибирск
Об установлении особого противопожарного режима
на территории Новосибирской области
В соответствии со статьей 3 Закона Новосибирской области от 14.05.2005 N 294-ОЗ «О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить особый противопожарный режим:
на территории Баганского, Барабинского, Доволенского, Здвинского, Искитимского, Карасукского, Колыванского, Коченевского, Кочковского, Краснозерского, Купинского, Новосибирского, Ордынского, Сузунского, Чистоозерного районов, в городах Бердске, Искитиме, Новосибирске, Оби и в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области – с 15 апреля по 13 мая 2024 года;
на территории Болотнинского, Венгеровского, Каргатского, Куйбышевского, Кыштовского, Маслянинского, Мошковского, Северного, Татарского, Тогучинского, Убинского, Усть-Таркского, Чановского, Черепановского, Чулымского районов Новосибирской области – с 19 апреля по 13 мая 2024 года.
2. Установить на период действия особого противопожарного режима дополнительные требования пожарной безопасности, включающие в себя:
1) запрет на посещение гражданами лесов, кроме случаев, связанных с использованием лесов на основании заключенных государственных контрактов, договоров аренды участков лесного фонда, выполнением определенных видов работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах в рамках государственных заданий, проездом и пребыванием в оздоровительных учреждениях, туристических базах и базах отдыха, осуществлением мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
2) запрет на использование открытого огня, разведение костров и выжигание сухой растительности, сжигание мусора на территориях поселений и городских округов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, предприятий, полосах отвода линий электропередачи, железнодорожных и автомобильных дорог;
3) запрет сжигания порубочных остатков и горючих материалов на земельных участках в границах полос отвода и охранных зон железных дорог;
4) запрет приготовления пищи на открытом огне, углях (кострах, мангалах) и иных приспособлениях для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня, в том числе на территориях частных домовладений, садоводческих или огороднических товариществ (за исключением приспособлений, находящихся на территориях и эксплуатирующихся организациями общественного питания);
5) запрет проведения огневых работ и других пожароопасных работ вне постоянных мест их проведения;
6) очистку территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса и отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;
7) обеспечение вокруг населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, за противопожарными минерализованными полосами дополнительной очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров;
8) принятие мер по локализации очагов горения сухой растительности и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
9) организацию патрулирования территорий муниципальных образований Новосибирской области в целях контроля за соблюдением запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях;
10) организацию привлечения в установленном законодательством порядке к профилактической работе и патрулированию представителей общественных организаций, в том числе добровольной пожарной охраны, охранных организаций, а также добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере предупреждения и тушения пожаров, жителей населенных пунктов;
11) проведение противопожарной пропаганды и инструктирование населения о соблюдении требований пожарной безопасности в части запрета разведения костров, сжигания мусора, стерни, пожнивных и порубочных остатков, проведение всех видов пожароопасных работ, кроме мест, специально отведенных для указанных видов работ;
12) введение запрета на территориях населенных пунктов, городских округов, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесов запуска неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня.
3. Ответственными за выполнение дополнительных требований пожарной безопасности являются в рамках установленных полномочий областные исполнительные органы Новосибирской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию) (далее – органы местного самоуправления), организации, реализующие в установленном порядке мероприятия, предусмотренные настоящим постановлением.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений и городских округов Новосибирской области на период действия особого противопожарного режима в рамках установленных полномочий:
1) организовать реализацию дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления;
2) обеспечить готовность водовозной и землеройной техники для возможного использования в тушении пожаров;
3) обеспечить готовность систем связи и оповещения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) обеспечить ремонт и надлежащее содержание подъездов к источникам наружного противопожарного водоснабжения;
5) организовать комплекс мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, обусловленных горением сухой растительности, в том числе:
а) взять на контроль территории бесхозяйных и длительное время не эксплуатируемых приусадебных участков;
б) обеспечить ежедневное планирование и организацию работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп на территории муниципального образования;
в) организовать в целях обнаружения палов сухой растительности круглосуточное патрулирование территорий населенных пунктов и прилегающих территорий, в том числе садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, организаций. К проведению указанной работы привлекать в установленном законодательством порядке представителей общественных организаций, в том числе добровольной пожарной охраны, а также добровольцев;
г) обеспечить незамедлительное реагирование в установленном законодательством порядке по выявленным очагам горения на территории населенных пунктов и прилегающих территориях, в том числе по термически активным точкам, выявляемым посредством космического мониторинга;
д) в случае выявления лиц, допустивших любые очаги горения, обеспечить незамедлительное информирование по указанным фактам органов государственного пожарного надзора, органов полиции, территориальных органов министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области;
6) обеспечить контроль за состоянием защитных противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов, объектов муниципальной собственности, граничащих с землями сельскохозяйственного назначения, лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами;
7) обеспечить ежедневное информирование населения о действии на территории Новосибирской области особого противопожарного режима, требованиях пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а также о недопустимости использования открытого огня и разведения костров на землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса;
8) в целях обеспечения защиты отдаленных населенных пунктов организовать работу временных противопожарных постов добровольных пожарных формирований;
9) усилить мониторинг складывающейся оперативной обстановки с природными пожарами;
10) организовать функционирование постоянно действующих оперативных штабов, осуществляющих рассмотрение вопросов оперативной обстановки с пожарами в ежесуточном режиме;
11) активизировать проведение обследований в рамках муниципального земельного надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства, связанных с нецелевым использованием земельных участков.
5. Министерству сельского хозяйства Новосибирской области (Лещенко Е.М.) обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведения неконтролируемых выжиганий сухой растительности, сжигания мусора и разведения костров на используемых землях сельскохозяйственного назначения.
6. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской и Томской областям (Баев А.В.) увеличить количество проводимых контрольных (надзорных) мероприятий с целью выявления фактов зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками земель сельскохозяйственного назначения, граничащих с лесами, населенными пунктами, земельными участками, предназначенными для ведения гражданами садоводства, огородничества, и обеспечить направление результатов проведенных мероприятий в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области в максимально короткий срок.
7. Министерству образования Новосибирской области (Жафярова М.Н.) организовать разъяснительную работу среди учащихся образовательных учреждений об установлении особого противопожарного режима и связанных с ним ограничениях, а также по вопросам бережного отношения к лесу, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах и на открытой территории.
8. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области (Орлов В.В.) совместно с министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области (Шестернин Е.А.) в рамках установленных полномочий:
1) организовать контроль и мониторинг работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп муниципальных образований Новосибирской области и патрульно-контрольных групп, включающих представителей органов надзора и контроля Новосибирской области, по патрулированию населенных пунктов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и прилегающих к ним лесных массивов с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации, связанных с выжиганием сухой растительности, а также в части содержания территории и недопущения захламления горючими веществами и отходами;
2) организовать профилактическую работу, в том числе с использованием средств массовой информации, по предупреждению выжигания сухой растительности и сжигания мусора, разведения костров на территории Новосибирской области;
3) организовать информирование населения Новосибирской области о соблюдении требований пожарной безопасности через средства массовой информации, сигнально-говорящие устройства на специальной пожарной технике.
9. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (Кульков А.В.) в рамках установленных полномочий:
1) принять меры в пределах компетенции по содействию в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении рейдов в населенных пунктах с целью пресечения выжигания сухой растительности и сжигания мусора;
2) совместно с уполномоченными органами в области лесных отношений и органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы осуществлять доведение до населения информации об установлении особого противопожарного режима и связанных с этим ограничениях пребывания граждан в лесах и въездах в них транспортных средств, в том числе в ходе осуществления контроля за дорожным движением должностными лицами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
3) усилить контроль за выполнением правил пожарной безопасности в лесах с принятием к нарушителям мер административного воздействия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10. Рекомендовать гражданам и руководителям организаций, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области:
1) обеспечить уборку мусора и покос травы на используемых земельных участках в границах, определяемых кадастровыми или межевыми планами, а также очистку объектов и прилегающих к ним территорий, территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, а также от сухостойных деревьев и кустарников, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, в полосах отвода линий электропередачи, железных и автомобильных дорог;
2) не допускать использование территории противопожарных расстояний между зданиями, строениями и лесничествами (лесопарками), местами разработки или открытого залегания торфа под строительство (установку) различных сооружений и подсобных строений, для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов, стоянки транспорта, разведения костров и сжигания отходов и тары;
3) обеспечить используемые объекты исправными средствами пожаротушения, а также обеспечить доступность подъезда пожарной техники и забора воды из источников противопожарного водоснабжения, в том числе из естественных водоемов;
4) обеспечить очистку прилегающей к лесу территории, находящейся в пользовании, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;
5) на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, провести мероприятия по созданию (обновлению) защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метра, созданию противопожарных расстояний, удалению (сбору) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и иные мероприятия, направленные на предупреждение распространения огня при природных пожарах;
6) на объектах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и других), размещенных в лесах, обеспечить охрану в нерабочее время, а также очистку территорий от мусора, порубочных остатков, щепы, опилок и других горючих материалов;
7) обеспечить свободный проезд для пожарных машин к зданиям и источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов (резервуаров) и пирсов, пожарных гидрантов) (при их наличии);
8) организовать проведение внеплановых противопожарных инструктажей с работниками по вопросам введения особого противопожарного режима и связанных с ним ограничений.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников