Постановление Правительства Новосибирской области от 05.03.2024 N 81-п "Об установлении порядка формирования социального сертификата в электронном виде на получение государственной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.03.2024 N 81-п
г. Новосибирск
Об установлении порядка формирования социального сертификата
в электронном виде на получение государственной услуги в социальной сфере
«Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением
дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)»
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2020 N 558-п «Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить прилагаемый порядок формирования социального сертификата в электронном виде на получение государственной услуги в социальной сфере «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 05.03.2024 N 81-п
ПОРЯДОК
формирования социального сертификата в электронном виде
на получение государственной услуги в социальной сфере
«Реализация дополнительных образовательных программ
(за исключением дополнительных предпрофессиональных
программ в области искусств)»
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет правила формирования в электронном виде социального сертификата на получение государственной услуги «Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)» (далее – государственная услуга) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных услуг» (далее – Федеральный закон N 189-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и порядок его выдачи.
2. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:
1) получатель социального сертификата – потребитель государственной услуги в возрасте от 5 до 18 лет, проживающий на территории Новосибирской области и имеющий право на получение государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом;
2) уполномоченный орган – министерство образования Новосибирской области;
3) исполнитель государственной услуги – юридическое лицо, в том числе государственное (муниципальное) учреждение, либо индивидуальный предприниматель – производитель товаров, работ, услуг, оказывающий государственные услуги потребителям на основании соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, на основании соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ;
4) государственная информационная система «Навигатор дополнительного образования Новосибирской области» (далее – информационная система) – программно-коммуникационная среда, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора потребителями исполнителей государственных услуг, учета использования социальных сертификатов;
5) реестр получателей социального сертификата – перечень сведений о получателях социального сертификата в электронной форме, учитываемый в информационной системе;
6) оператор реестра получателей социального сертификата – региональный модельный центр дополнительного образования детей Новосибирской области, созданный на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества», наделенный постановлением Правительства Новосибирской области от 02.03.2020 N 39-п «О персонифицированном учете детей, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, и персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в Новосибирской области» (далее – Оператор).
Иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 189-ФЗ.
3. Социальный сертификат в электронном виде представляет собой реестровую запись, созданную в информационной системе.
4. Социальный сертификат формируется уполномоченным органом в электронном виде в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1915 «Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере» (далее – Общие требования).
Состав сведений о социальном сертификате определяется в соответствии с Общими требованиями.
5. Формирование социальных сертификатов в информационной системе осуществляет Оператор.
II. Порядок выдачи социального сертификата
6. Основанием для формирования социального сертификата является поданное получателем социального сертификата, его законным представителем заявление о зачислении на обучение и получение социального сертификата (далее – заявление о зачислении), содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя социального сертификата;
2) дата рождения получателя социального сертификата;
3) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) родителя (законного представителя) получателя социального сертификата услуги;
4) контактная информация родителя (законного представителя) получателя социального сертификата (адрес электронной почты, телефон);
5) данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) получателя социального сертификата;
6) данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) родителя (законного представителя) получателя социального сертификата;
7) наименование дополнительной общеразвивающей программы, реализуемой в рамках государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом (далее – Программа);
8) наименование исполнителя государственной услуги.
Заявление о зачислении подается в адрес уполномоченного органа на бумажном носителе либо в электронном виде посредством информационной системы. В случае направления заявления о зачислении посредством информационной системы функции уполномоченного органа на прием указанных заявлений возлагаются на Оператора.
Информация, предусмотренная подпунктами 1–8 настоящего пункта, при получении данного заявления направляется уполномоченным органом в адрес исполнителя государственной услуги, указанного в заявлении о получении социального сертификата, посредством информационной системы.
7. В случае если потребитель, которому не был выдан социальный сертификат, обращается к исполнителю государственной услуги с заявлением о зачислении на Программу, реализуемую в рамках социального заказа, то такое заявление признается также заявлением о зачислении, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка. Информация о поступившем заявлении в течение одного рабочего дня передается исполнителем государственной услуги в уполномоченный орган посредством информационной системы.
В заявлении о зачислении на Программу, реализуемую в рамках социального заказа, указывается информация, предусмотренная подпунктами 1–8 пункта 6 настоящего Порядка.
8. Правовым основанием для обработки персональных данных в информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон N 152-ФЗ) является согласие субъектов персональных данных на обработку персональных данных операторами персональных данных. Согласие подается одновременно с заявлениями, предусмотренными пунктами 6–7 настоящего Порядка в адрес уполномоченного органа и (или) исполнителя государственной услуги на бумажном носителе или в электронном виде посредством информационной системы. В случае предоставления получателем сертификата персональных данных, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона N 152-ФЗ, согласие на обработку персональных данных дается исключительно на бумажном носителе.
9. Социальный сертификат после его формирования или изменения информации, содержащейся в нем, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
10. В целях осуществления персонифицированного учета получателей социального сертификата Оператором в информационной системе осуществляется ведение реестра получателей социального сертификата, содержащего следующие сведения:
1) номер реестровой записи;
2) идентификационный реестровый номер сертификата;
3) дата создания сертификата;
4) идентификационный реестровый номер получателя социального сертификата;
5) фамилия, имя получателя социального сертификата;
6) дата рождения получателя социального сертификата;
7) адрес проживания получателя социального сертификата;
8) идентификационный реестровый номер муниципального образования;
9) объем финансового обеспечения сертификата;
10) дата начала действия сертификата;
11) дата окончания действия сертификата;
12) текущий баланс сертификата.
11. Сведения, указанные в подпунктах 1–4 пункта 10 настоящего Порядка, формируется автоматически в информационной системе.
Сведения, указанные в подпунктах 5–12 пункта 10 настоящего Порядка, формируются Оператором на основании заявления получателя социального сертификата, родителя (законного представителя), поданного в соответствии с пунктами 6–7 настоящего Порядка.
12. Сведения, указанные в подпункте 13 пункта 10 настоящего Порядка, формируются в соответствии с Общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере, утвержденными Общими требованиями.
13. В случае если получатель социального сертификата, его законный представитель при подаче одного из заявлений, предусмотренных пунктами 6–7 настоящего Порядка, отказывается от обработки персональных данных (персональных данных получателя социального сертификата, родителя (законного представителя) посредством информационной системы, реестровая запись о получателе социального сертификата в реестре получателей социальных сертификатов в информационной системе обезличивается.
14. Уполномоченный орган:
в течение пяти рабочих дней с даты получения одного из заявлений, предусмотренных пунктами 6–7 настоящего Порядка, рассматривает полученное заявление о зачислении, осуществляет проверку наличия (отсутствия) оснований для отказа в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, и принимает решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата;
в день принятия решения о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, направляет получателю социального сертификата, родителю (законному представителю) и исполнителю государственной услуги посредством информационной системы уведомление о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата.
15. Основаниями для отказа в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, являются:
1) ранее осуществленное включение сведений о получателе социального сертификата в реестр получателей социального сертификата;
2) предоставление получателем социального сертификата, родителем (законным представителем) неполных (недостоверных) сведений, указанных в заявлениях, предусмотренных пунктами 6–7 настоящего Порядка;
3) отсутствие согласия получателя социального сертификата на обработку персональных данных;
4) превышение общего объема оказания государственной услуги, установленного для социальных сертификатов, используемых получателями социальных сертификатов, социальным заказом на соответствующий календарный год.
16. Получатель социального сертификата, его законный представитель вправе изменить сведения, указанные в заявлении о зачислении, посредством подачи заявления об изменении сведений о получателе социального сертификата, содержащим:
1) перечень сведений, подлежащих изменению;
2) причину либо причины изменения сведений.
Заявление может быть подано на бумажном носителе либо посредством информационной системы.
17. Исключение сведений о получателе социального сертификата из реестра получателей социального сертификата осуществляется Оператором в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления получателя социального сертификата, родителя (законного представителя) об отказе от включения сведений о нем в реестр получателей социального сертификата, поданное на бумажном носителе либо в электронном виде посредством информационной системы.
18. Оператор направляет получателю социального сертификата уведомление об исключении сведений о потребителе из реестра получателей социального сертификата в день исключения сведений в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка посредством информационной системы.
19. Формы и порядок работы с заявлениями и согласиями на обработку персональных данных, указанными в пунктах 6, 7, 8, 16 и 17 настоящего Порядка, устанавливаются уполномоченным органом.
20. Оператор в течение одного рабочего дня после формирования уполномоченным органом социального сертификата и информации, включаемой в реестр получателей социального сертификата, направляет в адрес исполнителя государственной услуги, указанного в заявлениях, предусмотренных пунктами 6–7 настоящего Порядка, информацию о получателе социального сертификата, предусмотренную пунктом 10 настоящего Порядка, и выбранной им Программе, а также информацию об акцепте получателем социального сертификата, родителем (законным представителем), сформированного в информационной системе на основании поданного в соответствии с пунктами 6–7 настоящего Порядка заявления о зачислении, договора об образовании в случае выполнения всех условий, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка.
21. Для заключения договора об образовании между получателем социального сертификата, родителем (законным представителем) и исполнителем государственной услуги необходимо соблюдение следующих условий:
1) для Программы исполнителем государственной услуги открыта возможность заключения договоров об образовании;
2) возможность использования социального сертификата для обучения по Программе предусмотрена социальным заказом;
3) доступный объем оказания государственной услуги для социального сертификата в соответствующем периоде действия социального заказа больше или равен объему часов образовательной услуги по выбранной Программе в соответствии с установленным расписанием. В случае если доступный объем оказания государственной услуги для социального сертификата в соответствующем периоде действия социального заказа меньше объема часов образовательной услуги по выбранной Программе в соответствии с установленным расписанием, необходимо включение условия о доплате за счет средств получателя социального сертификата, родителя (законного представителя) в части объема часов образовательной услуги, превышающей установленный объем социального сертификата.
22. Дата планируемого начала освоения Программы устанавливается в договоре об образовании как дата ближайшего занятия по Программе согласно установленному исполнителем государственной услуги расписанию.
23. В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, получатель социального сертификата предъявляет исполнителю государственной услуги номер социального сертификата, а также информацию, предусмотренную пунктом 6 настоящего Порядка. Исполнитель государственной услуги после получения такой информации формирует в срок не более двух рабочих дней в адрес уполномоченного органа запрос о возможности заключения договора об образовании посредством информационной системы, содержащий:
1) идентификатор (номер) реестровой записи о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата;
2) идентификатор (номер) социального сертификата;
3) идентификатор (номер) Программы;
4) дату планируемого начала освоения получателем социального сертификата Программы.
24. Уполномоченный орган в день получения запроса исполнителя государственной услуги, предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка, проверяет соответствие номера реестровой записи о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата, номера социального сертификата и фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) получателя социального сертификата.
25. В случае выявления несоответствия номера социального сертификата и фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) получателя социального сертификата с записью в реестре получателей социального сертификата уполномоченный орган в день получения запроса исполнителя государственной услуги, предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка, направляет посредством информационной системы исполнителю государственной услуги уведомление о необходимости уточнения сведений о номере социального сертификата.
26. В случае выполнения условий, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, уполномоченный орган формирует и направляет посредством информационной системы исполнителю государственной услуги договор об образовании (проект договора об образовании в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка), а также предоставляет исполнителю государственной услуги сведения об объеме оказания государственной услуги для социального сертификата, направляемом на оплату образовательной услуги, в пределах нормативных затрат на реализацию Программы в расчете на человеко-час, умноженных на количество человеко-часов реализации Программы.
27. Получатель социального сертификата вправе получить образовательную услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания государственной услуги, при этом получатель социального сертификата либо его родитель (законный представитель) возмещает разницу за счет собственных средств в соответствии с заключаемым договором об образовании. В указанный договор в качестве приложения включается размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата либо его законным представителем за счет собственных средств, а также не менее одного из следующих показателей:
1) показатели, характеризующие качество оказания государственной услуги, превышающие соответствующие показатели, определенные социальным сертификатом;
2) показатели, характеризующие объем оказания государственной услуги, превышающие соответствующие показатели, определенные социальным сертификатом.
28. Договор об образовании может быть заключен (акцептирован) на бумажном носителе или в электронной форме посредством информационной системы и содержит следующие условия:
1) оплата образовательных услуг, оказываемых получателю социального сертификата в соответствии с социальным сертификатом, производится за счет средств областного бюджета Новосибирской области, осуществляющего финансовое обеспечение социального сертификата;
2) образовательная услуга признается оказанной в полном объеме в случае фактической реализации образовательной услуги в установленном объеме в группе обучающихся независимо от числа фактических посещений получателем социального сертификата учебных занятий в соответствующем месяце;
3) согласие получателя социального сертификата, его законного представителя на продление исполнителем государственной услуги договора об образовании для обучения по выбранной Программе в случае, если договор об образовании не расторгнут в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка по состоянию на 20-й день до момента окончания срока действия договора об образовании при условии продолжения реализации Программы;
4) срок, установленный исполнителем государственной услуг для акцепта договора об образовании;
5) в случае, предусмотренном пунктом 27 настоящего Порядка, в договор об образовании включается как минимум одно из условий, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка.
29. Договор об образовании считается заключенным (акцептованным) с момента подписания получателем социального сертификата, его законным представителем договора об образовании посредством информационной системы при подаче одного из заявлений, предусмотренных пунктами 6–7 настоящего Порядка, после проверки соблюдения условий, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, или совершения исполнителем государственной услуги отметки о подписании договора об образовании на бумажном носителе не позднее 14 календарных дней после подачи получателем социального сертификата, родителем (законным представителем) одного из заявлений, предусмотренных пунктами 6–7 настоящего Порядка, на бумажном носителе.
30. Исполнитель государственной услуги имеет право установить минимальное число предложений со стороны получателей социального сертификата, родителей (законных представителей) о заключении договоров об образовании, необходимое для заключения таких договоров (минимальный размер группы). При поступлении со стороны получателей социального сертификата, их родителей (законных представителей) меньшего количества предложений о заключении договоров об образовании, чем указанное минимальное число, исполнитель государственной услуги имеет право отклонить указанные предложения.
31. В случае необходимости предоставления получателем социального сертификата, родителем (законным представителем) документов о состоянии здоровья получателя социального сертификата (иных документов, предусмотренных правилами приема на обучение по Программе) исполнитель государственной услуги направляет посредством информационной системы получателю социального сертификата, родителю (законному представителю) сведения о необходимости представления соответствующих документов с указанием срока их представления.
32. В случае если в срок, указанный в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка, исполнителю государственной услуги получатель социального сертификата, родитель (законный представитель) не представил соответствующие документы, то получатель социального сертификата, родитель (законный представитель) считается отклонившимся от заключения договора об образовании. В случае состоявшегося акцепта договора об образовании он расторгается в одностороннем порядке на основании уведомления исполнителя государственной услуги, направленного в уполномоченный орган.
33. Договор об образовании может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе получателя социального сертификата, родителя (законного представителя) по соглашению сторон не ранее чем с первого числа месяца, следующего за месяцем направления уведомления о его расторжении. Получатель социального сертификата может направить уведомление о расторжении договора об образовании посредством информационной системы.
34. В случае расторжения договора об образовании исполнитель государственной услуги направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган уведомление о расторжении указанного договора, внося информацию в сведения о социальном сертификате, формируемые в соответствии с Общими требованиями. По окончании срока действия договора об образовании действие такого договора продлевается до момента окончания периода обучения по Программе, но не более чем до окончания периода действия социального заказа, в соответствии с которой определен объем государственной услуги социального сертификата, и одновременно не более чем до достижения получателем социального сертификата возраста 18 лет, в случае, если договор об образовании не расторгнут в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка по состоянию на 20-й день до момента окончания срока действия договора об образовании.
35. Формы и порядок направления запросов и уведомлений, указанных в пунктах 23, 25–26 настоящего Порядка, устанавливаются уполномоченным органом.
_________