Постановление Правительства Новосибирской области от 21.06.2022 N 280-п "О Порядке осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования Новосибирской области по возврату бюджетного кредита, полученного из областного бюджета Новосибирской области, а также уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.06.2022 N 280-п

г. Новосибирск

О Порядке осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования Новосибирской области по возврату бюджетного кредита, полученного из областного бюджета Новосибирской области, а также уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Установить Порядок осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования Новосибирской области по возврату бюджетного кредита, полученного из областного бюджета Новосибирской области, а также уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита, согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Новосибирской области А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 21.06.2022 N 280-п

ПОРЯДОК

осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства,

предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования Новосибирской области по возврату бюджетного кредита, полученного из областного бюджета Новосибирской области, а также уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министерство финансов) и его территориальными органами (далее – территориальные органы) оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования Новосибирской области (далее – муниципальное образование) по возврату бюджетного кредита, полученного из областного бюджета Новосибирской области, а также уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита (далее соответственно – банковская гарантия, поручительство, обеспечение) и устанавливает перечень документов и материалов, необходимых для осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства.

2. Для осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, за исключением города Новосибирска (далее – орган местного самоуправления), уполномоченный на представление муниципального образования в договоре о предоставлении бюджетного кредита, одновременно с заявкой на предоставление бюджетного кредита направляет документы и материалы в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему Порядку (далее соответственно – документы и материалы) в соответствующие территориальные органы, мэрия города Новосибирска – в министерство финансов.

3. Оценка надежности банковской гарантии, поручительства в зависимости от способа обеспечения заключается:

1) в установлении соответствия банка или иной кредитной организации, предоставившей обеспечение, и размера обеспечения условиям, установленным разделом II настоящего Порядка, – если в качестве обеспечения предоставляется банковская гарантия;

2) в установлении соответствия поручителя условиям, установленным разделом III настоящего Порядка, – если в качестве обеспечения предоставляется поручительство юридического лица.

4. Территориальные органы в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и материалов:

1) осуществляют оценку надежности предоставленного обеспечения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

2) подготавливают заключение о соответствии (положительное заключение территориального органа) либо несоответствии (отрицательное заключение территориального органа) предоставленного обеспечения следующим условиям настоящего Порядка:

а) для банковской гарантии – условиям, установленным разделом II настоящего Порядка;

б) для поручительства – условиям, установленным разделом III настоящего Порядка.

5. В случае установления территориальными органами неполного комплекта документов и материалов они подлежат возврату в направивший их орган местного самоуправления с указанием причины возврата.

6. Положительные заключения территориальных органов с приложением документов и материалов направляются в министерство финансов в течение 2 рабочих дней с момента подписания данного заключения.

7. Министерство финансов в течение 10 рабочих дней со дня получения положительных заключений территориальных органов и (или) документов и материалов:

1) осуществляет оценку надежности предоставленного обеспечения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

2) рассматривает положительные заключения территориальных органов;

3) подготавливает заключение о соответствии (положительное заключение министерства финансов) либо несоответствии (отрицательное заключение министерства финансов) предоставленного обеспечения следующим условиям настоящего Порядка:

а) для банковской гарантии – условиям, установленным разделом II настоящего Порядка;

б) для поручительства – условиям, установленным разделом III настоящего Порядка.

8. В случае установления министерством финансов неполного комплекта документов и материалов они подлежат возврату в мэрию города Новосибирска с указанием причины возврата.

9. Заключение о соответствии либо несоответствии предоставленного обеспечения используется министерством финансов для подготовки заключения о необходимости предоставления бюджетного кредита либо об отказе в предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию из областного бюджета Новосибирской области в случае, если обеспечением исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, полученного из областного бюджета Новосибирской области, а также уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита является банковская гарантия, поручительство.

II. Условия надежности обеспечения, предоставленного
в форме банковской гарантии

10. Размер обеспечения, предоставленного в качестве банковской гарантии, должен составлять не менее суммы предоставляемого бюджетного кредита, включая проценты по нему и иные платежи, предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита.

11. Банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения, признается надежной и подлежит принятию в качестве обеспечения, если кредитная организация, выдавшая банковскую гарантию, отвечает одновременно следующим условиям:

1) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность кредитной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) имеет действующую лицензию Центрального банка Российской Федерации, предоставляющую право на выдачу банковских гарантий;

3) у кредитной организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) стоимость чистых активов составляет не менее величины, равной трехкратной сумме предоставляемой банковской гарантии;

5) наличие у кредитной организации кредитного рейтинга рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2369 «О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

12. Банковская гарантия является безотзывной.

III. Условия надежности обеспечения, предоставленного
в форме поручительства юридического лица

13. Размер обеспечения, предоставленного в качестве поручительства юридического лица, должен составлять не менее суммы предоставляемого бюджетного кредита, включая проценты по нему и иные платежи, предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита.

14. Поручительство юридического лица, предоставленное в качестве обеспечения, признается надежным и подлежит принятию в качестве обеспечения, если поручитель отвечает одновременно следующим условиям:

1) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность поручителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) у поручителя отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) стоимость чистых активов составляет не менее величины, равной трехкратной сумме предоставляемого поручительства;

4) финансовое состояние поручителя по результатам осуществления анализа его финансового состояния, проведенного по аналогии с методикой осуществления анализа и мониторинга финансового состояния принципала, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.10.2020 N 447-п «Об установлении Порядка определения при предоставлении государственной гарантии Новосибирской области минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Новосибирской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала и методики осуществления анализа и мониторинга финансового состояния принципала», признано удовлетворительным.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку осуществления оценки

надежности банковской гарантии,

поручительства, предоставляемых

в качестве обеспечения исполнения

обязательств муниципального

образования Новосибирской области

по возврату бюджетного кредита,

полученного из областного бюджета

Новосибирской области, а также

уплате процентных и иных платежей,

предусмотренных договором

о предоставлении бюджетного кредита

ПЕРЕЧЕНЬ

документов и материалов, необходимых для осуществления оценки

надежности банковской гарантии, поручительства

1. Документы и материалы, необходимые для осуществления оценки надежности обеспечения, представленного в форме банковской гарантии:

1) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма по КНД 1160080) по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором осуществляется подача документов и материалов;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица по подписанию договора банковской гарантии (доверенность, копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности);

3) копия лицензии Центрального банка Российской Федерации;

4) справка кредитной организации о стоимости чистых активов на последнюю отчетную дату;

5) уведомление кредитной организации о том, что она не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность кредитной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) уведомление кредитной организации об отсутствии у нее просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Новосибирской областью.

2. Документы и материалы, необходимые для осуществления оценки надежности обеспечения, представленного в форме поручительства юридического лица:

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица по подписанию договора поручительства (доверенность, копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности);

3) копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за два отчетных периода, предшествующих году подачи документов, с отметкой налогового органа об их принятии или с приложением иного доказательства получения отчетности налоговым органом, а также копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период текущего года. В случае если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется за последние 3 финансовых года;

4) уведомление поручителя о том, что он не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность поручителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) уведомление поручителя об отсутствии у него просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Новосибирской областью.

_________