Постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2021 N 26-п "О Порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству культуры Новосибирской области, на иные цели"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.02.2021 N 26-п
г. Новосибирск
О Порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству культуры Новосибирской области, на иные цели
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 01.11.2021 г. N 445-п; от 13.04.2022 г. N 161-п;
от 26.07.2022 г. N 347-п; от 25.10.2022 г. N 494-п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству культуры Новосибирской области, на иные цели.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Мануйлову И.В.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 02.02.2021 N 26-п
ПОРЯДОК
определения объема и условия предоставления
из областного бюджета Новосибирской области субсидий
государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области
и государственным автономным учреждениям Новосибирской области,
подведомственным министерству культуры
Новосибирской области, на иные цели
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 01.11.2021 г. N 445-п; от 13.04.2022 г. N 161-п;
от 26.07.2022 г. N 347-п; от 25.10.2022 г. N 494-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203, и определяет правила и особенности определения объема и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области (далее соответственно – областной бюджет, субсидии, государственные учреждения), подведомственным министерству культуры Новосибирской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя государственных учреждений (далее – Учредитель), на цели, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, а также к осуществлению бюджетных инвестиций (далее – иные цели). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.10.2022 г. N 494-п)
2. Субсидии предоставляются для достижения целей, показателей и результатов государственных программ Новосибирской области: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области», в том числе региональных проектов «Создание условий для реализации творческого потенциала нации («Творческие люди») (Новосибирская область)», «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда») (Новосибирская область)», «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры («Цифровая культура») (Новосибирская область)» (далее – региональные проекты), направленных на реализацию соответствующих федеральных проектов национального проекта «Культура» (далее – федеральные проекты); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области» (далее – государственные программы).
3. Субсидии государственным учреждениям предоставляются на следующие цели:
1) проведение капитального ремонта (включая техническое обследование, разработку, корректировку, проведение государственной экспертизы проектно-сметной и рабочей документации, изготовление технической документации) зданий и помещений государственных учреждений;
2) установка, монтаж, ремонт автоматической пожарной и охранной сигнализаций, систем видеонаблюдения (включая техническое обследование, разработку, корректировку, проведение государственной экспертизы проектно-сметной и рабочей документации);
3) модернизация региональных детских школ искусств по видам искусств, театров юного зрителя и театров кукол, в том числе в рамках региональной составляющей федерального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда») (Новосибирская область)» национального проекта «Культура»; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
4) оснащение образовательных организаций в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, в том числе в рамках региональной составляющей федерального проекта Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда») (Новосибирская область) национального проекта «Культура»; (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п; от 26.07.2022 г. N 347-п)
5) создание виртуальных концертных залов, в том числе в рамках региональной составляющей федерального проекта Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры («Цифровая культура») (Новосибирская область) национального проекта «Культура»; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
6) мероприятия по поддержке творческой деятельности и техническому оснащению детских и кукольных театров;
7) мероприятия по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек;
8) приобретение особо ценного и иного движимого имущества, комплектующих и запасных частей к нему;
9) устранение последствий чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии);
10) реализация иных мероприятий государственных программ в соответствии с планом мероприятий государственной программы, в том числе в рамках региональной составляющей федерального проекта Создание условий для реализации творческого потенциала нации («Творческие люди») (Новосибирская область) национального проекта «Культура»; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
11) подготовка к государственной аккредитации образовательных организаций в сфере культуры, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и по образовательным программам высшего образования;
12) приобретение неисключительных прав на использование лицензионного программного обеспечения;
13) формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам; совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов;
14) реализация мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
15) выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных профессиональных образовательных организаций Новосибирской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, осуществляющим руководство (кураторство) в группах очной и очно-заочной формы обучения, проходящих обучение за счет средств бюджета (далее – выплата, ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство); (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
16) создание школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием организаций в сфере культуры, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых организациями услуг, в целях реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Придумано в России». (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 г. N 161-п)
4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Учредителю.
5. Предоставление государственному учреждению субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Учредителем и государственным учреждением в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13.07.2020 N 55-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии(ий) государственному бюджетному учреждению Новосибирской области (государственному автономному учреждению Новосибирской области) на иные цели» (далее – соглашение).
6. Субсидии перечисляются Учредителем на лицевые счета, открытые государственному учреждению в порядке, утвержденном приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области» от 01.10.2021 N 79-НПА «Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов государственных бюджетных (автономных) учреждений Новосибирской области министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
7. Санкционирование расходов государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, утвержденном приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области» от 01.10.2021 N 79-НПА «Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов государственных бюджетных (автономных) учреждений Новосибирской области министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
8. Остатки субсидий, не использованные государственным учреждением в течение соответствующего финансового года, в отношении которых Учредителем не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат возврату (взысканию) в областной бюджет в порядке, установленном приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 08.12.2014 N 79-НПА «Об утверждении порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области государственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Новосибирской области, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
II. Условия и порядок предоставления субсидий на иные цели
9. Размер субсидии, планируемой к предоставлению на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), определяется Учредителем на основании пакета документов, предоставленного государственным учреждением, который включает в себя:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные, предписания (представления) органов надзора и (или) иную информацию; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
2) в случае если целью предоставления субсидии является проведение капитального ремонта, модернизации:
а) перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту;
б) акт обследования объектов, подлежащих капитальному ремонту, дефектную ведомость;
в) локальный сметный расчет, соответствующий дефектной ведомости, предварительную смету расходов (в случае отсутствия локального сметного расчета);
г) спецификацию (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации);
3) в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества:
а) информацию о планируемом к приобретению имуществе;
б) спецификацию на приобретаемое имущество;
в) не менее трех коммерческих предложений на каждую позицию;
4) в случае если целью предоставления субсидии является оказание (предоставление) услуг:
а) информацию об оказываемых услугах;
б) сметный расчет;
5) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе фестивалей, конкурсов, концертных программ, выставок, конференций и т.д.);
6) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплаты в случае, если целью предоставления субсидии является выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
7) в случае если целью предоставления является создание школ креативных индустрий:
а) информацию о планируемом к приобретению техническом и технологическом оборудовании, необходимом для оснащения школ креативных индустрий, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;
б) информацию о планируемых к приобретению, изготовлению сценических конструкциях и конструктивных элементах, необходимых для оснащения школ креативных индустрий, включая доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;
в) информацию о планируемом проведении пуско-наладочных работ технического и технологического оборудования;
г) спецификацию на приобретаемое техническое и технологическое оборудование, на приобретаемые, изготовляемые сценические конструкции и конструктивные элементы;
д) информацию об обеспечении высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 г. N 161-п)
10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются государственными учреждениями Учредителю в срок не позднее 1 августа года, предшествующему очередному финансовому году.
Для принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с приказом Учредителя создается комиссия по распределению субсидий на иные цели (далее – комиссия).
11. Объем субсидий, предоставляемых государственным учреждениям, определяется решением комиссии не позднее 15 рабочих дней после доведения в установленном порядке Учредителю, как получателю бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на иные цели на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
Общий объем субсидий не должен превышать общий объем доведенных до Учредителя лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
В случае превышения объема потребности государственных учреждений в субсидиях над объемом доведенных до Учредителя лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) комиссия определяет объем субсидий, предоставляемых государственным учреждениям, исходя из финансирования приоритетных расходов. К приоритетным расходам относятся расходы на исполнение предписаний контролирующих органов и расходы на финансирование ремонтных работ аварийных объектов государственных учреждений.
12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением;
3) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных Учредителю на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
13. Размер предоставляемой субсидии, указанной в:
в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, определяется на основании перечня объектов, подлежащих капитальному ремонту, акта обследования объектов и дефектной ведомости, локального сметного расчета либо предварительной сметы расходов.
Результатом предоставления субсидии является количество отремонтированных объектов и (или) их частей, полученных актов технического обследования, разработанной (скорректированной) проектно-сметной, рабочей, технической документации, заключений государственной экспертизы;
в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, определяется на основании локального сметного расчета либо предварительной сметы расходов.
Результатом предоставления субсидии является количество установленных (отремонтированных) систем видеонаблюдения, пожарной, охранной сигнализаций и (или) их частей;
в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, определяется на основании акта обследования объектов и дефектной ведомости, локального сметного расчета либо предварительной сметы расходов.
Результатом предоставления субсидии является количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных региональных детских школ искусств по видам искусств, театров юного зрителя и театров кукол; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из перечня и стоимости приобретаемого оборудования, музыкальных инструментов и учебных материалов.
Результатом предоставления субсидии является количество оснащенных образовательных организаций в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из перечня и стоимости приобретаемых товаров (работ, услуг) с целью создания виртуальных концертных залов.
Результатом предоставления субсидии является количество созданных виртуальных концертных залов;
в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из перечня и стоимости приобретаемых товаров (работ, услуг) с целью создания новых постановок и укрепления материально-технической базы.
Результатом предоставления субсидии является количество посещений детских и кукольных театров (по отношению к 2010 году);
в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из перечня и стоимости приобретаемых товаров (работ, услуг) с целью создания новых постановок и укрепления материально-технической базы.
Результатом предоставления субсидии является количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) (по отношению к уровню 2010 года);
в подпункте 8 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из перечня и стоимости приобретаемого имущества, комплектующих и запасных частей к нему.
Результатом предоставления субсидии является количество приобретенного особо ценного и иного движимого имущества, комплектующих и запасных частей к нему;
в подпункте 9 пункта 3 настоящего Порядка, определяется на основании локального сметного расчета либо предварительной сметы расходов, перечня и стоимости приобретаемого имущества.
Результатом предоставления субсидии является количество объектов, на которых произведено устранение последствий чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности;
в подпунктах 10, 14 пункта 3 настоящего Порядка, определяется в соответствии с программой мероприятий, исходя из перечня и стоимости товаров (работ, услуг), необходимых для проведения мероприятия.
Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий, количество зрителей и (или) участников мероприятия;
в подпункте 11 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из перечня и стоимости товаров (работ, услуг), необходимых для подготовки к государственной аккредитации.
Результатом предоставления субсидии является количество подготовленных к государственной аккредитации образовательных организаций; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
в подпункте 12 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из перечня и стоимости неисключительных прав на использование лицензионного программного обеспечения.
Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных неисключительных прав на использование лицензионного программного обеспечения;
в подпункте 13 пункта 3 настоящего Порядка, определяется в соответствии с программой мероприятий, исходя из перечня и стоимости товаров (работ, услуг), необходимых для проведения мероприятия.
Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, количество специалистов, прошедших обучение, количество приобретенного реабилитационного и абилитационного оборудования.
в подпункте 15 пункта 3 настоящего Порядка определяется на основании прогнозируемой численности получателей ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство и размера выплаты, установленного постановлением Правительства Новосибирской области от 18.08.2020 N 341-п «О вознаграждении за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, а также педагогическим работникам государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья» (далее – Постановление N 341-п), и рассчитывается по формуле: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
,
где:
– размер ежемесячного
денежного вознаграждения за классное руководство, установленный Постановлением
N 341-п; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от
01.11.2021 г. N 445-п)
– районный коэффициент,
установленный постановлением администрации Новосибирской области от
20.11.1995 N 474 «О введении повышенного районного коэффициента к
заработной плате на территории Новосибирской области»; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области от
01.11.2021 г. N 445-п)
– прогнозируемая
численность получателей ежемесячного денежного вознаграждения за классное
руководство; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от
01.11.2021 г. N 445-п)
– количество месяцев в году,
в которые производится выплата ежемесячного денежного вознаграждения за
классное руководство; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от
01.11.2021 г. N 445-п)
– страховые взносы в
государственные внебюджетные фонды. (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от
01.11.2021 г. N 445-п)
Результатом предоставления субсидии является количество выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
в подпункте 16 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из перечня и стоимости приобретаемого оборудования, приобретаемых, изготовляемых сценических конструкций и конструктивных элементов, работ, услуг с целью создания школ креативных индустрий. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 г. N 161-п)
Результатом предоставления субсидии является количество созданных школ креативных индустрий. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 г. N 161-п)
14. Размер целевых субсидий указанных в подпунктах 1-14, 16 пункта 3 настоящего Порядка рассчитывается по формуле: (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п; от 13.04.2022 г. N 161-п)
Sцс = P1 * S1 + P2 * S2 + ... + Pn * Sn,
где:
Sцс – размер целевой субсидии;
P1 ... – n-количественное значение потребности на одно мероприятие (один объект) (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;
S1 ... n – стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию одного мероприятия (один объект) (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:
методом анализа рыночных индикаторов;
методом сравнимой цены;
затратным методом.
15. Учредитель вправе изменять объемы субсидии государственному учреждению в следующих случаях:
1) увеличения или уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) выявления дополнительной потребности государственного учреждения в средствах при наличии соответствующих расчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
3) недостижения значений результатов предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
4) внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства.
16. При наличии в текущем финансовом году нераспределенного (свободного) остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий (далее – нераспределенный остаток), Учредитель вправе дополнительно распределить нераспределенный остаток государственным учреждениям.
Нераспределенный остаток субсидии распределяется в порядке, предусмотренном пунктами 11, 12, 13 настоящего Порядка, и на основании документов, представленных государственными учреждениями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
17. На основании решения комиссии Учредитель заключает соглашение о предоставлении субсидии с государственным учреждением (далее – соглашение). Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения комиссии, которое оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.
Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13.07.2020 N 55-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии(ий) государственному бюджетному учреждению Новосибирской области (государственному автономному учреждению Новосибирской области) на иные цели».
Дополнительное соглашение к указанному соглашению, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение, заключается в течение 10 рабочих дней после принятия Учредителем соответствующего решения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 г. N 445-п)
18. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) цели предоставления субсидии с указанием наименования государственной программы, в том числе федерального и регионального проектов;
2) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам государственных программ, в том числе федеральных и региональных проектов, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов;
3) размер субсидии;
4) сроки (график) перечисления субсидии;
5) сроки представления отчетности;
6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения государственным учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, недостижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением;
7) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
8) основания для досрочного прекращения соглашения по решению Учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:
а) реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией государственного учреждения; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
б) нарушением государственным учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением;
в) недостижением значений результатов предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
9) запрет на расторжение соглашения государственным учреждением в одностороннем порядке.
10) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
19. Условием предоставления субсидий является принятие государственными учреждениями обязательств по:
1) целевому использованию предоставляемых субсидий;
2) представлению Учредителю сведений об использовании субсидий;
3) своевременному возврату субсидий в областной бюджет в случае установления ее нецелевого использования;
4) достижению результатов, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов в соответствии с заключенным соглашением.
20. На 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у государственного учреждения должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Новосибирской области.
21. Субсидия перечисляется в соответствии со сроками, указанными в соглашении.
III. Требования к отчетности
22. Государственное учреждение представляет Учредителю по формам, установленным в соглашении, следующие отчеты:
1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия, отчет за 4 квартал представляется до 15 января года, следующего за отчетным;
2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии ежеквартально не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия, отчет за 4 квартал представляется до 15 января года, следующего за отчетным.
3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии ежеквартально не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия, отчет за 4 квартал представляется до 15 января года, следующего за отчетным. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 26.07.2022 г. N 347-п)
23. Учредитель вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления государственным учреждением отчетности и сроки ее представления.
24. Отчетность представляется государственным учреждением в системе электронного документооборота и делопроизводства с последующим представлением на бумажном носителе курирующим специалистам по видам деятельности.
IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления субсидий на иные цели
и ответственность за их несоблюдение
25. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств целевой субсидии и (или) поступления от возврата ранее произведенных государственным учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения Учредителя, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Решение о наличии потребности в направлении поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году принимается Учредителем не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств государственного учреждения.
27. Решение о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков средств целевой субсидии принимается Учредителем в порядке и сроки, установленные приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2016 N 86-НПА «Об утверждении Порядка согласования заявок на возврат не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий на иные цели, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».
28. Учредитель и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, достижением значений результатов предоставления субсидии.
29. В случае нарушения государственным учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Учредителем, Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения направляет государственному учреждению письменное извещение о необходимости возврата субсидии (далее – извещение) в областной бюджет с указанием основания возврата и объема субсидии, подлежащего возврату.
Государственное учреждение в течение 30 рабочих дней со дня получения извещения осуществляет ее возврат в указанном в извещении объеме в областной бюджет.
В случае выявления нарушения уполномоченным органом государственного финансового контроля государственное учреждение осуществляет возврат субсидии на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в статье 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
30. В случае установления Учредителем фактов недостижения результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленных в соглашении, субсидии в размере, пропорциональном величине недостижения значения результатов предоставления субсидий, подлежат возврату в областной бюджет.
Государственное учреждение обязано в течение 30 рабочих дней со дня получения извещения перечислить всю сумму денежных средств, указанных в извещении, в областной бюджет.
В случае выявления нарушения уполномоченным органом государственного финансового контроля государственное учреждение осуществляет возврат субсидии на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в статье 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
31. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Государственное учреждение несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_________
