Закон Новосибирской области от 22.12.2025 N 29-ОЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов"

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2026 год

и плановый период 2027 и 2028 годов

Принят Законодательным Собранием

Новосибирской области 16 декабря 2025 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее – территориальный фонд) на 2026 год:

1) общий объем доходов бюджета территориального фонда в сумме 77 729 324,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 75 615 410,2 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, в сумме 1 907 635,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета территориального фонда в сумме 77 729 324,8 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета территориального фонда на плановый период 2027 и 2028 годов:

1) общий объем доходов бюджета территориального фонда на 2027 год в сумме 83 960 385,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 81 675 712,7 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, в сумме 2 061 569,2 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 90 125 420,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 87 673 014,2 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, в сумме 2 213 184,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета территориального фонда на 2027 год в сумме 83 960 385,2 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 90 125 420,0 тыс. рублей.

Статья 2. Бюджетные ассигнования бюджета территориального фонда на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2026 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Межбюджетные трансферты, передаваемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Установить, что межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на финансовое обеспечение государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области».

2. Установить, что межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, направляются на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

Статья 4. Нормированный страховой запас

1. Установить размер нормированного страхового запаса территориального фонда:

1) на 2026 год не более 8 200 000,0 тыс. рублей;

2) на 2027 год не более 8 800 000,0 тыс. рублей;

3) на 2028 год не более 9 500 000,0 тыс. рублей.

2. Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

4) софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

5) финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статья 5. Особенности исполнения бюджета территориального фонда в 2026 году

1. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета территориального фонда без внесения изменений в настоящий Закон:

1) увеличение бюджетных ассигнований за счет образовавшегося в связи с неполным использованием остатка средств бюджета территориального фонда по состоянию на 1 января 2026 года, за исключением средств, подлежащих возврату в соответствии с федеральным законодательством в доход бюджета, из которого они ранее были предоставлены;

2) увеличение бюджетных ассигнований за счет доходов, поступивших в бюджет территориального фонда сверх объема, утвержденного в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона;

3) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету территориального фонда в текущем финансовом году.

2. Установить, что доходы, поступившие в бюджет территориального фонда сверх объема, утвержденного в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования.

3. Остаток средств нормированного страхового запаса территориального фонда, образовавшийся в бюджете территориального фонда по состоянию на 1 января 2026 года, направляется на пополнение нормированного страхового запаса территориального фонда в 2026 году, за исключением остатков межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

4. Установить на 2026 год норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в следующих размерах:

1) 0,86 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам, утвержденным за декабрь 2025 года;

2) 0,82 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам, утвержденным за январь и последующие периоды 2026 года.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Губернатор

Новосибирской области А.А. Травников

г. Новосибирск

22 декабря 2025 г.

N 29-ОЗ

Приложение 1

к Закону Новосибирской области

«О бюджете Территориального

фонда обязательного медицинского

страхования Новосибирской области

на 2026 год и плановый

период 2027 и 2028 годов»

Распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2026 год

Наименование	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Сумма, тыс. рублей
Общегосударственные вопросы	01	00			279 869,1
Другие общегосударственные вопросы	01	13			279 869,1
Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области»	01	13	01 0 00 00000		279 869,1
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функционирования системы обязательного медицинского страхования»	01	13	01 3 11 00000		279 869,1
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счет иных поступлений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области	01	13	01 3 11 00220		9 460,1
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	01	13	01 3 11 00220	100	9 460,1
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	01	13	01 3 11 00220	140	9 460,1
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	01	13	01 3 11 50930		270 409,0
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	01	13	01 3 11 50930	100	230 585,3
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	01	13	01 3 11 50930	140	230 585,3
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	01	13	01 3 11 50930	200	39 676,9
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	01	13	01 3 11 50930	240	39 676,9
Иные бюджетные ассигнования	01	13	01 3 11 50930	800	146,8
Исполнение судебных актов	01	13	01 3 11 50930	830	12,0
Уплата налогов, сборов и иных платежей	01	13	01 3 11 50930	850	134,8
Образование	07	00			181,1
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	07	05			181,1
Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области»	07	05	01 0 00 00000		181,1
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функционирования системы обязательного медицинского страхования»	07	05	01 3 11 00000		181,1
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	07	05	01 3 11 50930		181,1
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	07	05	01 3 11 50930	200	181,1
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	07	05	01 3 11 50930	240	181,1
Здравоохранение	09	00			77 449 274,6
Другие вопросы в области здравоохранения	09	09			77 449 274,6
Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области»	09	09	01 0 00 00000		75 528 557,9
Комплекс процессных мероприятий «Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования в Новосибирской области»	09	09	01 3 09 00000		75 354 579,3
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счет иных поступлений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области	09	09	01 3 09 00220		9 759,2
Межбюджетные трансферты	09	09	01 3 09 00220	500	9 759,2
Иные межбюджетные трансферты	09	09	01 3 09 00220	540	9 759,2
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	09	09	01 3 09 50930		75 344 820,1
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	01 3 09 50930	300	74 174 565,9
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	09	09	01 3 09 50930	320	74 174 565,9
Межбюджетные трансферты	09	09	01 3 09 50930	500	1 170 254,2
Иные межбюджетные трансферты	09	09	01 3 09 50930	540	1 170 254,2
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функционирования системы обязательного медицинского страхования»	09	09	01 3 11 00000		173 978,6
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования	09	09	01 3 11 00210		173 978,6
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям	09	09	01 3 11 00210	600	173 978,6
Субсидии бюджетным учреждениям	09	09	01 3 11 00210	610	173 978,6
Непрограммные направления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области	09	09	98 0 00 00000		1 920 716,7
Выполнение базовой программы обязательного медицинского страхования в части оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации	09	09	98 0 00 00260		1 920 716,7
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	98 0 00 00260	300	1 920 716,7
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	09	09	98 0 00 00260	320	1 920 716,7
Итого расходов					77 729 324,8

Приложение 2

к Закону Новосибирской области

«О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Новосибирской области

на 2026 год и плановый

период 2027 и 2028 годов»

Наименование	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Сумма, тыс. рублей
Наименование	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	2027	2028
Общегосударственные вопросы	01	00			280 165,4	281 872,4
Другие общегосударственные вопросы	01	13			280 165,4	281 872,4
Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области»	01	13	01 0 00 00000		280 165,4	281 872,4
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функционирования системы обязательного медицинского страхования»	01	13	01 3 11 00000		280 165,4	281 872,4
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счет иных поступлений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области	01	13	01 3 11 00220		9 460,1	9 460,1
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	01	13	01 3 11 00220	100	9 460,1	9 460,1
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	01	13	01 3 11 00220	140	9 460,1	9 460,1
Финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	01	13	01 3 11 50930		270 705,3	272 412,3
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	01	13	01 3 11 50930	100	230 717,2	230 854,2
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	01	13	01 3 11 50930	140	230 717,2	230 854,2
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	01	13	01 3 11 50930	200	39 841,3	41 411,3
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	01	13	01 3 11 50930	240	39 841,3	41 411,3
Иные бюджетные ассигнования	01	13	01 3 11 50930	800	146,8	146,8
Исполнение судебных актов	01	13	01 3 11 50930	830	12,0	12,0
Уплата налогов, сборов и иных платежей	01	13	01 3 11 50930	850	134,8	134,8
Образование	07	00			188,4	195,9
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	07	05			188,4	195,9
Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области»	07	05	01 0 00 00000		188,4	195,9
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функционирования системы обязательного медицинского страхования»	07	05	01 3 11 00000		188,4	195,9
Финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	07	05	01 3 11 50930		188,4	195,9
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	07	05	01 3 11 50930	200	188,4	195,9
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	07	05	01 3 11 50930	240	188,4	195,9
Здравоохранение	09	00			83 680 031,4	89 843 351,7
Другие вопросы в области здравоохранения	09	09			83 680 031,4	89 843 351,7
Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области»	09	09	01 0 00 00000		81 605 657,4	87 617 548,4
Комплекс процессных мероприятий «Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования в Новосибирской области»	09	09	01 3 09 00000		81 417 760,5	87 415 935,0
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счет иных поступлений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области	09	09	01 3 09 00220		12 941,5	15 529,0
Межбюджетные трансферты	09	09	01 3 09 00220	500	12 941,5	15 529,0
Иные межбюджетные трансферты	09	09	01 3 09 00220	540	12 941,5	15 529,0
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	09	09	01 3 09 50930		81 404 819,0	87 400 406,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	01 3 09 50930	300	80 143 346,0	86 048 488,3
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	09	09	01 3 09 50930	320	80 143 346,0	86 048 488,3
Межбюджетные трансферты	09	09	01 3 09 50930	500	1 261 473,0	1 351 917,7
Иные межбюджетные трансферты	09	09	01 3 09 50930	540	1 261 473,0	1 351 917,7
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функционирования системы обязательного медицинского страхования»	09	09	01 3 11 00000		187 896,9	201 613,4
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования	09	09	01 3 11 00210		187 896,9	201 613,4
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям	09	09	01 3 11 00210	600	187 896,9	201 613,4
Субсидии бюджетным учреждениям	09	09	01 3 11 00210	610	187 896,9	201 613,4
Непрограммные направления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области	09	09	98 0 00 00000		2 074 374,0	2 225 803,3
Выполнение базовой программы обязательного медицинского страхования в части оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации	09	09	98 0 00 00260		2 074 374,0	2 225 803,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	98 0 00 00260	300	2 074 374,0	2 225 803,3
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	09	09	98 0 00 00260	320	2 074 374,0	2 225 803,3
Итого расходов					83 960 385,2	90 125 420,0