Закон Новосибирской области от 24.12.2024 N 549-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере занятости населения"

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере занятости населения

Принят Законодательным Собранием

Новосибирской области 19 декабря 2024 года

Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 565-ФЗ).

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области

К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере занятости населения относятся:

1) принятие законов Новосибирской области в сфере занятости населения, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 2. Полномочия Правительства Новосибирской области

К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере занятости населения относятся:

1) утверждение региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

2) установление перечня территорий (муниципальных образований и (или) населенных пунктов), в пределах которых организовывается бесплатное выездное обслуживание граждан по вопросам предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

3) установление размера и порядка предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

4) установление размера и порядка предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при их переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

5) установление порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с федеральным законодательством назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размера указанной финансовой поддержки;

6) установление перечня должностей, профессий, специальностей, для выполнения работ по которым привлекаются работники в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

7) установление порядка и критериев отбора для участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов работодателей и порядка заключения с ними соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;

8) установление порядка и оснований исключения работодателей из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов и расторжения с ними соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;

9) установление порядка и условий предоставления работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства;

10) установление порядка и условий возмещения работодателями, исключенными из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, средств финансовой поддержки, предоставленной им в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства;

11) установление порядка и условий возмещения работниками, которые досрочно прекратили трудовые отношения либо с которыми прекращены такие отношения в связи с совершением дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, средств, фактически затраченных на предоставление указанным работникам финансовой поддержки в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

12) установление случаев и порядка оказания органами службы занятости финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению органов службы занятости в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах и (или) работодателям при организации таких работ;

13) установление случаев и порядка содействия органами службы занятости гражданам в организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

14) установление порядка взаимодействия с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости;

15) установление порядка и размера оказания органами службы занятости финансовой поддержки иным категориям граждан, не указанным в части 9 статьи 30 Федерального закона N 565-ФЗ, при организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другой местности;

16) установление дополнительных выплат к пособию по безработице;

17) установление дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения и порядка их предоставления;

18) установление порядка осуществления специальных мероприятий, предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона N 565-ФЗ;

19) определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан;

20) установление количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 3. Полномочия областного исполнительного органа Новосибирской области, уполномоченного в сфере занятости населения

К полномочиям областного исполнительного органа Новосибирской области, уполномоченного в сфере занятости населения (далее – уполномоченный орган), относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Новосибирской области в сфере занятости населения;

2) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Новосибирской области;

3) проведение мониторинга рынка труда в Новосибирской области;

4) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

5) регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

6) финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений службы занятости населения Новосибирской области;

7) обобщение практики применения законодательства о занятости населения в Новосибирской области и подготовка предложений по его совершенствованию;

8) принятие мер по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

9) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

10) оказание содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

11) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленными органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

12) утверждение перечня востребованных на рынке труда профессий, специальностей;

13) предоставление основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности;

содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

содействие гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

содействие приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне», а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

содействие работодателям в подборе необходимых работников;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан и работодателей;

информирование о положении на рынке труда в Новосибирской области, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости;

14) предоставление дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения в порядке, предусмотренном Правительством Новосибирской области, в том числе направленных:

на содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан, находящихся под риском увольнения;

на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, незанятыми родителями, усыновителями, опекунами (попечителями), воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

на поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

на содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

на содействие работодателям в реализации мероприятий по обеспечению занятости граждан, находящихся под риском увольнения;

на снижение напряженности на рынке труда в Новосибирской области и развитие рынка труда в Новосибирской области;

на повышение мобильности трудовых ресурсов;

на организацию прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования гражданами, находящимися под риском увольнения, молодежью, иными категориями граждан;

на содействие занятости граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне», а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Статья 5. Признание утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельных положений законов Новосибирской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Новосибирской области от 10 декабря 2012 года N 279-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере занятости населения»;

2) Закон Новосибирской области от 10 декабря 2013 года N 408-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения»;

3) Закон Новосибирской области от 1 июля 2015 года N 569-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения»;

4) Закон Новосибирской области от 3 октября 2017 года N 196-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения»;

5) Закон Новосибирской области от 2 апреля 2019 года N 354-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения»;

6) Закон Новосибирской области от 14 июля 2020 года N 492-ОЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения»;

7) Закон Новосибирской области от 2 ноября 2021 года N 126-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения»;

8) Закон Новосибирской области от 27 февраля 2023 года N 317-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения»;

9) статью 3 Закона Новосибирской области от 5 июня 2024 года N 453-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области в связи с совершенствованием законодательства о занятости населения»;

10) статью 2 Закона Новосибирской области от 6 ноября 2024 года N 502-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области» и статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере занятости населения».

Губернатор

Новосибирской области А.А. Травников

г. Новосибирск

24 декабря 2024 г.

N 549-ОЗ