Закон Новосибирской области от 05.07.2013 N 361-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области"
5 июля 2013 года | N 361-ОЗ |
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания Новосибирской области
от 04.07.2013 N 361-ЗС
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере образования в Новосибирской области, в том числе устанавливает полномочия органов государственной власти Новосибирской области, гарантии, дополнительные меры социальной поддержки и стимулирования отдельных категорий граждан в сфере образования.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования
Правовое регулирование отношений в сфере образования в Новосибирской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, настоящего Закона, иных законов Новосибирской области и нормативных правовых актов Новосибирской области, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе об образовании.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере образования
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере образования относятся:
1) принятие законов Новосибирской области в сфере образования, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) внесение в Правительство Российской Федерации в целях обеспечения подготовки кадров для комплексного социально-экономического развития Новосибирской области предложений о создании федерального университета;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 5. Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере образования
К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере образования относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере образования, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение государственных программ Новосибирской области в сфере образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Новосибирской области;
3) создание, реорганизация, ликвидация государственных образовательных организаций Новосибирской области, в том числе:
общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы для получения общего образования лицами, содержащимися в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний;
общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус";
образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа), в целях получения ими начального общего, основного общего и среднего общего образования;
4) создание, реорганизация, ликвидация государственных организаций Новосибирской области, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;
5) создание организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
6) создание государственных информационных систем Новосибирской области в системе образования;
6.1) установление порядка формирования и ведения государственных информационных систем Новосибирской области, включающих в себя информацию о доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, а также предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона об образовании;
7) создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
8) утверждение нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - нормативы);
9) внесение в Правительство Российской Федерации в целях обеспечения подготовки кадров для комплексного социально-экономического развития Новосибирской области предложений о создании федерального университета;
10) установление порядка отнесения к малокомплектным образовательным организациям образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся;
11) учреждение премий педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций;
12) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Новосибирской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
13) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области;
14) установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области;
15) учреждение именных стипендий, определение их размера и условий выплаты за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области;
16) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 24.11.2014 N 488-ОЗ;
17) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования в Новосибирской области;
18) утверждение типовых требований к одежде обучающихся государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Новосибирской области;
19) установление случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области;
19.1) установление порядка обеспечения горячим бесплатным питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных общеобразовательных организациях Новосибирской области;
20) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области;
20.1) установление размеров и порядка предоставления органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области мер социальной поддержки, установленных частью 2 статьи 13 настоящего Закона;
20.2) установление квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, утверждение порядка и сроков ее установления;
20.3) установление порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
20.4) установление срока возмещения расходов областного бюджета Новосибирской области, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение, заказчиком которого является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой он обучался, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина, порядка и оснований освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения, порядка определения размера такого возмещения в областной бюджет Новосибирской области;
21) установление размера и порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению областного исполнительного органа Новосибирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, в проведении указанной государственной итоговой аттестации за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
22) организация предоставления дополнительного финансового обеспечения деятельности групп продленного дня, мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также организация предоставления государственной поддержки дополнительного образования детей, в том числе финансового обеспечения предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и частных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей;
22.1) организация предоставления государственной поддержки профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющих государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых в государственных образовательных организациях Новосибирской области;
23) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 01.07.2015 N 565-ОЗ;
24) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 06.02.2018 N 236-ОЗ;
25) установление размера и порядка выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов;
26) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 06.02.2018 N 236-ОЗ;
27) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 31.05.2016 N 68-ОЗ;
28) определение порядка обеспечения бесплатным проездом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов;
29) определение порядка обеспечения получения профессионального обучения обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего или среднего общего образования;
30) определение порядка предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья за счет средств областного бюджета Новосибирской области мер социальной поддержки, предусмотренных частями 7 и 11 статьи 79 Федерального закона об образовании;
31) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 02.04.2019 N 357-ОЗ;
32) установление размера компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, выплачиваемой родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, критериев нуждаемости в ней, а также порядка обращения за указанной компенсацией и порядка ее выплаты;
32.1) установление случаев, когда оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в медицинской организации;
33) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 01.07.2015 N 565-ОЗ;
34) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 6. Полномочия областного исполнительного органа Новосибирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования
1. К полномочиям областного исполнительного органа Новосибирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его полномочиям;
2) разработка и реализация государственных программ Новосибирской области в сфере образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Новосибирской области;
3) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Новосибирской области;
4) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Новосибирской области;
4.1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
5) организация обеспечения государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
6) организация мониторинга системы образования в Новосибирской области;
7) установление перечня малокомплектных образовательных организаций;
8) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
9) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в соответствующих консультационных центрах, созданных в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;
10) определение порядка регламентации и оформления отношений государственной образовательной организации Новосибирской области и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
11) установление порядка оформления отношений государственной образовательной организации Новосибирской области и муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
12) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Новосибирской области и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
12.1) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования Новосибирской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;
13) участие в разработке федеральных основных общеобразовательных программ (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
14) участие в проведении экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Новосибирской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
15) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
16) создание учебно-методических объединений в системе образования в Новосибирской области и утверждение положений о них на основе типовых положений об учебно-методических объединениях в системе образования, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом об образовании;
17) установление порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных, действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, реализующих инновационные проекты и программы, региональными инновационными площадками;
18) создание в рамках своих полномочий условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
19) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации Новосибирской области и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
20) формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Новосибирской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
21) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
22) установление формы (за исключением формы государственной итоговой аттестации, установленной абзацем первым части 13 статьи 59 Федерального закона об образовании, а также иных форм государственной итоговой аттестации, установленных в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 59 Федерального закона об образовании) и порядка проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;
22.1) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Новосибирской области;
23) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Новосибирской области;
24) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
25) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
26) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования;
27) организация формирования и ведения государственных информационных систем Новосибирской области в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности, информационного обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
28) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении;
28.1) предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, в электронном виде необходимых для ведения воинского учета сведений о гражданах, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования;
29) проведение анализа состояния и перспектив развития образования в Новосибирской области, ежегодное опубликование анализа состояния и перспектив развития образования в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте;
29.1) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 02.04.2019 N 357-ОЗ;
29.2) обеспечение размещения информации о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
29.3) согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов Новосибирской области, муниципальных округов Новосибирской области и городских округов Новосибирской области (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования;
30) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Новосибирской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона об образовании;
2) государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования;
3) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Новосибирской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона об образовании;
4) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Новосибирской области, за исключением организаций, указанных в пункте 8 части 1 статьи 6 Федерального закона об образовании;
5) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
6) подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях и ученых званиях.
Статья 7. Полномочия областных исполнительных органов Новосибирской области, в ведении которых находятся государственные образовательные организации Новосибирской области и государственные организации Новосибирской области, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования
К полномочиям областных исполнительных органов Новосибирской области, в ведении которых находятся государственные образовательные организации Новосибирской области и государственные организации Новосибирской области, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования, относятся:
1) осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных государственных образовательных организаций Новосибирской области, в том числе имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций (далее - нетиповые образовательные организации), и государственных организаций Новосибирской области, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;
2) принятие нормативных правовых актов в сфере образования по вопросам, отнесенным к их полномочиям;
3) разработка государственных программ Новосибирской области в сфере образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Новосибирской области и их реализация;
4) организация предоставления среднего профессионального образования в подведомственных государственных образовательных организациях Новосибирской области;
5) организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных государственных образовательных организациях Новосибирской области;
6) обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в государственных образовательных организациях высшего образования Новосибирской области;
7) организация предоставления дополнительного профессионального образования в подведомственных государственных образовательных организациях Новосибирской области;
8) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
8.1) организация обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры подведомственных государственных образовательных организаций Новосибирской области, государственных организаций Новосибирской области, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования, и предоставляемым в указанных организациях услугам;
9) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования в сфере деятельности подведомственных организаций;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Глава 3. ГАРАНТИИ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
И СТИМУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 8. Дополнительные меры социальной поддержки педагогических работников, руководителей образовательных организаций и иных работников образовательных организаций
1. Меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников частью 8 статьи 47 Федерального закона об образовании, предоставляются педагогическим работникам, руководителям образовательных организаций и иным работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций в соответствии с Законом Новосибирской области от 27 апреля 2010 года N 493-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области".
2. Педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, постоянно проживающим на территории Новосибирской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, оказывается государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании, порядок и условия предоставления которой устанавливаются Правительством Новосибирской области.
3. Педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогического работника в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
4. Руководителям образовательных организаций, заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и заместителям руководителей структурных подразделений образовательных организаций, старшим мастерам, в случае осуществления ими педагогической деятельности по должностям педагогических работников в объеме, достаточном для включения в педагогический стаж, меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников частью 3 настоящей статьи, предоставляются при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
Статья 9. Дополнительные меры социальной поддержки обучающихся
1. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 27.04.2023 N 333-ОЗ.
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в период поступления в профессиональную образовательную организацию и образовательную организацию высшего образования, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов обеспечиваются ежемесячными денежными средствами на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь до зачисления в эту образовательную организацию.
Абзац утратил силу. - Закон Новосибирской области от 27.04.2023 N 333-ОЗ.
Порядок выплаты ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь в размере, установленном законодательством Новосибирской области на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, в возрасте от шести до восемнадцати лет, лицам, указанным в настоящей части, устанавливается Правительством Новосибирской области.
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, до окончания обучения по образовательным программам среднего общего образования, а также в период поступления в профессиональную образовательную организацию и образовательную организацию высшего образования, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов обеспечиваются денежными средствами на личные расходы и культурно-массовые мероприятия в размере, на условиях и в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
4. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 06.02.2018 N 236-ОЗ.
5. Дети из малоимущих семей - обучающиеся государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области, муниципальных общеобразовательных организаций и государственных профессиональных образовательных организаций Новосибирской области обеспечиваются питанием на льготных условиях, а на период прохождения учебной практики и производственной практики в организациях вне места обучения им предоставляется денежная выплата на питание.
Размер, порядок и условия предоставления указанных мер социальной поддержки устанавливаются Правительством Новосибирской области.
6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - выпускники государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, продолжающие обучение по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, обеспечиваются одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.
Нормы обеспечения одеждой и обувью утверждаются, а размер и порядок выплаты единовременного денежного пособия устанавливаются Правительством Новосибирской области.
7. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 03.04.2018 N 252-ОЗ.
8. Подготовка одаренных детей к олимпиадам, конкурсам, соревнованиям, приобретение учебников и учебных пособий, инвентаря и реквизита, оплата их проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно производятся в порядке, установленном уполномоченным органом.
9. Обучающиеся, осваивающие основные общеобразовательные программы в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (за исключением обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы в федеральных оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении), обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, установленным Правительством Новосибирской области.
10. Дети-инвалиды - обучающиеся государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области, муниципальных общеобразовательных организаций и государственных профессиональных образовательных организаций Новосибирской области обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием (завтраки и обеды), а на период прохождения учебной практики и производственной практики в организациях вне места обучения им предоставляется денежная выплата на питание.
Размер, порядок и условия предоставления указанных мер социальной поддержки устанавливаются Правительством Новосибирской области.
11. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным проездом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки определяется Правительством Новосибирской области.
Статья 9.1. Дополнительные меры стимулирования отдельных категорий граждан в сфере образования
В целях поощрения отдельных категорий граждан в сфере образования Губернатор Новосибирской области и Правительство Новосибирской области вправе устанавливать специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования.
Статья 10. Гарантии по обеспечению местами в дошкольных образовательных организациях
Местами в дошкольных образовательных организациях независимо от формы собственности в первоочередном порядке обеспечиваются:
дети граждан, категории которых установлены федеральными законами и законодательством Новосибирской области;
дети педагогических работников государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций;
дети из многодетных семей;
дети из семей, в которых оба родителя обучаются в образовательных организациях профессионального образования и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;
усыновленные (удочеренные) дети;
дети, находящиеся под опекой;
дети, воспитывающиеся в приемных семьях;
дети, воспитывающиеся в неполных семьях;
дети граждан, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети медицинских работников государственных медицинских организаций Новосибирской области;
дети работников учебно-вспомогательного персонала муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Порядок обеспечения указанной гарантией устанавливается Правительством Новосибирской области.
Статья 10.1. Компенсация затрат на организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому
Родителям (законным представителям) детей-инвалидов в соответствии с федеральным законодательством компенсируются затраты на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому в размере понесенных затрат, но не более нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утверждаемых Правительством Новосибирской области.
Порядок компенсации затрат на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому родителям (законным представителям) детей-инвалидов утверждается Правительством Новосибирской области.
Статья 11. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования
Финансирование дополнительных мер социальной поддержки, денежных поощрений и иных мер стимулирования отдельных категорий граждан, предусмотренных настоящей главой, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 12. Порядок определения нормативов
1. Нормативы определяются Правительством Новосибирской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона об образовании с учетом особенностей, установленных статьей 99 Федерального закона об образовании.
2. Нормативы с учетом поправочных коэффициентов, учитывающих особенности деятельности образовательных организаций: форму обучения (очная, очно-заочная, заочная), федеральные государственные требования (при их наличии), вид и направленность (профиль) образовательных программ, тип образовательной организации, сетевую форму реализации образовательных программ, образовательные технологии, специальные условия получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, иные, предусмотренные Федеральным законом об образовании особенности организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, применяются для определения:
1) общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области;
2) субсидий на возмещение затрат частных дошкольных образовательных организаций, частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3) объема финансового обеспечения реализации образовательных программ государственными образовательными организациями Новосибирской области и муниципальными образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области;
4) субсидий на возмещение затрат частных профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.
3. Нормативы утверждаются в расчете на одного обучающегося в год по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
4. Для малокомплектных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, нормативы утверждаются для каждой малокомплектной образовательной организации.
5. Размеры нормативов и размеры поправочных коэффициентов утверждаются Правительством Новосибирской области.
Статья 12.1. Порядок компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района, муниципального округа или городского округа Новосибирской области до образовательной организации и обратно
1. Муниципальная образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы, формирует списки обучающихся данной образовательной организации, проживающих на территории иного муниципального района, муниципального округа или городского округа Новосибирской области, нуждающихся в бесплатной перевозке до образовательной организации и обратно, с указанием места жительства обучающихся и ежегодно в срок до 1 августа направляет их учредителю.
2. Учредитель муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом, осуществляет расчет средств, необходимых для обеспечения бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района, муниципального округа или городского округа Новосибирской области до образовательной организации и обратно.
3. Компенсация указанных в части 2 настоящей статьи расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, осуществляется на основании соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа Новосибирской области, обеспечившим бесплатную перевозку обучающихся до образовательной организации и обратно, и органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа Новосибирской области, не обеспечившим транспортную доступность муниципальной образовательной организации по месту жительства обучающихся.
Статья 13. Финансирование затрат на обучение граждан по основным профессиональным образовательным программам
1. Финансирование затрат на обучение граждан профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования осуществляется на основе договоров о целевом обучении и в соответствии с установленными этим организациям контрольными цифрами приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, а также за счет средств государственных учреждений Новосибирской области, унитарных предприятий Новосибирской области, государственных корпораций, государственных компаний или хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля Новосибирской области, полученных от приносящей доход деятельности этих организаций.
2. За счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на целевое обучение, осуществляется финансирование затрат органов государственной власти Новосибирской области, государственных учреждений Новосибирской области, связанных с предоставлением в период обучения гражданам, заключившим договоры о целевом обучении, следующих мер социальной поддержки:
1) стипендий обучающимся по очной форме по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам ординатуры);
2) оплаты стоимости платных образовательных услуг обучающимся по очной форме по образовательным программам высшего образования (программам магистратуры);
3) стипендий обучающимся по очной форме по образовательным программам среднего профессионального образования;
4) компенсации части затрат, связанных с освоением основных профессиональных образовательных программ, участием в промежуточной и итоговой аттестации, обучающимся по очно-заочной или заочной форме по основным профессиональным образовательным программам.
3. Гражданам, заключившим договоры о целевом обучении, в период обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по соглашению сторон могут предоставляться нематериальные меры поддержки, перечень и порядок предоставления которых утверждаются органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области, унитарными предприятиями Новосибирской области, заключившими договоры о целевом обучении с гражданами.
Статья 13.1. Финансовое обеспечение реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных профессиональных образовательных организациях
1. Финансовое обеспечение реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в статье 12 настоящего Закона.
2. Порядок и условия предоставления субсидий, установленных настоящей статьей, определяются Правительством Новосибирской области.
Статья 13.2. Финансовое обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы
Финансовое обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, осуществляется путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением статей 12 и 13, вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
2. Статьи 12 и 13 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.
Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельных положений законов Новосибирской области
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) статьи 1 - 3.2, 5, пункты 2, 5, 6, 8 статьи 6, статью 6.1, пункты 2, 3, 4.1, 5, 7 - 9.1, 12 - 14, 16 - 18, 21, 23, 23.2 - 25 статьи 7, статьи 8, 8.1, 10 - 16 Закона Новосибирской области от 16 июля 2005 года N 308-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
2) пункты 1 - 3, 5, 7 - 11 статьи 1 Закона Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 24-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
3) Закон Новосибирской области от 17 ноября 2006 года N 55-ОЗ "О внесении изменений в статью 14 Закона Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
4) пункты 1 - 4, подпункт "а", абзацы второй и третий подпункта "б", подпункты "в" - "л" пункта 5, пункты 6, 7, 9 - 12 статьи 1 Закона Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 177-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
5) статью 5 Закона Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 179-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья";
6) пункты 1 - 6, 8 статьи 1 Закона Новосибирской области от 11 июня 2008 года N 239-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
7) пункты 1 - 6, 8 статьи 1 Закона Новосибирской области от 2 июля 2008 года N 251-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
8) Закон Новосибирской области от 13 октября 2008 года N 260-ОЗ "Об организации предоставления начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования на территории Новосибирской области";
9) статью 2 Закона Новосибирской области от 4 декабря 2008 года N 286-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Новосибирской области, регулирующие отношения в сфере культуры, образования, науки и молодежной политики";
10) Закон Новосибирской области от 30 ноября 2009 года N 419-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
11) статью 1 Закона Новосибирской области от 8 февраля 2010 года N 449-ОЗ "О внесении изменения в статью 14 Закона Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области" и признании утратившим силу Закона Новосибирской области "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей";
12) Закон Новосибирской области от 6 октября 2010 года N 532-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
13) пункты 1, 2, подпункт "б" пункта 3, пункт 4, подпункт "б" пункта 5, 7 - 11 статьи 1 Закона Новосибирской области от 2 декабря 2010 года N 18-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
14) пункты 1, 3, 4, 7, 8 статьи 1 Закона Новосибирской области от 2 июня 2011 года N 75-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
15) пункты 1 - 5, подпункты "а", "в" - "ж" пункта 6, пункты 7, 8, 10, 11 статьи 1 Закона Новосибирской области от 9 декабря 2011 года N 176-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
16) Закон Новосибирской области от 4 июня 2012 года N 213-ОЗ "О внесении изменения в статью 14 Закона Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
17) Закон Новосибирской области от 4 июля 2012 года N 238-ОЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
18) абзац третий статьи 6 Закона Новосибирской области от 10 декабря 2012 года N 279-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области содействия занятости населения".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
1) Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 года N 308-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
2) Закон Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 24-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
3) Закон Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 177-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
4) Закон Новосибирской области от 11 июня 2008 года N 239-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
5) Закон Новосибирской области от 2 июля 2008 года N 251-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
6) Закон Новосибирской области от 2 декабря 2010 года N 18-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
7) Закон Новосибирской области от 2 июня 2011 года N 75-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
8) Закон Новосибирской области от 9 декабря 2011 года N 176-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области";
9) Закон Новосибирской области от 15 мая 2006 года N 12-ОЗ "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области";
10) Закон Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 174-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О нормативах финансирования образования в Новосибирской области";
11) статью 7 Закона Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 179-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья";
12) Закон Новосибирской области от 2 июля 2008 года N 252-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О нормативах финансирования образования в Новосибирской области";
13) Закон Новосибирской области от 6 апреля 2009 года N 322-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О нормативах финансирования образования в Новосибирской области";
14) Закон Новосибирской области от 9 декабря 2011 года N 178-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О нормативах финансирования государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений на территории Новосибирской области".
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
г. Новосибирск
5 июля 2013 г.
N 361-ОЗ