Закон Новосибирской области от 28.09.2012 N 252-ОЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области"

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания Новосибирской области

от 25.09.2012 N 252-ЗС

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации (далее - граждане), иным лицам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области (далее - бесплатная юридическая помощь), и организационно-правовое обеспечение реализации права на получение бесплатной юридической помощи.

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области относятся принятие законов Новосибирской области в области обеспечения и реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.

Статья 2. Полномочия Губернатора Новосибирской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Губернатора Новосибирской области относятся:

1) определение областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и его компетенции;

2) определение областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и установление их компетенции;

3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 3. Полномочия Правительства Новосибирской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

2) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

3) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

4) определение порядка материально-технического и финансового обеспечения оказания бесплатной юридической помощи гражданам адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Новосибирской области;

5) утверждение перечня труднодоступных и малонаселенных местностей Новосибирской области в целях настоящего Закона;

6) принятие решений о создании государственных юридических бюро в форме государственных казенных учреждений Новосибирской области, определение порядка их деятельности;

7) предоставление мер государственной поддержки участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

8) установление порядка предоставления документов, подтверждающих отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и формы заявления об оказании бесплатной юридической помощи;

8.1) определение порядка и условий реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации;

9) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 4. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), относятся:

1) реализация на территории Новосибирской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) заключение с Адвокатской палатой Новосибирской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

3) установление порядка направления Адвокатской палатой Новосибирской области в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

4) ежегодное опубликование в сроки, установленные Федеральным законом, списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение этого списка на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) организация взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи;

6) информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 28 Федерального закона;

7) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 5. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

1. В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

12) иные граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральным законодательством.

2. Помимо категорий граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, право на получение бесплатной юридической помощи имеют:

1) граждане, являющиеся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

2) граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства на территории Новосибирской области многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", либо в утверждаемый Губернатором Новосибирской области план-график по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Новосибирской области, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

3) граждане, ходатайствующие о признании вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы, статус которых устанавливается Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и находящиеся на территории Новосибирской области;

4) лица, ходатайствующие о признании беженцами, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, статус которых устанавливается Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и находящиеся на территории Новосибирской области;

5) - 6) утратили силу. - Закон Новосибирской области от 13.07.2023 N 356-ОЗ.

3. Гражданам, указанным в части 1 и пункте 1 части 2 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь предоставляется в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона.

4. Гражданам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, предоставляется правовое консультирование в устной и письменной форме по вопросам, связанным с обеспечением и защитой их прав и законных интересов, вытекающих из договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

5. Лицам, указанным в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь предоставляется в случаях, связанных с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" и Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах".

6. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 13.07.2023 N 356-ОЗ.

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и подведомственными им учреждениями

1. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, бесплатную юридическая помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и порядке, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Новосибирской области.

Статья 7. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

1. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его законный представитель (представитель) представляют в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или подведомственное ему учреждение в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона, в государственное юридическое бюро или адвокату следующие документы:

1) письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Законный представитель (представитель) дополнительно предъявляет документы, удостоверяющие его статус и полномочия.

2. Для получения бесплатной юридической помощи лица, указанные в пункте 4 части 2 статьи 5 настоящего Закона, представляют в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или подведомственное ему учреждение в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона, в государственное юридическое бюро или адвокату следующие документы:

1) письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) документ, подтверждающий отнесение лица, указанного в пункте 4 части 2 статьи 5 настоящего Закона, к числу лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Статья 8. Финансовое обеспечение бесплатной юридической помощи

Финансовое обеспечение бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Новосибирской области от 7 февраля 2008 года N 205-ОЗ "О перечне документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области";

2) Закон Новосибирской области от 2 июля 2008 года N 246-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области "О перечне документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области";

3) Закон Новосибирской области от 2 мая 2009 года N 328-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области "О перечне документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области".

Губернатор

Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

г. Новосибирск

28 сентября 2012 г.

N 252-ОЗ