Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 175-ОЗ "Об опеке и попечительстве в Новосибирской области"

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением Новосибирского областного Совета депутатов

от 06.12.2007 N 175-ОСД

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения по организации и осуществлению органами государственной власти Новосибирской области деятельности по опеке и попечительству в Новосибирской области.

Статья 2. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 28.03.2017 N 148-ОЗ.

Статья 3. Законодательство Новосибирской области в сфере опеки и попечительства

Законодательство Новосибирской области в сфере опеки и попечительства основывается на Конституции Российской Федерации, международных актах, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Новосибирской области и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.

Статья 4. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 13.10.2008 N 261-ОЗ.

Статья 5. Формы устройства граждан и форма оказания помощи гражданам

1. Формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

1) усыновление (удочерение);

2) опека или попечительство;

2.1) передача в приемную семью;

3) помещение в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Формами устройства граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, граждан, ограниченных в судебном порядке в дееспособности, являются:

1) опека или попечительство;

2) помещение в организации для граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, и граждан, ограниченных в судебном порядке в дееспособности.

3. Формой оказания помощи совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, является патронаж.

4. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, и граждан, ограниченных в судебном порядке в дееспособности, установление патронажа в Новосибирской области осуществляются органами опеки и попечительства в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 6. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 08.05.2013 N 323-ОЗ.

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области

К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере опеки и попечительства относятся:

1) принятие законов Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;

2) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Новосибирской области от 13.10.2008 N 261-ОЗ;

3) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 08.05.2013 N 323-ОЗ;

4) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;

5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 8. Полномочия Правительства Новосибирской области

К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере опеки и попечительства относятся:

1) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 28.03.2017 N 148-ОЗ;

2) принятие нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;

2.1) установление дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, размеров, условий и порядков их предоставления, а также критериев нуждаемости;

3) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 28.03.2017 N 148-ОЗ;

3.1) утверждение программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

3.2) установление порядка обеспечения продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при временной передаче в семьи граждан;

3.3) установление порядка подготовки акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.4) определение порядка предоставления возможности временного проживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей, завершивших пребывание в указанных организациях, не старше 23 лет;

3.5) установление порядка организации совместного нахождения работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи;

4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 9. Полномочия исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, относятся:

1) выполнение функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством, в том числе формирование и ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, взаимодействие с федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, региональными банками данных о детях, оставшихся без попечения родителей, субъектов Российской Федерации по вопросам учета указанных детей;

2) осуществление постинтернатного сопровождения лиц, не достигших возраста 23 лет, завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2.1) установление порядка постинтернатного сопровождения лиц, не достигших возраста 23 лет, завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) участие в организации работы по социально-педагогической поддержке, охране жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4) назначение и обеспечение выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, в сфере опеки и попечительства;

5) сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере опеки и попечительства;

6) организация дополнительного профессионального образования работников органов опеки и попечительства;

7) организация и участие в подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

8) выдача согласия (отказа) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

9) заключение договора о предоставлении социальных услуг в отношении несовершеннолетнего, совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

10) осуществление иных полномочий в сфере опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 9.1. Содержание детей, находящихся под опекой или попечительством

1. Под содержанием детей, находящихся под опекой или попечительством (в том числе детей, в отношении которых установлена предварительная опека или попечительство), понимается обеспечение их бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем посредством возмещения их стоимости.

2. Размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством (далее - денежные средства), выплачиваемых в расчете на одного ребенка в месяц, составляет:

1) на ребенка в возрасте до шести лет - 3500 рублей;

2) на ребенка в возрасте с шести до 18 лет - 4160 рублей.

3. Размеры денежных средств, установленные частью 2 настоящей статьи, подлежат индексации в соответствии с коэффициентом, установленным законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 9.2. Назначение и выплата денежных средств

1. Для получения денежных средств опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания подопечного (по своему усмотрению) заявление о назначении денежных средств, форма которого утверждается исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, с указанием номинального счета, открытого опекуном (попечителем) в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - заявление), а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя).

Опекун (попечитель) по собственной инициативе предоставляет свидетельство о рождении, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык, или иной документ, удостоверяющий личность подопечного, а также документ об обучении в образовательной организации (в отношении подопечных в возрасте старше 16 лет), за исключением документа, связанного с прохождением обучения, выданного на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык. В случае непредставления опекуном (попечителем) указанных документов по собственной инициативе орган опеки и попечительства запрашивает необходимую информацию в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Решение о назначении (об отказе в назначении) денежных средств принимается органом опеки и попечительства в течение 10 дней со дня регистрации заявления опекуна (попечителя). Копия решения о назначении денежных средств либо об отказе в назначении денежных средств (с указанием причин(ы) отказа) выдается органом опеки и попечительства опекуну (попечителю) лично либо направляется опекуну (попечителю) по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3. Основанием для отказа в назначении денежных средств является:

1) отсутствие права на обеспечение денежными средствами;

2) непредставление опекуном (попечителем) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык, документа, связанного с прохождением обучения, выданного на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык. В этом случае принятое органом опеки и попечительства решение не препятствует повторному обращению опекунов (попечителей) о назначении денежных средств;

3) нахождение подопечного на полном государственном обеспечении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам опекунами (попечителями), согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), в иной организации;

4) отбывание несовершеннолетним наказания в местах лишения свободы по приговору суда;

5) назначение ребенку (детям) опекуна (опекунов) или попечителя (попечителей) по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

6) наличие в представленных документах повреждений, исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

7) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

4. Выплата денежных средств производится со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, за период со дня возникновения оснований на их получение. Денежные средства выплачиваются органом опеки и попечительства ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором опекуном (попечителем) обеспечивалось содержание подопечного, путем зачисления на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (попечителем) в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанный в заявлении опекуна (попечителя).

5. При принятии решения о назначении денежных средств орган опеки и попечительства уведомляет государственное казенное учреждение Новосибирской области, подведомственное исполнительному органу государственной власти Новосибирской области, уполномоченному в сфере социальной защиты населения, осуществляющее предоставление мер социальной поддержки населению, по месту жительства и месту пребывания (при наличии) подопечного о назначении денежных средств.

6. Выплата денежных средств осуществляется до достижения ребенком 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, установленных пунктами 2 - 8 части 1 статьи 9.3 настоящего Закона.

Статья 9.3. Основания прекращения выплаты денежных средств

1. Выплата денежных средств прекращается по следующим основаниям:

1) достижение подопечным совершеннолетия;

2) приобретение дееспособности в полном объеме в связи с вступлением подопечного в брак;

3) объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипация);

4) освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

5) отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

6) выезд подопечного на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области;

7) смерть подопечного;

8) зачисление подопечного на полное государственное обеспечение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам опекунами (попечителями), согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), в иную организацию;

9) отбывание подопечным наказания в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Прекращение выплаты денежных средств по основаниям, указанным в пунктах 4 - 6, 8, 9 части 1 настоящей статьи, не препятствует обращению опекуна (попечителя) за назначением денежных средств при условии, что обстоятельства, явившиеся основанием для прекращения выплаты, отпали.

3. Прекращение выплаты денежных средств производится по решению органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло основание прекращения выплаты денежных средств.

Решение органа опеки и попечительства о прекращении выплаты денежных средств с указанием основания ее прекращения выдается опекуну (попечителю) лично либо направляется опекуну (попечителю) по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты денежных средств.

4. Опекун (попечитель) обязан сообщать в орган опеки и попечительства обо всех обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения выплаты денежных средств, в течение 10 дней со дня их возникновения.

5. При изменении места жительства или места пребывания подопечного в пределах Новосибирской области орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения от опекуна (попечителя) извещения о перемене места жительства или места пребывания подопечного направляет личное дело в орган опеки и попечительства по новому месту жительства или месту пребывания подопечного, который продолжает выплату денежных средств.

Статья 9.4. Вознаграждение приемным родителям

1. Приемным родителям, осуществляющим права и обязанности опекуна (попечителя) по договору о приемной семье, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение (далее - вознаграждение).

2. Вознаграждение состоит из базовой части и доплат.

Базовая часть устанавливается в размере 11433,25 рубля.

Доплаты устанавливаются:

- за каждого ребенка, принятого на воспитание в семью приемных родителей сверх одного приемного ребенка, в размере 20 процентов от базовой части;

- за каждого принятого на воспитание ребенка-инвалида или ребенка, который в соответствии с медицинским заключением имеет ограниченные возможности здоровья либо хроническое заболевание, в размере 20 процентов от базовой части.

Доплата за принятого на воспитание ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья либо хроническое заболевание, в том числе ребенка-инвалида (далее - доплата), устанавливается сроком на один год, за исключением случаев установления инвалидности ребенку на больший срок в соответствии с документом, выдаваемым федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, когда доплата устанавливается на срок установления инвалидности. Срок установления доплаты исчисляется с месяца выдачи документа медицинской организации, подтверждающего наличие ограниченных возможностей здоровья либо хронического заболевания, либо с месяца установления ребенку инвалидности.

3. Размер вознаграждения рассчитывается исходя из общего количества детей, принятых на воспитание в семью приемных родителей, по желанию приемных родителей вознаграждение может выплачиваться одному из приемных родителей либо обоим в определенной ими пропорции. Согласованное приемными родителями распределение вознаграждения указывается в договоре о приемной семье.

4. Индексация вознаграждения приемным родителям производится одновременно с индексацией должностных окладов или фондов оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Новосибирской области.

Статья 9.5. Меры социальной поддержки приемных семей

1. Приемной семье предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в следующем размере:

приемной семье, принявшей на воспитание одного или двух приемных детей, - в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги, но не более 30 процентов от суммы размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого члена приемной семьи;

приемной семье, количество детей в которой не менее трех, с учетом родных и приемных, - в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, но не более 50 процентов от суммы размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого члена приемной семьи.

2. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг осуществляется в порядке и на условиях, установленных законом Новосибирской области.

Статья 10. Финансовое обеспечение государственных полномочий Новосибирской области в сфере опеки и попечительства

Финансовое обеспечение государственных полномочий Новосибирской области в сфере опеки и попечительства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор

Новосибирской области

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

г. Новосибирск

15 декабря 2007 года

N 175-ОЗ