Закон Новосибирской области от 13.11.2000 N 125-ОЗ "О международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Новосибирской области"

13 ноября 2000 года

N 125-ОЗ

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О МЕЖДУНАРОДНЫХ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЯХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Новосибирским областным Советом депутатов

01.11.2000

Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Новосибирской области.

Целью настоящего Закона является упорядочение отношений в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Новосибирской области, а также создание условий для их развития, расширения и углубления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

"международные и внешнеэкономические связи Новосибирской области" - связи Новосибирской области с иностранными партнерами, осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях;

"иностранный партнер" - субъект иностранного федеративного государства, административно-территориальное образование иностранного государства, с согласия Правительства Российской Федерации - орган государственной власти иностранного государства;

"межрегиональные связи" - связи Новосибирской области с субъектами Российской Федерации, осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях;

"международное соглашение Новосибирской области" - соглашение, заключенное Новосибирской областью с иностранным партнером об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

"межрегиональное соглашение Новосибирской области" - соглашение, заключенное Новосибирской областью с субъектом Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и приграничного сотрудничества

1. К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и приграничного сотрудничества относится:

1) принятие законов Новосибирской области, контроль за их соблюдением и исполнением;

2) утверждение заключения и расторжения международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

2. К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и приграничного сотрудничества относится:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти сопредельных государств;

2) заключение международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области, заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств и с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти сопредельных государств;

3) согласование международных договоров Российской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Новосибирской области;

4) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Новосибирской области;

5) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

6) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

7) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

8) определение порядка формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Новосибирской области;

9) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

10) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

11) направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области, в том числе соглашений, утративших силу, перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Новосибирской области, в том числе соглашений, утративших силу;

12) выдача разрешений на открытие на территории Новосибирской области представительств субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и субъектов Российской Федерации;

13) открытие представительств Новосибирской области на территории иностранных государств по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

14) определение порядка согласования заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области соглашений о приграничном сотрудничестве;

15) определение порядка применения согласительных процедур при возникновении разногласий с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничестве;

15.1) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории Новосибирской области;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

3. К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере внешнеэкономической деятельности и приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный орган), относится:

1) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Новосибирской области;

2) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Новосибирской области;

2.1) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Новосибирской области;

2.2) содержание представителей Новосибирской области при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и Министерством иностранных дел Российской Федерации;

Глава 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ

СОГЛАШЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, СОГЛАШЕНИЯ

О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 3. Предложения о заключении международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области

Предложения о заключении международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области вносятся на имя Губернатора Новосибирской области Законодательным Собранием Новосибирской области, а также администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и должны содержать проект международного, межрегионального соглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения и оценку финансово-экономических последствий заключения международного, межрегионального соглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области.

Порядок подготовки проекта международного, межрегионального соглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области, его заключения и расторжения устанавливается Губернатором Новосибирской области.

Статья 4. Проведение переговоров и подписание международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области

Решение о проведении переговоров и о подписании международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области принимается Губернатором Новосибирской области.

Губернатор Новосибирской области уведомляет соответствующий федеральный орган исполнительной власти в течение семи дней со дня принятия решения о вступлении в переговоры с иностранным партнером о заключении международного соглашения Новосибирской области или соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области.

Ведение переговоров и подписание международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области осуществляет Губернатор Новосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области по поручению Губернатора Новосибирской области - на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Согласование международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Новосибирской области, проектов международных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области

1. Международные договоры Российской Федерации, затрагивающие вопросы, относящиеся к ведению Новосибирской области, заключаются по согласованию с Правительством Новосибирской области, о чем Правительство Новосибирской области уведомляет Законодательное Собрание Новосибирской области.

2. Проекты международных соглашений Новосибирской области (включая проекты соглашений об открытии представительств и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области) подлежат согласованию с уполномоченным Президентом Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по согласованию международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Новосибирской области, и проектов международных соглашений Новосибирской области (включая соглашения об открытии представительств и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области) устанавливается Губернатором Новосибирской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

4. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 24.12.2018 N 320-ОЗ.

Статья 6. Форма и содержание международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области

1. Международные, межрегиональные соглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области заключаются в письменной форме.

Международные, межрегиональные соглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области совершаются на русском языке. По желанию сторон они могут быть переведены на иностранный язык.

2. Международные, межрегиональные соглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области не должны содержать положения, указывающие на конфиденциальность соглашения в целом или его отдельных частей и это должно быть согласовано в процессе проведения переговоров.

Абзац утратил силу. - Закон Новосибирской области от 24.12.2018 N 320-ОЗ.

3. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 24.12.2018 N 320-ОЗ.

Статья 6.1. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Новосибирской области

1. Регистрация соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Новосибирской области (далее в настоящей статье - соглашение) осуществляется путем присвоения соглашению регистрационного номера.

2. Подлежащее регистрации соглашение не позднее 10 дней со дня подписания представляется с сопроводительным письмом в уполномоченный орган органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, заключившим соглашение.

3. Представление на регистрацию соглашения, заключенного совместно органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований Новосибирской области или муниципальными образованиями Новосибирской области и муниципальными образованиями других приграничных субъектов Российской Федерации, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, который указан первым в числе подписавших соглашение.

4. Регистрация соглашения осуществляется уполномоченным органом в течение 10 дней со дня представления соглашения.

5. В течение трех рабочих дней после регистрации соглашения его подлинник с присвоенным соглашению регистрационным номером направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, представивший соглашение на регистрацию.

6. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, регистрируются в том же порядке, что и соглашения в соответствии с порядком, установленным настоящей статьей.

Статья 7. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 24.12.2018 N 320-ОЗ.

Статья 8. Утверждение заключения и расторжения, вступление в силу международных, межрегиональных соглашений Новосибирской области и соглашений о приграничном сотрудничестве Новосибирской области и порядок их официального опубликования

1. В течение 30 дней после подписания международного, межрегионального соглашения Новосибирской области или соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области Губернатор Новосибирской области вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области копию подписанного международного, межрегионального соглашения Новосибирской области или соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области, а также проект закона Новосибирской области об утверждении заключения либо расторжения международного, межрегионального соглашения Новосибирской области или соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области.

1.1. Международное, межрегиональное соглашение Новосибирской области или соглашение о приграничном сотрудничестве Новосибирской области вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренные в соглашении, но не ранее дня вступления в силу закона Новосибирской области об утверждении заключения указанного соглашения.

2. Международные соглашения Новосибирской области и соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Закон Новосибирской области об утверждении заключения либо расторжения международного, межрегионального соглашения Новосибирской области или соглашения о приграничном сотрудничестве Новосибирской области подлежит официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные Уставом Новосибирской области, Законом Новосибирской области от 25 декабря 2006 года N 80-ОЗ "О нормативных правовых актах Новосибирской области", одновременно с текстом соглашения.

Статья 9. Исключена. - Закон Новосибирской области от 30.10.2007 N 155-ОЗ.

Глава 3. ИНОСТРАННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА,

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 10. Представительства субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств

1. Представительства субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств на территории Новосибирской области открываются на основании международных соглашений между Правительством Новосибирской области и правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства или правомочным органом административно-территориального образования иностранного государства в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Разрешение на открытие на территории Новосибирской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств дается Правительством Новосибирской области после вступления в силу соответствующего международного соглашения Новосибирской области об открытии представительства.

3. Порядок выдачи разрешений на открытие на территории Новосибирской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств устанавливается Губернатором Новосибирской области.

Статья 11. Представительство Новосибирской области на территории иностранных государств

1. Открытие и деятельность представительства Новосибирской области на территории иностранных государств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством страны пребывания.

2. Представительство Новосибирской области на территории иностранных государств действует на основании Положения, утверждаемого Губернатором Новосибирской области, не является юридическим лицом, представляет интересы Новосибирской области и осуществляет их защиту.

3. Положение о представительстве разрабатывается с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства страны пребывания и подлежит согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

4. Представительство Новосибирской области открывается на основании международного соглашения Новосибирской области с соответствующим правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства или административно-территориального образования иностранного государства.

5. Руководитель представительства Новосибирской области обязан согласовывать в установленном порядке свою деятельность с послом Российской Федерации в государстве, на территории которого расположено представительство.

6. Контроль за деятельностью представительства Новосибирской области на территории иностранных государств осуществляется Правительством Новосибирской области.

Статья 12. Прекращение или приостановление деятельности представительства Новосибирской области на территории иностранных государств

1. Деятельность представительства Новосибирской области на территории иностранных государств может быть приостановлена или прекращена по решению Губернатора Новосибирской области, в случае, если она противоречит международным обязательствам Российской Федерации и решениям международных организаций, в том числе при введении Советом Безопасности ООН обязательных санкций в отношении государства пребывания представительства.

2. Деятельность представительства может быть приостановлена или прекращена по решению Губернатора Новосибирской области по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации в случаях:

- разрыва дипломатических отношений с государством пребывания представительства;

- применения Российской Федерацией ответных мер на международные правонарушения или недружественные действия государства страны пребывания представительства;

- отсутствия в иностранном государстве гарантий безопасности граждан Российской Федерации вследствие обострения политической ситуации или военных действий;

- несоответствия деятельности представительства экономическим и политическим интересам Российской Федерации.

Статьи 13 - 14. Утратили силу. - Закон Новосибирской области от 24.12.2018 N 320-ОЗ.

Глава 4. ВИЗИТЫ ДЕЛЕГАЦИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА

РУБЕЖ И ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ В НОВОСИБИРСКУЮ ОБЛАСТЬ

Статья 15. Организация визитов за рубеж

1. В целях развития взаимовыгодных торгово-экономических, культурных, гуманитарных и иных связей Новосибирской области с иностранными партнерами организуются визиты делегаций Новосибирской области за рубеж.

Делегации могут возглавлять Губернатор Новосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области, заместители Председателя Правительства Новосибирской области и Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области, заместители Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.

2. Зарубежные поездки делегаций Новосибирской области носят рабочий, деловой характер.

Возможные в ходе рабочих зарубежных поездок делегаций Новосибирской области встречи с руководителями страны пребывания носят неофициальный характер.

3. Подготовку визитов делегаций Новосибирской области осуществляет администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в соответствии с порядком, установленным Губернатором Новосибирской области.

Статья 16. Визиты иностранных делегаций в Новосибирскую область

1. Пребывание в Новосибирской области иностранных делегаций с официальным или рабочим визитами регламентируется Основными положениями государственной протокольной практики.

Программа пребывания согласовывается с посольством той страны, из которой прибывает делегация.

Программа пребывания в Новосибирской области иностранных делегаций, государственных и политических деятелей на высшем и высоком уровне согласовывается с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

2. Приглашения в Новосибирскую область глав и послов зарубежных государств, исходящие не от имени органов государственной власти Новосибирской области, подлежат согласованию с Правительством Новосибирской области в порядке, устанавливаемом Губернатором Новосибирской области.

Глава 5. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 17. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 24.12.2018 N 320-ОЗ.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Администрации Новосибирской области привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативные правовые акты.

Глава администрации

Новосибирской области

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

г. Новосибирск

13 ноября 2000 года

N 125-ОЗ