Постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2026 N 50-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.02.2026 N 50-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» следующие изменения:
1. Пункт 2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
«15) Порядок предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» согласно приложению N 16 к настоящему постановлению.».
2. Дополнить приложением N 16 «Порядок предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 16.02.2026 N 50-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ N 16
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.01.2017 N 14-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий управляющим компаниям
индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях реализации регионального проекта Новосибирской области
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы»
I. Общие положения
1. Настоящий порядок предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК), Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и регламентирует предоставление из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) субсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п (далее – субсидии).
2. Понятия «бизнес-парк», «резидент (потенциальный резидент)», «технопарк», «индустриальный (промышленный) парк», «промышленный технопарк», «управляющая компания», используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в приложении N 48 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации» к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Правила), и в Федеральном законе от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
Понятие «агропромышленный парк», используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, определенном в требованиях к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков».
3. Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – региональный проект МСП) на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, указанных в пунктах 24, 25 настоящего Порядка.
4. Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п.
6. Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат.
7. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства.
8. Определение получателей субсидии осуществляется по результатам отбора путем запроса предложений, организатором которого является Министерство (далее – отбор).
9. Проведение отбора осуществляется в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781 (далее – Правила отбора).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
10. Субсидии предоставляются управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков (далее – управляющая компания), отбираемым исходя из следующих критериев отбора:
1) управляющая компания является коммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в состав учредителей (участников), и (или) акционеров, и (или) держателей долей которой не входят Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование;
2) управляющая компания зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Новосибирской области в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц;
3) управляющая компания реализует проект по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка, отобранный по результатам отбора субъектов Российской Федерации в целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (далее – субсидия из федерального бюджета), проводимого в соответствии с Правилами.
11. Участники отбора подают предложение на участие в отборе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет») в соответствии с разделом V Правил отбора посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС «Электронный бюджет» (далее – заявка).
К заявке в ГИИС «Электронный бюджет» прилагаются следующие документы в виде электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):
1) документы об утверждении проектно-сметной документации (при ее наличии);
2) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (при наличии);
3) обязательство участника отбора для предоставления субсидий об обеспечении необходимого уровня софинансирования по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
12. Субсидии предоставляются при соответствии участника отбора на дату рассмотрения заявки и дату заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) следующим требованиям:
1) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные настоящим Порядком;
5) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Новосибирской области);
7) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
9) соответствует критериям отбора, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;
10) обеспечивает соответствие (в случае ввода в эксплуатацию на момент подачи заявки) или принимает обязательство обеспечить соответствие бизнес-парка, технопарка и своей деятельности к дате ввода таких парков в эксплуатацию (для создаваемого парка) пунктам 4.6.1–4.8.4.2 Требований для реализации субъектами Российской Федерации мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», входящего в состав национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», предусматривающие основные направления расходов при реализации мероприятий, ключевые показатели эффективности реализации мероприятий, в том числе требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям и к их деятельности, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2025 N 195 «Об утверждении Требований для реализации субъектами Российской Федерации мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», входящего в состав национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», предусматривающих основные направления расходов при реализации мероприятий, ключевые показатели эффективности реализации мероприятий, в том числе требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требований к государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям и к их деятельности» (далее – Требования приказа N 195), – в случае создания и (или) развития бизнес-парка, технопарка;
11) обеспечивает соответствие (в случае ввода в эксплуатацию на момент подачи заявки) или принимает обязательство обеспечить соответствие индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, промышленного технопарка и своей деятельности к дате ввода такого парка в эксплуатацию (для создаваемого парка) Требованиям приказа N 195, а также требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков» (для индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков) или требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков» (для промышленных технопарков), – в случае создания и (или) развития индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, промышленного технопарка.
13. Проверка участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия заявок в соответствии с Правилами отбора.
При проверке получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, Министерство использует данные автоматической проверки в ГИИС «Электронный бюджет», информацию (сведения), указанную в заявке, опубликованную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации и сервисе Федеральной налоговой службы России «Предоставление сведений из единого государственного реестра юридических лиц/единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей».
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;
3) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации.
15. Размер субсидии определяется по формуле:
S= (Si / 
) х L, где:
Si – размер субсидии, запрашиваемой i-участником отбора;
L – лимит бюджетных обязательств на предоставление субсидий, указанный в пункте 4 настоящего Порядка.
Размер субсидии не может превышать суммы размера субсидии из федерального бюджета, указанного в протоколе заседания экспертной группы, привлекаемой Министерством экономического развития Российской Федерации для осуществления экспертизы комплектов документов, представляемых субъектами Российской Федерации в целях предоставления субсидии из федерального бюджета, и объема софинансирования из средств областного бюджета.
16. Министерство заключает с получателями субсидии соглашения в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора.
Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) заключается в ГИИС «Электронный бюджет» в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2021 N 199н «Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам» (далее – форма соглашения, утвержденная приказом N 199н).
17. В соглашении в том числе должны содержаться:
1) значение результата предоставления субсидии;
2) размер субсидии;
3) график перечисления субсидии;
4) направления расходования субсидии;
5) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК;
6) обязательство получателя субсидии включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашениям, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их Министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК;
7) запрет приобретения за счет средств субсидии получателем субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления субсидии иных операций, необходимых для исполнения обязательств получателя субсидии по договорам (соглашениям), заключенным с нерезидентами Российской Федерации;
8) обязательство получателя субсидии включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашениям, запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления субсидии иных операций, необходимых для исполнения обязательств получателя субсидии по договорам (соглашениям), заключенным с нерезидентами Российской Федерации;
9) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в случае принятия Министерством в установленном в соответствии с нормативным правовым актом Новосибирской области порядке решения о наличии потребности в указанных средствах или возврат указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены пунктами 28–36 настоящего Порядка;
10) положения о казначейском сопровождении, устанавливаемые правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, – в случае, если субсидия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению;
11) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
18. Устанавливается следующий результат предоставления субсидии:
субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний (количество субъектов малого и среднего предпринимательства-резидентов индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков или промышленных технопарков, единиц) по состоянию на дату достижения результата предоставления субсидии, указанную в соглашении.
19. Отбор резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка осуществляется получателями субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.09.2025 N 417-п «Об утверждении Порядка отбора резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка».
20. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
21. Перечисление субсидии осуществляется на счета получателя субсидии, открытые в российских кредитных организациях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
22. Казначейское сопровождение субсидии осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
24. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии по следующим направлениям создания и (или) развития индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка:
1) создание и (или) развитие, и (или) реконструкция энергетической, коммунальной, инженерной, транспортной инфраструктуры;
2) строительство и (или) реконструкция офисных, лабораторных и производственных помещений;
3) подведение к границе индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка, сетей инженерной инфраструктуры (тепло- газо-, энерго- и водоснабжения, ливневых канализаций, систем очистки сточных вод, линии связи);
4) инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается индустриальный (промышленный) парк, агропромышленный парк, бизнес-парк, технопарк, промышленный технопарк;
5) подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций, строительство и (или) реконструкция производственных зданий, строений, сооружений;
6) технологическое присоединение (подключение) к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи;
7) оснащение объектов индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка офисным, лабораторным, технологическим, инженерным оборудованием для переработки продукции, выставочным и производственным оборудованием (включая программное обеспечение, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе для целей коллективного использования резидентами.
25. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии по следующим дополнительным направлениям создания и (или) развития технопарка, промышленного технопарка, бизнес-парка:
1) приобретение основных средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;
2) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (пользователям) технопарка, промышленного технопарка, бизнес-парка.
26. Субсидия не может направляться на софинансирование расходов, совпадающих по форме, срокам и виду с расходами, осуществленными за счет субсидии, предоставленной в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 N 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон», и (или) Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям – управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в 2020–2022 годах на реализацию инвестиционных проектов создания, расширения или развития индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2015 N 831 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям – управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в 2020–2022 годах на реализацию инвестиционных проектов создания, расширения или развития индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков», а также приложением N 18 «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий» к государственной программе Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
27. Запрещается приобретение за счет средств субсидии получателем субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления субсидии иных операций, необходимых для исполнения обязательств получателя субсидии по договорам (соглашениям), заключенным с нерезидентами Российской Федерации.
28. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии получатель субсидии может заявить о наличии потребности в остатке субсидии в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года.
29. Заявление о наличии потребности в остатке субсидии (далее – заявление) представляется в Министерство в произвольной письменной форме с указанием:
1) получателя субсидии;
2) целей предоставления субсидии;
3) кода классификации расходов областного бюджета по предоставлению субсидии, указанного в соглашении;
4) размера остатка субсидии с указанием сумм, в отношении которых подтверждается наличие потребности.
К заявлению прилагается пояснительная записка с указанием причин возникновения остатка субсидии и обоснованием наличия потребности в остатке субсидии (далее – пояснительная записка).
При наличии остатка субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе субсидии из федерального бюджета, в пояснительной записке также должны быть указаны планируемые направления расходования такого остатка субсидии в случае, если в отношении его полностью или частично отсутствуют принятые до 31 декабря отчетного финансового года обязательства (далее – планируемые направления расходования остатка субсидии).
30. Заявление представляется получателем субсидии в Министерство лично, через представителя по доверенности (далее – представитель) или посредством почтового отправления (в последнем случае датой подачи заявления считается дата получения Министерством почтового отправления).
Заявление также может быть подано в электронной форме путем направления на официальный адрес электронной почты Министерства, при этом заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью получателя субсидии.
31. Заявление регистрируется в Министерстве в течение одного рабочего дня со дня его поступления.
32. Министерство рассматривает заявление и принимает решение о наличии потребности в остатке субсидии или решение о возврате такого остатка при отсутствии в нем потребности в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления.
В отношении остатка субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе субсидии из федерального бюджета, решение о наличии потребности в остатке субсидии принимается как в части остатка субсидии, в отношении которого имеются принятые до 31 декабря отчетного финансового года обязательства, так и в части остатка субсидии, в отношении которого принятые до 31 декабря отчетного финансового года обязательства отсутствуют, в случае, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
33. Решение о наличии потребности в остатке субсидии принимается Министерством при соблюдении следующих условий:
1) размер средств, заявленных к подтверждению потребности, не превышает размера остатка субсидии;
2) неисполненные обязательства соответствуют цели предоставления субсидии;
3) планируемые направления расходования остатка субсидии соответствуют целям предоставления субсидии;
4) представленные получателем субсидии заявление и пояснительная записка соответствуют требованиям, определенным пунктом 29 настоящего Порядка.
34. Министерство принимает решение о возврате в следующих случаях:
1) превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером остатков субсидии;
2) неисполненные обязательства не соответствуют цели предоставления субсидии;
3) непредставление заявления или пояснительной записки или их несоответствие требованиям, определенным пунктом 29 настоящего Порядка;
4) планируемые направления расходования остатка субсидии не соответствуют целям предоставления субсидии.
35. В случае непредставления получателем субсидии в Министерство заявления и пояснительной записки в срок, установленный в пункте 28 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о возврате в связи с отсутствием потребности в остатке субсидии в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 28 настоящего Порядка.
36. Принятое решение о наличии потребности в остатке субсидии или решение о возврате направляется получателю субсидии (его представителю) в течение пяти рабочих дней со дня принятия по адресу, указанному в заявлении (в электронной форме – при наличии в заявлении информации об адресе электронной почты).
37. В случае принятия решения о возврате остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в течение 30 рабочих дней с момента доставки решения о возврате получателю субсидии или его представителю.
В случае невозврата остатка субсидии в указанный срок Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке.
III. Требования к отчетности
38. Получатель субсидии ежеквартально представляет в ГИИС «Электронный бюджет» отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, установленного в пункте 18 настоящего Порядка (далее – отчет о достижении значения результата), в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом.
Получатель субсидии ежеквартально представляет в ГИИС «Электронный бюджет» отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – отчет о расходах), не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
39. Отчет о достижении значения результата и отчет о расходах представляются по формам в соответствии с формой соглашения, утвержденной приказом N 199н.
40. Получатель субсидии представляет в ГИИС «Электронный бюджет» дополнительную отчетность (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования) в сроки и по форме, установленные соглашением:
1) график выполнения мероприятия по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка (далее – график выполнения мероприятия);
2) отчет об исполнении графика выполнения мероприятия.
41. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания сроков представления отчета о достижении значения результата, срока представления отчета о расходах, указанных в пункте 38 настоящего Порядка, и (или) срока представления дополнительной отчетности, указанного в соглашении, осуществляет их проверку на полноту и корректность заполнения.
42. Достижение значения результата предоставления субсидии определяется путем сравнения фактически достигнутого значения результата предоставления субсидии с плановым значением результата предоставления субсидии, установленным соглашением.
43. По результатам проверки Министерство в срок, указанный в пункте 41 настоящего Порядка, принимает отчет о достижении значения результата, и (или) отчет о расходах, и (или) дополнительную отчетность или возвращает его (их) на доработку получателю субсидии с указанием причин возврата, указанных в пунктах 44–46 настоящего Порядка.
44. Возврат на доработку отчета о расходах осуществляется в следующих случаях:
1) в форме отчета о расходах не заполнены обязательные к заполнению графы;
2) не приложен отчет о расходах на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования, при отсутствии технической возможности формирования автоматической формы отчета в ГИИС «Электронный бюджет»;
3) наличие технических ошибок, опечаток, зачеркиваний, исправлений, нечитаемых фрагментов.
45. Возврат на доработку отчета о достижении значения результата осуществляется в следующих случаях:
1) в форме отчета о достижении значения результата не заполнены обязательные к заполнению графы;
2) не приложен отчет о достижении значения результата на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования, при отсутствии технической возможности формирования автоматической формы отчета в ГИИС «Электронный бюджет»;
3) наличие в отчете о достижении значения результата технических ошибок, опечаток, зачеркиваний, исправлений, нечитаемых фрагментов;
4) плановые значения результата в отчете о достижении значения результата не совпадают с плановыми значениями результата, указанными в соглашении.
46. Возврат на доработку дополнительной отчетности осуществляется в следующих случаях:
1) не заполнены обязательные к заполнению графы графика выполнения мероприятия и (или) отчета об исполнении графика выполнения мероприятия по форме, установленной соглашением;
2) не приложена или приложена не в полном объеме дополнительная отчетность;
3) наличие технических ошибок, опечаток, зачеркиваний, исправлений, нечитаемых фрагментов.
47. Получатель субсидии дорабатывает отчет о расходах, и (или) отчет о достижении значения результата, и (или) дополнительную отчетность в течение пяти рабочих дней со дня получения на доработку и представляет доработанный отчет о расходах, и (или) отчет о достижении значения результата, и (или) дополнительную отчетность в ГИИС «Электронный бюджет».
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет проверку доработанной отчетности, после чего принимает ее или направляет на повторную доработку в соответствии с пунктами 44–46 настоящего Порядка.
IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушения
48. Министерством проводится проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидий их получателем, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проводится проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК.
49. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, осуществляется Министерством путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся по месту нахождения Министерства на основании отчетности, предусмотренной пунктами 38–40 настоящего Порядка, и (или) по месту нахождения получателя субсидии на основании приказа Министерства путем документального и фактического анализа операций и материалов.
50. Внеплановые проверки проводятся по месту нахождения получателя субсидии на основании приказа Министерства в следующих случаях:
1) непредставления получателем субсидии отчетности, предусмотренной пунктами 38–40 настоящего Порядка;
2) установления при проверке отчетности, предусмотренной пунктами 38–40 настоящего Порядка, факта представления получателем субсидии недостоверных сведений;
3) выявления нарушений получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий при проведении проверок органами государственного финансового контроля;
4) поступления в Министерство от правоохранительных органов, органов государственной власти, юридических, физических лиц информации (кроме анонимных сообщений) о нарушении получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий.
51. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней с момента доставки получателю субсидии или его представителю направленного Министерством требования о возврате. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.
52. Министерством проводится мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н «Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».
53. В случае если получателем субсидии по состоянию на дату достижения результата предоставления субсидии, указанную в соглашении, допущено нарушение обязательства по достижению значения результата предоставления субсидии, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней с момента доставки получателю субсидии или его представителю направленного Министерством требования о возврате (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = 0,1 x Vсубсидии x (1 - T / S), где:
Vсубсидии – размер фактически израсходованной субсидии;
T – фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
На период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области в формуле, указанной в настоящем пункте, коэффициент 0,1 заменяется коэффициентом 0,001.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
Обязательство участника отбора для предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
об обеспечении необходимого уровня софинансирования
Настоящим подтверждаю, что ____________________________________________
______________________________________________________________________,
(указывается полное наименование юридического лица)
ИНН: ________________________________________________________________,
в случае предоставления субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», принимает обязательство обеспечить софинансирование реализации проекта ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(указывается наименование проекта по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка)
(далее – проект) за счет внебюджетных средств в размере не менее указанного в бизнес-плане проекта, включенном в заявку Новосибирской области на отбор проекта по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка.
Руководитель организации __________________________ (_________________)
М.П. (при наличии печати)».