Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2026 N 4-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.01.2026  N 4-п

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п

Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области                                                    А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.01.2026  N 4-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие

Новосибирской области»

В государственной программе Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области»:

1. Раздел I «Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области» изложить в следующей редакции:

«I. Стратегические приоритеты и цели государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие

Новосибирской области»

Стратегические приоритеты и цели государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области» (далее – государственная программа) разработаны в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 N 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» (далее – Стратегия НТР РФ);

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309);

Указом Президента Российской Федерации от 18.06.2024 N 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 18.06.2024 N 529);

Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2022 N 231 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 N 1315-р, утверждающим Концепцию технологического развития на период до 2030 года;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2024 N 3571-р, утверждающим перечень показателей, используемых для формирования национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 N 129-р, утверждающим Стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года (далее – Стратегия СЭР СФО);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.10.2023 N 2846-р, утверждающим План реализации Стратегии СЭР СФО;

постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года» (далее – Стратегия СЭР НСО).

1. Оценка текущего состояния сферы научной и инновационной деятельности в Новосибирской области

Новосибирская область – крупнейший научно-образовательный и инновационный центр России. Регион занимает 5 место в Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов России (далее – рейтинг НТР), стабильно входит в первую (высшую) группу рейтинга инновационного развития субъектов Российской Федерации по данным федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (далее – ВШЭ).

Главным преимуществом и спецификой Новосибирской области является развитый сектор научных исследований Новосибирского научного центра
(далее – ННЦ), представленный высокой концентрацией научно-исследовательских институтов (далее – НИИ) и образовательных организаций высшего образования: 5 федеральных научных и исследовательских центров, 34 НИИ, 1 национальный медицинский исследовательский центр, более 40 отраслевых институтов, включая федеральное бюджетное учреждение науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – ГНЦ ВБ «Вектор»), федеральное автономное учреждение «Сибирский Научно-исследовательский центр авиации им. С.А. Чаплыгина» (далее – СибНИА), 22 образовательных организации высшего образования и филиала с более 100 тыс. студентов. Научная инфраструктура – это 18 уникальных научных установок, 42 центра коллективного пользования, в  2026 году будет запущена установка класса мегасайенс «Центр коллективного пользования «Сибирский кольцевой источник фотонов» (далее – ЦКП «СКИФ»). Отличительной чертой ННЦ является его мультидисциплинарность: генетика, биотехнологии, медицина, новые материалы, ядерные технологии, технологии добычи полезных ископаемых, математика, информационные технологии, химические технологии, фотоника.

На территории Новосибирской области располагается наукоград Кольцово, специализирующийся на биофармацевтике и биотехнологии.

Концентрация научных работников в регионе в 1,5 раза превышает общероссийский показатель. Новосибирские ученые составляют 5% всего российского научного сообщества. В научно-исследовательской и инновационной сферах занято более 30 тысяч человек. В 2024 году Новосибирская область заняла 1 место в рейтинге по количеству поданных заявок на выдачу патентов на изобретения в Сибирском федеральном округе (далее – СФО) и 6 место в Российской Федерации, заняла 6 место среди регионов Российской Федерации с наибольшим значением коэффициента изобретательской активности без учета полезных моделей.

Научно-образовательный потенциал стал основой инновационного развития региона. В Новосибирской области создается и развивается инновационная инфраструктура: технопарки (АО «Технопарк Новосибирского Академгородка» (далее – АО «Академпарк»), Научно-технологический парк в сфере биотехнологий (далее – Биотехнопарк), Экопромышленный парк, бизнес-инкубаторы, институты развития (Новосибирский областной инновационный фонд (далее – Фонд инноваций НСО), Инновационный центр Кольцово, Фонд содействия развитию научно-технологической сферы Новосибирской области (далее – Фонд НТР НСО), Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Корпорация развития Новосибирской области), организации банковского сектора.

В регионе сложилась инфраструктура, отвечающая за развитие интеллектуальной собственности – это Сибирский центр федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности», 3 центра трансфера технологий (на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» (далее – НГУ), федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее – НГТУ) и федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт теплофизики им. С.С. Кутателадзе Сибирского отделения Российской академии наук (далее – ИТ СО РАН), 3 центра поддержки технологий и инноваций, а также организации частного бизнеса. На базе Фонда инноваций НСО создан координационный центр по развитию интеллектуальной собственности, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 21.05.2024 N 238-п «О Координационном совете при Правительстве Новосибирской области по вопросам развития сферы интеллектуальной собственности» сформирован Координационный совет при Правительстве Новосибирской области по вопросам развития сферы интеллектуальной собственности.

Законом Новосибирской области от 06.11.2024 N 496-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области в сфере налогообложения» на территории Новосибирской области установлена возможность предоставления льготы по налогу на прибыль организациям, осуществляющим деятельность по предоставлению по лицензионному договору прав использования результатов интеллектуальной деятельности.

Научный потенциал стал основой для развития инновационного бизнеса. В 2023 году по количеству действующих на территории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), их обороту (2,35 трлн рублей, это более 50% оборота всех организаций Новосибирской области), объему инвестиций в основной капитал, а также количеству занятых – 331,9 тысячи человек регион занял 1 место в СФО. По данным Единого реестра субъектов МСП на территории Новосибирской области зарегистрировано 149 109 субъектов МСП, в том числе 143 237 – «микро», 5434 – «малых» и 438 – «средних» (8-е место в России и 1-е место в СФО).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 Новосибирская область включилась в реализацию новых национальных проектов.

Компании реального сектора экономики, образовательные организации высшего образования, а также другие организации, расположенные на территории Новосибирской области, осуществляют деятельность по направлениям ряда национальных проектов технологического лидерства, например, по направлению «Новые материалы и химия» – федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук», АО «Специальное конструкторско-технологическое бюро «Катализатор» (далее – АО «СКТБ «Катализатор»); по направлению «Технологии здоровья» – федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук (далее – ИЯФ СО РАН) (проект «Бор-нейтронозахватная терапия»); по направлению «Средства производства и автоматизации» – АО «Новосибирский завод полупроводниковых приборов Восток» (далее – АО «НЗПП Восток»); по направлению «Развитие многоспутниковой орбитальной группировки» – НГУ.

Согласно Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года и плана мероприятий по ее реализации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 N 1630-р, и в соответствии с перечнями поручений Президента Российской Федерации (от 30.12.2022 N Пр-2548, от 13.06.2023 N Пр-1176) реализуется национальный проект «Беспилотные авиационные системы» (далее – БАС), входящий в состав национальных проектов технологического лидерства. Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.06.2024 N 287-п «Об утверждении региональной программы Новосибирской области «Развитие беспилотных авиационных систем в Новосибирской области до 2030 года» утверждена и реализуется региональная программа Новосибирской области «Развитие беспилотных авиационных систем в Новосибирской области до 2030 года».

В целях реализации данного национального проекта и формирования научно-производственной инфраструктурной среды для реализации проектов по разработке, испытанию, производству, выводу на рынок и развитию БАС, развитию смежных отраслей на территории Новосибирской области в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 15.05.2024 N 227-рп «Об автономной некоммерческой организации «Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем Новосибирской области» 06.06.2024 создана автономная некоммерческая организация «Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем Новосибирской области» (далее – АНО «НПЦ БАС НСО»).

Для достижения национальной цели по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации и решения задач, поставленных в национальных проектах «Технологии здоровья» и «Биоэкономика», в Новосибирской области активно развивается отрасль микробиологической промышленности и биотехнологий. Сформирована нормативно-правовая база, определяющая стратегические направления по развитию биотехнологий в регионе: Стратегия СЭР НСО, постановление Правительства Новосибирской области от 24.12.2019 N 495-п «Об утверждении программы развития Биофармацевтического кластера Новосибирской области», распоряжение Правительства Новосибирской области от 02.11.2020 N 493-рп «О научно-образовательном центре мирового уровня «Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр».

Актуальность задачи развития биотехнологий в Новосибирской области обусловлена значительным научно-исследовательским потенциалом, сосредоточенным в научных организациях, образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории региона: 6 НИИ по биологическим наукам, 3 НИИ с 7 филиалами в сфере медицинских наук, созданное на базе 11 НИИ Сибирского отделения Россельхозакадемии федеральное государственное бюджетное учреждение науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (далее – СФНЦА РАН), 6 НИИ по химическим наукам, федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр им. ак. Е.Н. Мешалкина» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина»), федеральное государственное бюджетное учреждение «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБУ ННИИТиО им. Я.Л. Цивьяна), ГНЦ ВБ «Вектор», являющийся градообразующим предприятием наукограда Кольцово.

В регионе также сформирована и развивается инновационная инфраструктура в сфере биотехнологий: «Научно-технологический парк в сфере биотехнологий» (13 компаний-резидентов, осуществляющих деятельность в сфере биотехнологий), АО «Академпарк» (354 компании-резидента, в том числе 22 компании, осуществляющие деятельность в сфере биотехнологий).

Анализ системы образования и формирования кадров для научно-технологического развития.

В регионе создана система подготовки будущих исследователей, научных работников и специалистов для высокотехнологичного бизнеса и наукоемких и высокотехнологичных отраслей, начиная с уровня общеобразовательных организаций (школ).

Региональный проект – 390 специализированных классов естественно-научного, инженерно-технологического, агротехнологического, биотехнологического, педагогического и математического профилей.

Система дополнительного образования направлена на выявление и развитие способностей в научно-технологической сфере: Региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи «Альтаир», 6 IT-кубов, 4 Кванториума, сеть из 446 центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста», Фонд «Образование», встроенный в инновационную систему Академгородка, кружковое движение Национальной технологической инициативы (по итогам V Всероссийского конкурса кружков научно-технологической инициативы (далее – НТИ) регион стал лидером по числу кружков-победителей).

Более 60 лет реализуется успешная модель генерации научных кадров в экосистеме «Специализированный учебно-научный центр НГУ (физматшкола) и школы Академгородка – НГУ – НИИ СО РАН» по подготовке ученого, начиная со школы. Талантливые ребята из различных регионов и ближнего зарубежья обучаются в физматшколе. Результат работы экосистемы – активность школьников во Всероссийской олимпиаде школьников, Национальной технологической олимпиаде, исследованиях (научное волонтерство) и реализации проектов.

Новосибирская область в 2024 году вошла в ТОП-3 по числу дипломантов конкурса «Я – профессионал», самыми популярными направлениями среди студентов региона стали: «Биоинженерия и биоинформатика» и «Математика».

Реализуется региональный проект обучения школьников «первой профессии» – проект «Политехническая и агротехническая школа». Это ежегодная профессиональная подготовка по 38 программам политехнической и агротехнической направленности. В 2024 году в рамках реализации проекта увеличен прием на обучение по программам политехнической и агротехнической направленности с 2 тыс. до 3,3 тыс. обучающихся.

Подготовку по программам среднего профессионального образования (далее – СПО) осуществляют 78 образовательных организаций, включая 12 образовательных организаций высшего образования, реализующих программы СПО (около 78 тысяч обучающихся).

В 2024 году в рамках Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству в Российской Федерации (федеральный проект «Профессионалитет (кадры для экономического роста)» – далее ФП «Профессионалитет») в Новосибирской области прошли соревновательные мероприятия по 178 компетенциям по отраслям: информационно-коммуникационные технологии, производство и инженерные технологии, сельское хозяйство и аграрные технологии, строительство и строительные технологии, сфера услуг, технологии индустрий гостеприимства, природопользования, креативных индустрий, медицины, образования, транспорт и логистика. Объем контрольных цифр приема (далее – КЦП) на обучение по программам СПО в рамках ФП «Профессионалитет» в 2024/2025 учебном году составил 2080 человек.

Более чем по 500 направлениям и специальностям готовят кадры в 22 образовательных организациях высшего образования Новосибирска с 102,7 тысячи студентов. Из 5 тысяч человек профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования более 2,8 тысячи кандидатов наук и 770 докторов наук. Образовательные организации высшего образования участвуют в более 300 проектах международного, федерального и регионального уровнях.

Два ведущих университета региона – НГУ и НГТУ являются участниками федеральной программы «Приоритет 2030», а также кандидатами в 2024 году стали федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный аграрный университет» (в 2025 году переименован в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет инженерии и биотехнологий», далее – СГУИБ), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» (далее – СГУПС).

В НГТУ открыта лаборатория интеллектуальной энергетики (ПАО «РусГидро»), создан дизайн-центр силовой электроники, Центр компетенций беспилотных летательных аппаратов НГТУ (микробеспилотник «Шмель»), Лаборатория промышленной робототехники (образовательный партнер компании KUKA (KUKA Educational Partner).

НГУ является участником федерального проекта «Передовые инженерные школы» по тематике «Когнитивная инженерия» (аэрокосмическое приборостроение, биологические сенсорные системы, геофизические системы).

В СГУПС открыт филиал передовой инженерной школы «Цифровое производство» Уральского федерального университета.

По проекту «Платформа университетского технологического предпринимательства» грант в 1 миллион рублей на развитие своих бизнес-проектов получили 90 студенческих проектов.

На базе государственной информационной системы Новосибирской области была запущена «Платформа прогнозирования региональной кадровой потребности и планирования объема подготовки кадров по программам среднего профессионального образования и высшего образования» (Платформа прогнозирования), что позволяет более гибко корректировать КЦП для образовательных организаций высшего образования.

Ежегодно в образовательные организации высшего образования, расположенные в Новосибирской области, поступают более 35% первокурсников из других регионов (более 8,5 тысячи). Растет число иностранных студентов – с 8055 (2018 г.) до 9050 (2023 г.). В 2023 году подписано соглашение об открытии представительства образовательных организаций высшего образования Новосибирской области в Пекине, в состав которого вошли НГУ, НГТУ, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский университет водного транспорта» (далее – СГУВТ), СГУИБ, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирская государственная консерватория имени М.И. Глинки». Партнером по данному проекту является китайская образовательная корпорация Миньян (Beijing Mingyang Weilai Education Technology Cо.).

Эффективный механизм трудоустройства – целевая подготовка кадров, за счет средств региона по приоритетным направлениям обучается более 850 человек.

Важное направление работы – обеспечение кадрами предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК). В 2024 году выпуск по специальностям и направлениям подготовки в интересах предприятий ОПК составил – 4629 человек.

Регион одним из первых стал участником проекта «Кампус мирового уровня» – уже в 2024 году сданы объекты первой очереди. В период с 2018 года было введено в эксплуатацию и открыто более 11 объектов в университетах.

По результатам конкурсного отбора лучшим обучающимся региона в 2024 году назначены 115 стипендий Правительства Новосибирской области для студентов магистратуры и 171 именная стипендия Губернатора области.

Тем не менее, в соответствии с прогнозом кадровой потребности, сформированной в рамках Платформы прогнозирования, в регионе фиксируется текущая и долгосрочная потребность в инженерных кадрах, специалистах сферы информационных технологий с высшим образованием: требуются инженеры-технологи, инженеры-конструкторы, технологи, техники, механики, а также врачи и преподаватели.

Анализ состояния научной-технологической сферы региона выявляет ряд имеющихся проблем: недостаточный уровень кооперации научно-образовательного комплекса и реального сектора экономики; невысокая доля инновационной продукции; низкая восприимчивость к научно-технологической и инновационной продукции и технологиям реального сектора экономики; дефицит высококвалифицированных инженерных кадров.

2. Приоритеты и цели государственной политики Новосибирской области

в сфере научно-технологического развития

Согласно Атласу экономической специализации регионов России, разработанному ВШЭ, Новосибирская область является полиотраслевой: специализацию составляют 29 отраслей, представляющих значимые на федеральном уровне виды деятельности.

В структуре валового регионального продукта (далее – ВРП) Новосибирской области почти четверть (в 2023 году – 23,3%) занимает продукция высокотехнологичных и наукоемких отраслей (СФО – 17,5%, Российская Федерация – 19,8%). Удельный вес инновационных товаров и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в 2023 году составил 5,8% (СФО – 2,4%), в промышленности – 7,2%.

Экономика региона является высокодиверсифицированной, в ней представлены все виды экономической деятельности, из них приоритетными являются:

научные исследования и разработки (5,3%);

обрабатывающие производства (14,5%): включает производство машин и оборудования; компьютеров, электронных и оптических изделий; производство химических веществ и продуктов, биотехнологии; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии; производство летательных аппаратов и беспилотных летательных аппаратов;

деятельность в области информационных технологий (4%).

Научные исследования и разработки

Мощный комплекс научных организаций Академгородка является конкурентным преимуществом региона. НИИ взаимодействуют со множеством партнеров, являющихся представителями всех макрогеографических регионов мира. В наукограде Кольцово расположено ГНЦ ВБ «Вектор». В сфере высокотехнологичной медицины действуют крупные центры: ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина», ФГБУ ННИИТиО им. Я.Л. Цивьяна, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр нейрохирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Прикладная наука развивается в виде инжиниринговых компаний и подразделений научных институтов.

Базовым фактором для развития инжиниринговой деятельности является мощная фундаментальная наука, проекты формата «мега-сайенс», которые служат источником передовых научных знаний и научных компетенций и обеспечивают стабильное в долгосрочном плане развитие инжинирингового пояса. Основным «драйвером» развития инжиниринговой деятельности является предпринимательская инициатива. Частный бизнес (малый и средний) берет на себя роль инициатора и управляющую функцию в организации цепочки «от научного результата до рыночного/финансового результата». В результате сложилась устойчиво развивающаяся диверсифицированная инновационная экосистема, имеющая инструменты, практики и человеческий капитал для трансформации результатов научных исследований в технологии и продукты – уникальные компетенции рыночно-ориентированной науки.

В Новосибирской области создана среда для превращения фундаментальных исследований в экономический результат, сильными сторонами которой являются:

мультидисциплинарный научно-образовательный комплекс;

устойчиво развивающаяся диверсифицированная инновационная экономика, имеющая инструменты, практики и человеческий капитал для трансформации результатов научных исследований в технологии и продукты;

близость к растущим азиатским рынкам, развитая транспортная сеть для международных коммуникаций с Китаем, Южной Кореей и другими странами Азии;

достаточная концентрация на территории представителей социальных групп, занятых в экономике знаний (ученые, инженеры, предприниматели, студенты, преподаватели), обеспечивающая высокую скорость коммуникаций;

система поиска и привлечения талантливой молодежи.

В ближайший период необходимо направить усилия на достижение синергии всех потенциальных источников роста, межрегиональную и международную кооперацию и интеграцию, реализацию статуса инновационного центра федерального уровня, развитие льготных режимов ведения деятельности с ориентацией на достижение технологического прорыва в некоторых направлениях и технологического лидерства.

Планом реализации Стратегии СЭР СФО предусмотрены к реализации в Новосибирской области крупные проекты в научно-технологической сфере (проекты по строительству кампуса мирового уровня НГУ, ЦКП «СКИФ»), созданию Агробиотехнопарка) – данные проекты включены в раздел «VIII. Комплексное развитие научной и инновационной сфер Новосибирской области» государственной программы.

Ключевым проектом для региона, направленным на создание базы для проведения фундаментальных и поисковых исследований, их последующего вовлечения в хозяйственный оборот и выход на новые междисциплинарные темы, в которых наиболее часто создаются условия для научно-технологического прорыва и появления прорывных инноваций, является флагманский проект «Академгородок 2.0» (программа «Академгородок 2.0»), в рамках которого уже реализуется строительство в Новосибирской области установки класса мегасайенс – ЦКП «СКИФ», реализуется и планирует к реализации более 10 инфраструктурных научно-технологических проектов.

В составе ЦКП «СКИФ» будут работать 30 экспериментальных станций коллективного пользования, ежегодно более тысячи ученых со всего мира будут проводить свои исследования на оборудовании ЦКП «СКИФ». По своим проектным параметрам ЦКП «СКИФ» будет превосходить все существующие в мире установки.

Еще на стадии формирования флагманского проекта ЦКП «СКИФ» 25 компаний реального сектора экономики заявили о своем интересе к исследовательским мощностям будущей установки: Госкорпорации «Росатом», «Ростех», ПАО «Газпром», предприятия электронной (АО «Научно-производственная фирма «Микран», АО «ЭлеСи»), инструментальной (ООО «НПК «Томский инструмент», ООО «Промышленная компания Мион», ООО «НПК «Томские электронные технологии»), нефтегазовой (ПАО «СИБУР Холдинг»), химической (АО «СДС Азот») и биомедицинской (АО «Вектор-Бест», ООО «Велфарм») промышленности. Одновременно с началом строительства ЦКП «СКИФ», ИЯФ СО РАН приступило к разработке и производству оборудования для этой уникальной установки. Причем все оборудование (более 95% комплектующих) – отечественное, производство которого преимущественно сосредоточено в регионе.

В ходе Международного форума технологического развития «Технопром-2024» создан Межвузовский консорциум по взаимодействию с ЦКП «СКИФ».

Участники объединяют свои усилия в рамках межвузовского консорциума по взаимодействию с ЦКП «СКИФ» с целью научного сотрудничества, обеспечения подготовки высококвалифицированных специалистов для российских установок класса «мегасайенс», повышения престижа естественно-научных дисциплин среди школьников российских регионов, обеспечения научно-технологического лидерства Российской Федерации в сфере исследований с использованием синхротронного излучения.

В состав консорциума вошли 23 участника, в том числе научные организации и образовательные организации высшего образования за пределами Новосибирской области (федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Томский государственный педагогический университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный университет», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный университет», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет ИТМО», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный университет», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет), государственное бюджетное научное учреждение «Академия наук Республики Башкортостан» и другие участники).

В рамках деятельности Правительства Новосибирской области по осуществлению межрегиональной кооперации, а также реализации статуса Новосибирской области как инновационного центра России постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области принят Закон Новосибирской области от 18.07.2024 N 463-ОЗ «Об утверждении заключения Соглашения о межрегиональном сотрудничестве и совместной деятельности Правительства Новосибирской области, Правительства Кемеровской области – Кузбасса и Правительства Алтайского края по созданию и функционированию научно-исследовательского проекта Сибирского климатического хаба». В рамках заключенного соглашения планируется проводить научные исследования и практические работы по оценке климатических и экологических эффектов от экономической деятельности на смежных территориях трех субъектов Российской Федерации, целью соглашения является объединение усилия для привлечения к деятельности хаба ученых, инноваторов, представителей органов власти, промышленных предприятий, сельскохозяйственных производителей и предприятий энергетического сектора экономики.

С 2024 года реализуется еще один крупный проект – создание Центра масштабирования отечественных научных разработок в области химических и биологических катализаторов (Центр «БиоКатТех») во исполнение подпункта «г» пункта 1 Перечня поручений по итогам встречи с участниками III Конгресса молодых ученых, утвержденного Президентом Российской Федерации от 24.01.2024 Пр-131. В состав центра войдут – Центр «Опытное производство катализаторов» (Центр ОПК) и Центр генетических технологий» («ЦГТ»). Будет создано около 250 высококвалифицированных рабочих мест. Реализация проекта в полном объеме позволит увеличить производство в России новых материалов и катализаторов: общий объем продаж за период 2023–2034 гг., измеренный в ценах 2022 г., оценивается в 59,1 млрд рублей, в том числе, катализаторов гидропроцессов – 15,6 млрд рублей, титан-магниевых катализаторов полимеризации олефинов – 14,9 млрд рублей, гидроксида алюминия – 2,0 млрд рублей, катализаторов дегидрирования пропана в пропилен – 26,6 млрд рублей. Общая сумма продаж новых катализаторов и прироста продаж за счет их внедрения в производство за период 2024–2033 гг., измеренная в ценах 2022 г. (с учетом НДС и акцизов), составит 886 млрд рублей.

Основными заказчиками работ и потребителями результатов Центра «БиоКатТех» станут предприятия нефте(газо)переработки (ПАО «Газпромнефть», ПАО «Татнефть», ПАО «Газпром», ПАО «НОВАТЭК» и др.), нефтехимии (ПАО «СИБУР Холдинг», ООО «Газпромнефтехим Салават», ООО «Саратоворгсинтез» (ПАО «Лукойл»), ГК «Титан» и др.), азотной промышленности (ПАО «ЕвроХим», ПАО «Акрон», АО «ОХК «Уралхим», ПАО «ФосАгро», АО «Росхим» и др.).

В рамках программы «Академгородок 2.0» реализуется проект по созданию кампуса мирового уровня НГУ. НГУ – один из крупнейших национальных исследовательских университетов России, занимает высокие позиции различных рейтингов, входит в 24 международные коллаборации, 19 из них – в области физики элементарных частиц и астрофизики. Профессорско-преподавательский состав НГУ на 85% – это ученые НИИ СО РАН (более 80 членов РАН, 570 докторов наук). Все студенты занимаются исследовательской работой в НИИ, участвуют в исследовательских проектах, занимают младшие научные позиции в лабораториях институтов СО РАН. Около 60% выпускников НГУ идут в НИИ, более 30% – в высокотехнологичные компании. НГУ также готовит преподавательские кадры для образовательных организаций высшего образования России. НГУ стремится занять лидерские позиции в области синхротронных исследований и подготовки научно-исследовательских кадров с уникальными «синхротронными» компетенциями, организован полный цикл подготовки кадров (бакалавриат, магистратура, аспирантура, научные стажировки и научные школы). На ЦКП «СКИФ» в 2026 году планируется создать учебно-научную станцию СКИФ-НГУ, на базе которой будут работать несколько сотен студентов и научных исследователей. К 2030 году число пользователей ЦКП «СКИФ» оценивается свыше 1500 человек ежегодно.

Проект по созданию кампуса мирового уровня НГУ направлен на обеспечение привлекательности работы в России для ведущих российских и зарубежных ученых и молодых перспективных исследователей, развитие высокотехнологического предпринимательства, масштабирование успешных практик подготовки исследователей. В шаговой доступности от кампуса находятся не только десятки научных институтов, но и R&D-центры IT-корпораций, а также один из лучших технопарков страны. В кампусе будут апробированы технологии умного города и снижения карбонового следа.

Реализация проекта позволит к 2027 году увеличить количество обучающихся в НГУ, внедрить новые образовательные программы (медицинская кибернетика, фармация и др.). Ежегодно более 400 студентов будут проходить практику в современных лабораториях на оборудовании, аналогов которому нет пока в научных институтах. Будут дополнительно созданы 660 рабочих мест для молодых ученых, количество свидетельств о регистрации прав на интеллектуальную собственность от НГУ возрастет до 100 в год, а ежегодный объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в НГУ достигнет 3 млрд рублей.

Мощный научный сектор, с одной стороны, дает значительный вклад в экономику Новосибирской области (6,4%) как отрасль, с другой стороны, позволяет развивать приоритетные отрасли, обеспечивая проведение научных исследований в этих отраслях и последующее их внедрение, а также осуществлять подготовку научных и высококвалифицированных кадров.

Обрабатывающие производства

За 2024 год в Новосибирской области значительно увеличились объемы производства по видам деятельности высокого технологического уровня и высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций по видам экономической деятельности в промышленности в действующих ценах в 2024 году составил 1316,1 млрд рублей (113% к 2023 году), индекс промышленного производства по основным видам деятельности к 2023 году – 103,4%.

Производство компьютеров, электронных и оптических изделий

Индекс производства по итогам 2024 года составил 123,8% к уровню 2023 года. Отгружено товаров на 93,4 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах составила 8,2%), темп отгрузки к 2023 году – 134%.

За январь – февраль 2025 года отгружено товаров на 8,68 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах – 5,9%), темп отгрузки по отношению к аналогичному периоду 2024 года составил 76,9%. Индекс производства за два месяца 2025 года составил 90,3% к уровню аналогичного периода 2024 года.

Основные производственные и финансово-экономические показатели в этом виде деятельности формируются группой крупных и средних предприятий, в том числе: АО «Радио и микроэлектроника», АО «Новосибирский завод радиодеталей «ОКСИД», ПАО ХК «НЭВЗ-Союз», АО «Катод», АО «НЗПП Восток», ООО «ЭЛЕКТРОконнект», ООО «Предприятие «ЭЛТЕКС», ОАО «Корпорация «Новосибирский завод «Электросигнал», АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна», АО ПО «Север», АО «Новосибирский приборостроительный завод», АО «Синетик», ООО НППГА «ЛУЧ» и другие предприятия.

Стабильность деятельности большинства данных предприятий зависит от объемов гособоронзаказа и поставок продукции на внешние рынки.

В среднесрочной перспективе прогнозируются положительные темпы роста выпуска продукции в данном виде экономической деятельности, которые обусловлены уходом зарубежных компаний, осуществляющих поставку и сервисное обслуживание изделий радиоэлектронной промышленности, ростом количества заказов на импортозамещение зарубежных поставок, наличием устойчивого государственного оборонного заказа и наращиванием объемов производства на следующих предприятиях: АО «НЗПП Восток», АО «Новосибирский завод радиодеталей «ОКСИД», АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна», АО «Радио и микроэлектроника», АО «Новосибирский приборостроительный завод», ООО «Предприятие «ЭЛТЕКС».

Производство электрического оборудования

Индекс производства по итогам 2024 года составил 108,1% к уровню 2023 года. Отгружено товаров на 47,2 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах – 4,2%), темп отгрузки к 2023 году составил 105%.

За январь – февраль 2025 года отгружено товаров на 5,6 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах – 3,8%), темп отгрузки к аналогичному периоду 2024 года составил 115,7%. Индекс производства по итогам двух месяцев 2025 года составил 99,6% к уровню двух месяцев 2024 года.

Основные производственные и финансово-экономические показатели в этом виде деятельности формируются группой крупных и средних предприятий, в том числе: АО «Электроагрегат», НПО «Элсиб» ПАО, ООО «Сибэлектропривод», ООО «Болид», АО «Радио и микроэлектроника». Крупнейшими предприятиями в данном виде экономической деятельности являются ООО «Сибэлектропривод» и НПО «Элсиб» ПАО.

Ряд предприятий этого вида деятельности завершили реализацию проектов по созданию новых и модернизации действующих производств и в настоящее время осуществляют освоение введенных мощностей.

Загрузка производственных мощностей НПО «Элсиб» ПАО в настоящее время значительная, что связано с участием предприятия в программах модернизации российской энергетики (поставка турбогенераторов в рамках программы КОММод (ДПМ-2) для развития генерации на Дальнем Востоке; поставка и модернизация гидрогенераторов для ГЭС в Сибири, на Кавказе и в центральной части России). Парк генераторов под маркой «ЭЛСИБ» на тепловых и гидроэлектростанциях, установленных в России, составляет около 30% генерирующей мощности. Кроме того, предприятие имеет успешный опыт ремонтов электродвигателей таких известных фирм, как ABB, Schorch, Siemens, Schneider Electric, Jeumont Electric.

Подготовка кадров для данного направления сосредоточена в НГТУ, СГУВТ, федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (далее – СибГУТИ), федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский государственный университет геосистем и технологий», государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Новосибирской области «Новосибирский колледж электроники и вычислительной техники», государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Новосибирской области «Новосибирский промышленно-энергетический колледж». Для отрасли ежегодно выпускается более 2000 специалистов, к 2030 году увеличение прогнозируется до 2500 человек/год.

Производство машин и оборудования

По итогам работы в 2024 году индекс производства составил 101,4% к 2023 году, отгружено товаров на 29,1 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах – 2,6%), темп отгрузки продукции к 2023 году составил 115,9%.

За январь – февраль 2025 года объем отгруженной продукции составил 3,8 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах – 2,6%), темп отгрузки к соответствующему периоду 2024 года – 95,9%. Индекс производства за два месяца 2025 года составил 117,9% к уровню аналогичного периода 2024 года.

Положение дел в виде экономической деятельности «производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки» определяется группой крупных и средних предприятий, в том числе: АО «СКБ «Сибэлектротерм» (электрометаллургическое оборудование), ОАО «Машиностроительный завод «Труд» (горнодобывающее оборудование), ООО СП «УНИСИБМАШ» (сельхозтехника).

Темпы объемов производства и реализации машиностроительной продукции ограничиваются следующими факторами, негативно влияющими на экономику предприятий и их конкурентоспособность: недостаток финансовых ресурсов у потребителей продукции, рост цен на сырье, материалы и энергоресурсы.

Производство химических веществ и химических продуктов

По итогам работы в 2024 году индекс производства составил 85,6% к 2023 году, отгружено товаров на 51,7 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах – 4,6%), темп отгрузки продукции к 2023 году составил 109,4%.

За 2 месяца 2025 года объем отгруженной продукции в виде деятельности «производство химических веществ и химических продуктов» составил 6,1 млрд рублей (темп отгрузки составил 88,4% к уровню аналогичного периода 2024 года), доля в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств – 4,2%. Индекс производства за 2 месяца 2025 года составил 86% к уровню двух месяцев 2024 года.

Основные производственные и финансово-экономические показатели в данном виде деятельности формируются предприятиями: АО «Сибиар» (аэрозольная продукция), АО «СКТБ «Катализатор» (производство опытных и промышленных партий катализаторов, носителей, сорбентов), АО «НМЗ «Искра» (средства инициации взрыва), ФКП «Анозит» (производство перхлората аммония и пероксида водорода технической марки А), ООО Лакокрасочный завод «Радуга» (производство и реализация акриловых красок, эмалей, лаков, клея, шпатлевок, пропиток, грунтов, декоративных эмалей и штукатурок торговой марки «Радуга», материалов для защиты древесины «FORWOOD», сухих строительных смесей «Радуга», декоративных материалов «ARCOBALENO»), ООО Завод «Диола» (отделочные и строительные материалы – краски, эмали, клеи и мастики и др.), ООО «Доктор Фармер» (пестициды для сельхозпредприятий). Указанные предприятия можно отнести к успешно работающим и имеющим стабильные рынки сбыта своей продукции.

Динамика развития вида деятельности «производство химических веществ и химических продуктов» в прогнозируемом периоде будет определяться:

увеличением объема выпуска продукции ФКП «Анозит»;

наращиванием выпуска продукции в АО «Сибиар», ООО «Доктор Фармер», АО «СКТБ «Катализатор» за счет расширения рынков сбыта, увеличения ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции;

потребительским спросом на продукцию предприятий ООО Лакокрасочный завод «Радуга» и ООО Завод «Диола».

Данное направление реализуется при сотрудничестве с федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр фундаментальной и трансляционной медицины», федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт химической биологии и фундаментальной медицины Сибирского отделения Российской академии наук, ГНЦ ВБ «Вектор», федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук», используется инновационная инфраструктура – Биотехнопарк, АО «Академпарк», инфраструктурный центр НТИ HealthNet, передовой инженерной школой НГУ. Кадры готовятся на базе НГУ, Новосибирского государственного медицинского университета. В настоящее время осуществляется подготовка почти 1400 человек для данной отрасли, к 2030 году планируется увеличение подготовки до 1650 человек/год, включая увеличение за счет созданного кампуса НГУ.

Производство лекарственных средств и материалов,

применяемых в медицинских целях

По итогам работы в 2024 году индекс производства составил 101,8% к 2023 году, отгружено товаров на 34,1 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах – 3%), темп отгрузки продукции к 2023 году составил 129,9%.

По итогам января – февраля 2025 года отгружено товаров на 4,2 млрд рублей (доля в обрабатывающих производствах – 2,8%), темп отгрузки продукции к аналогичному периоду 2024 года составил 90,2%. Индекс производства за январь – февраль 2025 года составил 98% к уровню января – февраля 2024 года.

Основная продукция предприятий данного вида экономической деятельности – широкая номенклатура лекарственных и косметических препаратов, в том числе оригинальные иммуномодулирующие и противовирусные препараты на основе интерферона, пробиотическая продукция. Наиболее крупные производители: АО ПФК «Обновление» (разработка и производство современных, качественных, доступных лекарственных препаратов – более 270 препаратов из основных терапевтических групп), АО «Вектор-Медика» (иммуно-биологические и противовирусные лекарственные средства, в том числе уникальные современные препараты с применением технологии липосомирования), АО «Вектор-БиАльгам» (разработка и производство вакцин, пробиотической продукции, технологий и заквасок для молочной промышленности, единственный в России производитель вакцины против гепатита А), АО «Вектор Бест» (наборы реагентов и технологические решения для лабораторной диагностики заболеваний человека и животных), ООО «Сибирский центр фармакологии и биотехнологий» (создание новых лекарственных препаратов на основе электронно-лучевых технологий, производство биологически-активных и пищевых добавок из натуральных продуктов), АО «Ангиолайн» (производство коронарных стентов, катетеров, расходных материалов для ангиографии, хирургических шовных материалов, аортального клапана, ретривера, кава-фильтров, окклюдера УЛП, стент-графтов).

Данный вид экономической деятельности в регионе наиболее активно развивается. В Стратегии СЭР НСО отрасль отнесена к наиболее перспективным направлениям развития и определена точкой роста экономики региона.

Наглядным свидетельством развития данного направления являются реализуемые инвестиционные проекты в отрасли, например, АО ПФК «Обновление»:

в рамках проекта «Расширение производства с целью выпуска лекарственных средств и субстанций», направленного на модернизацию действующего производства и строительство трех новых цехов, в 2024 году в цехе N 2 запущен новый участок по производству лекарственных препаратов в лекарственной форме растворов и спреев, производственная мощность которого составляет 10 млн упаковок в год;

завершено строительство цеха N 8 по производству стерильных лекарственных препаратов в стеклянных ампулах производственной мощностью 14,5 млн упаковок в год, а также на производственной площадке в рабочем поселке Сузун Сузунского района Новосибирской области будет запущено производство новых лекарственных форм (суппозитории), производственной мощностью около 9,5 млн упаковок в год.

Динамика развития данного вида экономической деятельности будет определяться реализацией федеральных и региональных государственных программ, направленных на импортозамещение, с учетом действия экономических санкций, введенных западными странами против российской экономики.

Авиапром и беспилотные летательные аппараты

Основная доля объема выпуска продукции в данном виде экономической деятельности принадлежит филиалу ПАО «ОАК» Новосибирский авиационный завод имени В.П. Чкалова (далее – НАЗ им. В.П. Чкалова) (гособоронзаказы, разработка перспективных беспилотных летательных аппаратов, участие в производстве Superjet-New и МС-21). За 2 года численность сотрудников будет увеличена на 50%.

Данное направление реализуется при тесном сотрудничестве с СибНИА, федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт теоретической и прикладной механики им. С.А. Христиановича Сибирского отделения Российской академии наук, ИТ СО РАН.

Приоритетным в регионе становится создание в 2024 году АНО «НПЦ БАС НСО» с использованием потенциала СибНИА, инновационной инфраструктуры – АО «Академпарк» и линейки малых компаний, работающих по созданию и ремонту беспилотных летательных аппаратов и их комплектующих. АНО «НПЦ БАС НСО» в Новосибирской области – это интегрирующий и координирующий центр для развития отрасли БАС, позволяющий реализовать эффективные механизмы (организационные, финансовые и административные) использования уникальных научных и инженерных и производственных компетенций Новосибирской области и существующей инфраструктуры в целях разработки, сертификации, испытаний и создания производств средних и тяжелых БАС и компонентой базы.

Компетенции и инфраструктура в регионе для развития отрасли БАС включают: разработки (материалы, аэродинамика, топливные элементы, программное обеспечение и операционные системы для управления полетом, аэротомография), АО «Академпарк», Центр компетенций НТИ по функциональным материалам с заданными свойствами, государственные меры поддержки инновационного бизнеса, система генерации стартапов, подготовка квалифицированных кадров, аккредитованные испытательные лаборатории по исследованию аэродинамики и прочности любых воздушных судов, сертификационный центр (СибНИА), производство тяжелых беспилотников («Партизан» (СибНИА) и «Охотник» (НАЗ им. В.П. Чкалова), серийный выпуск промышленных винтокрылов «OptiplaneS2» для задач мониторинга, геодезии и маркшейдерии), разработка и выпуск комплектующих (система стабилизации, микрооптика, электродвигатели). Объем инвестиций на данное направление в ближайшее 3 года составит более 10 млрд рублей, включая 8 млрд рублей внебюджетных инвестиций.

Основная подготовка по данному направлению сосредоточена в НГТУ (факультет летательных аппаратов, Центр компетенций беспилотных летательных аппаратов, создается передовая инженерная школа НГТУ «Беспилотные и пилотируемые авиационные системы» с НАЗ имени В.П. Чкалова и АО «БЭМЗ»), Новосибирском авиационном техническом колледже. Подготовка кадров проводится по направлениям: авиастроение, эксплуатация летательных аппаратов и двигателей, инфокоммуникационные технологии и системы связи, электроника и наноэлектроника, электроэнергетика и электротехника, геодезия и дистанционное зондирование, когнитивная робототехника; программная инженерия, конструирование и технология электронных средств, новые материалы. Представители более 20 субъектов Российской Федерации уже сегодня обучаются в Новосибирской области по программам дополнительного профессионального образования по специальности внешний пилот (более 800 чел./год). Ежегодно прирост обучающихся будет составлять около 7–10%.

В целом в отрасли к 2030 году будет работать более 21 тыс. человек, включая разработчиков и производителей.

В регионе на сегодняшний день действует большое количество опытно-конструкторских объединений и организаций, осуществляющих разработку, проектирование или серийное производство беспилотных авиационных систем (изделия до 30 кг), комплектующих, а также систем противодействия (средства радиоэлектронной борьбы и разведки) и смежных технологических решений.

Наличие крупных игроков авиационной промышленности в виде Новосибирского авиационного завода им. В.П. Чкалова, входящего в структуру ПАО «ОАК», и СибНИА, находящегося в ведомственном подчинении ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Институт им. Н.Е. Жуковского», обеспечивает синергию производственных и научных компетенций, способствующих укреплению технологического суверенитета России в авиастроении и стимулированию развития смежных направлений. Указанные предприятия играют ключевую роль в реализации стратегических проектов по модернизации парка гражданской и военной авиации, разработке и производстве перспективных летательных аппаратов.

В сфере гражданской авиации новосибирские предприятия принимают участие в проектах по производству современных лайнеров Superjet-New и МС-21, а также модернизации легкого многоцелевого самолета Ан-2.

Основными проектами в сфере БАС, реализуемыми данными организациями, являются тяжелый беспилотный летательный аппарат военного назначения С-70 «Охотник» и тяжелый беспилотный летательный аппарат сверхкороткого взлета и посадки «Партизан».

Помимо авиастроения, в Новосибирской области находятся промышленные предприятия вертолетостроения: Новосибирский авиаремонтный завод холдинга «Вертолеты России», осуществляющий техническое обслуживание, капитальный ремонт и модернизацию различных модификаций вертолетов марки «Ми»; ООО «Авиатехснаб», осуществляющий ремонт и обслуживание вертолетов марки «Ми», а также производство установок, испытательных стендов, оборудования и инструментов для технического обслуживания воздушной техники.

Совокупная выручка предприятий авиационной промышленности Новосибирской области составляет более 65 млрд рублей, основная доля объема выпуска продукции в данном виде экономической деятельности принадлежит НАЗ им. В.П. Чкалова.

Значимым инвестиционным проектом в авиационной и беспилотной отрасли региона является проект СибНИА по развитию инфраструктуры аэродрома «Бердск-Центральный».

Цифровая трансформация

Цифровые технологии являются одним из важнейших факторов, способствующих научно-технологическому развитию региона, а также основой и неотъемлемой частью совершенствования государственного управления, повышения безопасности жизнедеятельности и обеспечения правопорядка.

Новосибирская область входит в группу регионов – лидеров цифровой трансформации в стране. Значения ряда статистических показателей развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры превышают среднероссийские.

В рейтинге регионов по уровню развития софтверной индустрии, ежегодно выпускаемом некоммерческим партнерством «Руссофт», Новосибирская область занимает 4 место, уступая только городам Москве, Санкт-Петербургу и Нижегородской области.

Вклад в ВРП Новосибирской области сферы информации и связи составил по итогам 2023 года 4,0%. При этом доля деятельности в области информации и связи в валовом внутреннем продукте Российской Федерации в среднем составляет 3,8%, в ВРП Сибирского федерального округа – 2,0%.

Общее число организаций цифрового сектора Новосибирской области составило на начало 2023 года 3 тыс. организаций, среднесписочная численность работников – порядка 30 тыс. человек.

Подготовку ИКТ-специалистов в регионе осуществляют 10 образовательных организаций высшего образования и 14 колледжей. Наиболее востребованы специалисты, окончившие НГУ (включая передовую инженерную школу), НГТУ, СибГУТИ.

Для преодоления негативного влияния внешнеэкономических факторов в дополнение к комплексу федеральных мер государственной поддержки отраслей информационных технологий и связи в Новосибирской области разработаны и реализуются региональные меры поддержки организаций цифрового сектора, осуществляющих деятельность на территории области, а также нацеленные на развитие кадрового потенциала указанных отраслей.

В целях обеспечения роста экономики Новосибирской области, а также улучшения качества жизни граждан конкурентоспособные отечественные цифровые продукты и решения, в том числе на основе технологий искусственного интеллекта, продолжат внедряться практически во все сферы социально-экономической деятельности. Масштабное распространение цифровых технологий продолжится в ключевых отраслях экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранении, образовании, транспорте, обеспечении безопасности, жилищно-коммунальном хозяйстве и энергетике, промышленности, строительстве, экологии и природопользовании, сельском хозяйстве, социальной сфере, культуре, физической культуре и спорте, государственном управлении, а также сфере подготовки кадров для цифровой экономики.

Меры поддержки развития научно-технической и инновационной сферы

С целью увеличения капитализации интеллектуального потенциала в регионе последовательно создавались условия, направленные на формирование и развитие инновационной инфраструктуры, оказание мер поддержки на всех этапах жизненного цикла создания инновационной продукции и технологий, формирование спроса на разработки.

Правительством Новосибирской области совместно с Российским научным фондом оказывается поддержка проектов фундаментальных исследований (86 млн рублей ежегодно). Предоставляются субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку, трансфер и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства (170 млн рублей ежегодно).

Развивается АО «Академпарк», которое включает 354 компании-резидента с выручкой в 2024 году – 64,1 млрд рублей и 3,1 млрд рублей налоговых отчислений в консолидированный бюджет Новосибирской области.

С целью стимулирования создания стартапов оказывается поддержка бизнес-инкубатору АО «Академпарк»: число компаний-резидентов в 2024 год достигло 143 с объемом выручки около 490,3 млн рублей.

Для стимулирования инновационной активности и ее поддержки ежегодно проводятся различные ярмарочные и выставочные мероприятия, бизнес-акселераторы А: Старт (школы АО «Академпарк») и другие мероприятия. Последние стали эффективным инструментом для генерации инновационных идей, формирования проектных команд и образования стартап-компаний.

Создан Фонд инноваций НСО, который более 10 лет проводит Сибирскую венчурную ярмарку с презентацией проектов для инвесторов. В 2023 году для поддержки проектов привлечено свыше 120 млн рублей. С 2021 года Фонд инноваций НСО – это единый региональный оператор в инновационной сфере, выступающий региональным оператором фонда «Сколково», Фонда содействия инновациям, Агентства технологического развития, проектным офисом Сибирского биотехнологического научно-образовательного центра (далее – СиббиоНОЦ). Более 90 компаний региона получили статус резидента фонда «Сколково».

В рамках национального проекта «Наука и университеты» в регионе создано три Центра трансфера технологий (на базе НГУ, НГТУ и ИТ СО РАН). Создано 2 Центра компетенций НТИ: на базе НГУ («Технологии моделирования и разработки функциональных материалов с заданными свойствами») и на базе федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» («Водородные технологии»). Вышеуказанные и ряд других инструментов (программа Приоритет-2030, передовые инженерные школы, стартап студии, студенческие стартапы, обновление приборной базы, молодежные лаборатории и др.) позволяют образовательным организациям высшего образования, научным организациям и инновационным предприятиям реализовывать свои разработки и создавать перспективные технологии для реального сектора экономики.

Кооперация научно-образовательного комплекса и реального сектора в биотехнологической сфере обеспечивается СиббиоНОЦ, в который входят 6 образовательных организаций высшего образования, 11 научных организаций и 73 компании.

В СиббиоНОЦ 96 научно-технологических проектов (47 – аграрного и 40 – медицинского направления, 9 экологического направления), создано 9 новых лабораторий под руководством молодых ученых, включая 3 лаборатории за счет региона.

Перспективным направлением для дальнейшего развития сферы биотехнологий в Новосибирской области является реализация проекта по созданию Агробиотехнопарка в рамках инициативы «Аграрная наука – шаг в будущее развитие АПК», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р.

На базе СФНЦА РАН планируется создание Агробиотехнопарка – инфраструктуры для реализации проектов компаний в сфере агро- и биотехнологий.

В сфере малого и среднего предпринимательства формируются благоприятные условия, прежде всего, в сфере материального производства и инновационной деятельности. Реализуются мероприятия государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»: поддержка проектов Государственным фондом развития промышленности региона (с объемом финансирования 150 млн рублей, включая 108 млн рублей из федерального бюджета); поддержка промышленных организаций в виде предоставления налоговых льгот (более 200 млн рублей), возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование и затрат на создание новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции (более 50 млн рублей), оказывается поддержка проектов региональным Фондом микрофинансирования (180 млн рублей) и Гарантийным фондом (объем средств 1,5 млрд рублей).

Цель Стратегии СЭР НСО в рамках комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области – к 2030 году региону стать значимым инновационным хабом международного уровня, центром компетенций в сфере «новой экономики», в том числе по созданию и внедрению цифровых сервисов для граждан и организаций с опорой на региональные технологии и  решения, экспортером конкурентоспособной продукции и услуг в высокотехнологичных, наукоемких отраслях и сферах, а также укрепить свое лидерство в сферах науки, образования, культуры, медицины, транспорта и логистики, оптовой торговли, развития предпринимательства.

Для достижения вышеназванной цели Стратегии СЭР НСО на территории Новосибирской области определены следующие приоритетные цели комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области:

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области и обеспечение ежегодного присутствия Новосибирской области в десятке ведущих субъектов Российской Федерации в Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации до 2030 года;

создание территориального научно-технологического комплекса мирового уровня для реализации и развития человеческого капитала на базе научно-образовательной и инновационной экосистемы Новосибирского научного центра, обеспечивающего к 2036 году рост занятых в научно-инновационных структурах ННЦ в 2,5 раза (до 85,5 тыс. чел.), рост инновационной высокотехнологичной продукции на территории ННЦ в 3 раза (до 330 млрд рублей);

увеличение к 2030 году доли отечественной продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте (ВРП) в 1,5 раза (с 23% в 2023 году до 35% в 2030 году);

обеспечение роста к 2030 году индекса производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности до 150 % (к 2023 году).

Показателями, обеспечивающими мониторинг эффективности реализации указанных приоритетных целей, являются:

позиция Новосибирской области в рейтинге НТР;

доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей в Новосибирской области;

доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области;

доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг;

доля внутренних затрат на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах в процентах к ВРП;

количество исследователей на территории Новосибирской области;

обеспеченность объектами научно-исследовательской инфраструктуры в субъекте Российской Федерации на 10 исследователей;

объем дохода от использования результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в расчете на одного работника, выполнявшего исследования и разработки, организаций государственной формы собственности в субъекте Российской Федерации;

техническая вооруженность сектора исследований и разработок (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на 1 исследователя), тыс. рублей/чел.;

удельный вес средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в общем объеме затрат на инновационную деятельность;

доля отечественной продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте (ВРП);

доля используемых объектов интеллектуальной собственности в регионе в общем их количестве в Российской Федерации;

индекс производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности;

доля занятых в высокотехнологичных и наукоемких отраслях;

отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки.

Целью государственной программы является стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области и обеспечение ежегодного присутствия Новосибирской области в десятке ведущих субъектов Российской Федерации в Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации до 2030 года.

Показателями, характеризующими достижение поставленной цели государственной программы, являются:

позиция Новосибирской области в рейтинге НТР;

доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей в Новосибирской области;

доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области;

доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг.

3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Реализация научно-технологической и инновационной политики Новосибирской области выстраивается с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400.

Приоритетные отрасли для Новосибирской области соответствуют актуализированной Стратегии НТР РФ (п. 22):

переход к передовым технологиям проектирования и создания высокотехнологичной продукции, основанным на применении интеллектуальных производственных решений, роботизированных и высокопроизводительных вычислительных систем, новых материалов и химических соединений;

переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, формирование новых источников энергии, способов ее передачи и хранения;

переход к персонализированной, предиктивной и профилактической медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения;

переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции;

противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, а также киберугрозам;

переход к развитию природоподобных технологий, воспроизводящих системы и процессы живой природы в виде технических систем и технологических процессов, интегрированных в природную среду и естественный природный ресурсооборот.

Развитие указанных приоритетных отраслей региона основываются на технологических направлениях, утвержденных в Концепции технологического развития:

технологии обработки и передачи данных;

технологии в сфере энергетики;

новые производственные технологии;

биотехнологии и технологии живых систем;

технологии снижения антропогенного воздействия.

Приоритетные для региона отрасли отвечают национальным интересам государства в сфере продовольственной безопасности (Доктрина продовольственной безопасности, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20).

Кроме того, научно-технологическая деятельность организаций Новосибирской области связана с реализацией отраслевых стратегий:

Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.06.2023 N 1495-р;

Национальной Стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2019 N 490;

Стратегии развития аддитивных технологий в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1913-р.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере научной и инновационной деятельности Новосибирской области

Система управления научно-технологическим развитием в Новосибирской области представлена следующим образом.

В Новосибирской области создана система управления научно-технологическим развитием: постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2023 N 410-п «О совете по научно-технической политике Новосибирской области при Правительстве Новосибирской области» сформирован совет по научно-технической политике Новосибирской области при Правительстве Новосибирской области под руководством Губернатора Новосибирской области (далее – Совет по НТП НСО), распоряжением Губернатора Новосибирской области от 11.12.2024 N 217-р определено должностное лицо, ответственное за научно-технологическое развитие и развитие сферы интеллектуальной собственности в Новосибирской области, областным исполнительным органом Новосибирской области, ответственным за научно-технологическое развитие региона является министерство науки и инновационной политики Новосибирской области.

В целях обеспечения отраслевого научно-технологического развития при региональных органах власти созданы отраслевые научно-технические советы, которые в том числе определяют приоритетные отраслевые задачи для научно-образовательного комплекса. Губернатором Новосибирской области утвержден перечень отраслевых задач с учетом имеющихся компетенций научных и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее – перечень отраслевых задач).

Полный перечень отраслевых задач размещен на сайте Правительства Новосибирской области на платформе «Электронная коммуникационная площадка», разработанной совместно министерством науки и инновационной политике Новосибирской области и министерством цифрового развития и связи Новосибирской области, по ссылке: https://nso.ru/blueprint.

Кроме того, на региональном уровне для реализации научно-технологического развития определены и функционируют институты развития – Фонд инноваций НСО и Фонд НТР НСО. Для реализации крупных направлений и проектов созданы координационные советы (по реализации программы «Академгородок 2.0» и по высшему образованию). Под отдельные проекты (ЦКП «СКИФ», кампус мирового уровня НГУ, Технопарк Новосибирского Академгородка) создаются рабочие группы.

Для управления государственной программой сформирован Управляющий совет под руководством руководителя по научно-технологическому развитию Новосибирской области.

Для достижения приоритетных целей комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области определены ключевые направления комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области, в рамках которых будут решаться соответствующие задачи комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области.

Ключевое направление 1 комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области. Стимулирование научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Новосибирской области», реализуемое в рамках государственной программы.

Задачи комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области в рамках данного ключевого направления:

создание возможностей для выявления талантливой молодежи и успешного участия ее в научной, научно-технической деятельности и технологическом предпринимательстве;

развитие инфраструктуры для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности;

формирование системы эффективных коммуникаций и сотрудничества субъектов научной и инновационной деятельности;

содействие в реализации научных и инновационных проектов;

формирование эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций.

Ключевое направление 2 комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области. Развитие Новосибирского научного центра (новосибирского Академгородка) как территории с высокой концентрацией исследований и разработок (программа «Академгородок 2.0»).

Задачи комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области в рамках данного ключевого направления:

создание и развитие научной, образовательной и инновационной инфраструктуры для достижения к 2035 году научного и технологического лидерства Российской Федерации в области ядерных и химических технологий, фотоники, математики, IT-технологий и технологий искусственного интеллекта, генетики, биотехнологии, медицины, производства новых материалов, технологий геологоразведки и добычи полезных ископаемых и других областях;

создание и развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе для привлечения на территорию ННЦ 7 тысяч иностранных студентов и 5 тысяч иностранных ученых, специалистов и преподавателей.

Ключевое направление 3 комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области. Подготовка высококвалифицированных кадров с целью обеспечения структурных изменений в экономике, приоритетных отраслей, направлений развития науки, технологий и техники, включая создание условий для научной и инновационной деятельности в образовательных организациях высшего образования и научных организациях.

Задачи комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области в рамках данного ключевого направления:

развитие научной и инновационной деятельности в образовательных организациях высшего образования и научных организациях, расположенных на территории Новосибирской области;

подготовка высококвалифицированных кадров.

Ключевое направление 4 комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области. Поддержка наукоемких, высокотехнологичных отраслей, реализация приоритетных отраслевых задач, развитие сферы интеллектуальной собственности.

Задачи комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области в рамках данного ключевого направления:

содействие реализации инвестиционных проектов предприятиями высокотехнологичных и наукоемких отраслей;

научно-технологическое развитие отраслей и реализация отраслевых приоритетных задач во взаимодействии с научно-образовательным комплексом;

развитие научно-образовательного центра мирового уровня «Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр» (программа СиббиоНОЦ);

развитие сферы интеллектуальной собственности.».

2. Раздел VIII «Комплексное развитие научной и инновационной сфер Новосибирской области» изложить в следующей редакции:

«VIII. Комплексное развитие научной и инновационной сфер

Новосибирской области

В государственной программе выделяется настоящий раздел, комплексно представляющий мероприятия научной и инновационной сфер Новосибирской области с финансированием из различных источников по ключевым направлениям комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области, реализация которых направлена на достижение приоритетных целей комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области:

«Стимулирование научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Новосибирской области»;

«Развитие Новосибирского научного центра (ННЦ) (новосибирского Академгородка) как территории с высокой концентрацией исследований и разработок (программа «Академгородок 2.0»)»;

«Подготовка высококвалифицированных кадров с целью обеспечения структурных изменений в экономике, приоритетных отраслей, направлений развития науки, технологий и техники, включая создание условий для научной и инновационной деятельности в образовательных организациях высшего образования и научных организациях»;

«Поддержка наукоемких, высокотехнологичных отраслей, реализация приоритетных отраслевых задач, развитие интеллектуальной собственности».

Подробная информация о целевых показателях, мероприятиях и финансировании по государственной программе в целом с учетом раздела, комплексно представляющего мероприятия научной и инновационной сфер Новосибирской области с финансированием из различных источников, приведена в информационных материалах – таблицах «Показатели комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области», «Мероприятия по комплексному развитию научной и инновационной сфер Новосибирской области», «Источники финансового обеспечения комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области».

В приложении N 4 к государственной программе размещена информация о соответствии мероприятий, реализуемых на территории Новосибирской области в рамках комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области, приоритетным направлениям научно-технологического развития и перечню важнейших наукоемких технологий, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18.06.2024 N 529.

Показатели комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области

Мероприятия по комплексному развитию научной и инновационной сфер Новосибирской области