Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2025 N 619-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2025 N 619-п

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзацев второго – седьмого подпункта 5 пункта 4, абзацев второго – седьмого пункта 12, абзацев второго – седьмого пункта 20, абзацев второго – седьмого пункта 21, абзацев второго – седьмого пункта 22, абзацев второго – седьмого пункта 24, абзацев двенадцатого – семнадцатого пункта 26, абзацев второго – седьмого пункта 27, абзацев второго – седьмого пункта 29 приложения к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 января 2026 года и действуют до 31 декабря 2039 года, абзаца восьмого подпункта 5 пункта 4, абзаца восьмого пункта 12, абзаца восьмого пункта 20, абзаца восьмого пункта 21, абзаца восьмого пункта 22, абзаца восьмого пункта 24, абзаца восемнадцатого пункта 26, абзаца восьмого пункта 27 приложения к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 января 2026 года.

Губернатор Новосибирской области А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 30.12.2025 N 619-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Новосибирской области от 28.01.2015 N 28

В приложении N 5 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» к государственной программе Новосибирской области «Охрана окружающей среды»:

1. В абзаце первом пункта 1 слова «(городских округов и муниципальных районов Новосибирской области)» заменить словами «(городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов Новосибирской области)».

2. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:

«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета».

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на реализацию мероприятий на проведение капитального ремонта, гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области, реализация которых осуществляется в рамках субсидий из федерального бюджета (далее – субсидия), предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований предоставляется по следующему направлению:

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области».

4. В пункте 4:

1) в абзаце первом слова «сооружений Новосибирской области» заменить словами «сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области,»;

2) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) наличие заявки на предоставление субсидий от органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, направленной в министерство не позднее 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, с приложением документов, указанных в подпункте 5 настоящего пункта;»;

3) подпункт 4 признать утратившим силу;

4) в подпункте 5:

абзацы «а», «б» изложить в следующей редакции:

«а) заверенная копия разработанной и утвержденной проектной и рабочей документации;

б) копия положительного заключения государственной экспертизы и (или) экспертного заключения проектной и рабочей документации в соответствии с требованиями действующего законодательства;»;

абзац «д» признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«н) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств по форме ОС-6 (ОС-6а, ОС-6б), утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств», с обязательным заполнением разделов 5 и 6 или инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ОКУД 0504031), утвержденная приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»;»;

5) дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:

«7) ограничение общего объема муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее – доля долговых обязательств по рыночным заимствованиям):

в отношении муниципального долга муниципального района Новосибирской области и поселений, входящих в его состав, – на уровне не более 25% общего объема доходов консолидированного бюджета муниципального района Новосибирской области;

в отношении муниципального долга муниципального округа – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета муниципального округа;

в отношении муниципального долга городского округа – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета городского округа;

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

Общий объем доходов бюджета поселения, муниципального округа, городского округа, консолидированного бюджета муниципального района Новосибирской области определяется без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. При расчете доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям учитываются возможности ее превышения, установленные федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8) соглашение о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет.».

5. В пункте 5:

2) в абзаце третьем слова «подпунктах 4, 5» заменить словами «подпункте 5».

6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок распределения субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования.

Размер субсидии, предоставляемой в расчетном году на капитальный ремонт гидротехнического сооружения i-му муниципальному образованию, определяется по следующей формуле:

Msi = (Ci - (Ci × (100 -Уi)/ 100), где:

Msi – общий размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и (или) плановый период на выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения;

Ci – сметная стоимость работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения i-го муниципального образования на соответствующий год и (или) плановый период;

Уi – уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, равен уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Новосибирской области об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период (далее – распоряжение о предельных уровнях софинансирования) для соответствующего муниципального образования.

По объектам, работы на которых начаты в предыдущие годы (по переходящим объектам), в соответствии с настоящим Порядком в предшествующий финансовый год (или годы), на капитальный ремонт гидротехнических сооружений:

Mos(i) = (Cos(i) - (Co(i) × (100 -Уi)/ 100), где:

Mos(i) – размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и (или) плановый период, для завершения (продолжения) работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения;

Cos(i) – размер субсидий, необходимый для завершения (продолжения) начатых в предшествующих годах работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения i-го муниципального образования на соответствующий год и (или) плановый период;

Уi – уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

7. Пункт 7 после слов «наличие гидротехнического сооружения,» дополнить словами «находящегося в муниципальной собственности,».

8. В пункте 8 слова «сооружений Новосибирской области» заменить словами «сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области,».

9. В пункте 9:

1) абзац первый после слов «гидротехнических сооружений» дополнить словами «, находящихся в собственности муниципальных образований»;

2) абзац второй признать утратившим силу;

3) в абзаце третьем слова «доля готовности гидротехнического сооружения, в отношении которого проводится капитальный ремонт в год предоставления субсидии» заменить словами «техническая готовность капитально ремонтируемых гидротехнических сооружений (устанавливается на соответствующий финансовый год в рамках направления)»;

4) в абзаце четвертом слова «доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние в год предоставления субсидии» заменить словами «количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и (или) опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние» (значение результата устанавливается на соответствующий финансовый год в рамках направления)».

10. В наименовании раздела III слова «проектно-сметной документации» заменить словами «проектной и рабочей документации без софинансирования из федерального бюджета».

11. В пункте 10 слова «проектно-сметной» заменить словами «проектной и рабочей».

12. Пункт 11 дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

«6) ограничение общего объема муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее – доля долговых обязательств по рыночным заимствованиям):

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

7) соглашение о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

13. В абзаце первом пункта 12 слова «проектно-сметной» заменить словами «проектной и рабочей».

14. Абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

«13. Порядок распределения субсидий на реализацию мероприятий по строительству берегоукрепительных сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области, включая разработку проектной и рабочей документации, между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования».

15. В пункте 14 слова «сооружений Новосибирской области» заменить словами «сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области,», слова «проектно-сметной» заменить словами «проектной и рабочей».

16. В абзаце первом пункта 15 слова «сооружений Новосибирской области» заменить словами «сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области,», слова «проектно-сметной» заменить словами «проектной и рабочей».

17. В абзаце первом пункта 16 слова «сооружений Новосибирской области» заменить словами «сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области,», слова «проектно-сметной» заменить словами «проектной и рабочей».

18. В наименовании раздела IV после слов «сооружений Новосибирской области» дополнить словами «за счет средств областного бюджета Новосибирской области (без софинансирования из федерального бюджета)».

19. Пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

«на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.»;

20. Пункт 18 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) ограничение общего объема муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее – доля долговых обязательств по рыночным заимствованиям):

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

«5) соглашение о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

21. Пункт 24 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

5) соглашение о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

22. Пункт 30 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

в отношении муниципального долга муниципального района Новосибирской области и поселений, входящих в его состав, на уровне не более 25% общего объема доходов консолидированного бюджета муниципального района Новосибирской области;

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

23. В абзаце втором пункта 35 слова «сооружений Новосибирской области» заменить словами «сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области,».

24. Пункт 36 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

25. В пункте 41:

1) в абзаце первом слова «являются» заменить словом «является»;

2) в абзаце втором пункта 41 слова «сооружений Новосибирской области» заменить словами «сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области,»;

3) абзац третий признать утратившим силу.

26. Дополнить пунктами 41.1–41.6 следующего содержания:

«41.1. Субсидии на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений предоставляются на следующих условиях:

1) наличие заявки на предоставление субсидий от органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной в министерство не позднее 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, с приложением документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта.

2) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;

3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области»;

4) к заявке на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений должны быть приложены:

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на гидротехническое сооружение, удостоверяющая государственную регистрацию права собственности муниципального образования;

б) пояснительная записка, обосновывающая необходимость разработки проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнического сооружения;

в) техническое задание на выполнение проектных работ, в котором должны быть установлены требования о соответствии проектной документации постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

г) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которого установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области);

д) сметы на выполнение проектных работ;

5) ограничение общего объема муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее – доля долговых обязательств по рыночным заимствованиям):

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

6) соглашение о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

41.2. Министерство рассматривает представленную заявку и прилагаемые документы на предоставление субсидии на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области, и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 4 пункта 41.1. настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 пункта 41.1. настоящего Порядка.

Министерство в течение пяти рабочих дней после проверки документов, представленных в соответствии с требованиями пункта 41.1. настоящего Порядка, и принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, направляет указанное решение (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии – с указанием причин отказа) органу местного самоуправления по адресу, указанному в заявке.

41.3. Порядок распределения субсидий на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

Размер субсидии, предоставляемой в расчетном году на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений определяется по следующей формуле:

Msi = Ci × Уi / 100, где:

Msi – размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

Ci – стоимость работ по разработке проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений в соответствии с заявкой, с учетом ранее использованных субсидий;

Уi – уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

41.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области, местным бюджетам является наличие гидротехнического сооружения, подлежащего капитальному ремонту.

41.5. Приоритетными для получения субсидий на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений Новосибирской области являются муниципальные образования, в собственности которых находятся гидротехнические сооружения II или III класса.

Распределение субсидий осуществляется в следующем порядке:

1) в первую очередь субсидии распределяются муниципальным образованиям, получившим субсидии в предыдущие годы и имеющим не завершенные ранее мероприятия, при условии их соответствия критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 41.1. и 41.4. настоящего Порядка;

2) случае остатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных государственной программой после распределения субсидий в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, субсидии распределяются между муниципальными образованиями, ранее включенными в распределение субсидий между муниципальными образованиями, но не в полном объеме обеспеченными средствами областного бюджета, необходимыми муниципальному образованию на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, на год предоставления субсидий;

3) в случае остатка средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных государственной программой в расчетном году, после распределения субсидий в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, субсидии распределяются между муниципальными образованиями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, но которые ранее не были включены в распределение субсидий между муниципальными образованиями Новосибирской области.

41.6. Результатами использования субсидии на разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области, учитываемыми при оценке эффективности ее использования, является:

достижение органом местного самоуправления запланированного значения: «количество разработанной проектной и рабочей документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности Новосибирской области, получившей положительное заключение государственной экспертизы и (или) экспертного заключения проектной и рабочей документации в соответствии с требованиями действующего законодательства» в год предоставления субсидии.

Значения плановых показателей результатов использования субсидии отражаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между министерством и органом местного самоуправления в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области».

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 59 настоящего Порядка.».

27. Пункт 43 дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) ограничение общего объема муниципального долга по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее – доля долговых обязательств по рыночным заимствованиям):

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

28. Пункт 51 дополнить абзацами следующего содержания:

«По объектам, работы на которых начаты в предыдущие годы (по переходящим объектам), софинансируемым за счет средств областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком в предшествующий финансовый год (или годы), на реализацию мероприятий по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления:

Размер субсидии, предоставляемой в расчетном году на завершение (продолжение) работ по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления i-му муниципальному образованию, определяется по следующей формуле:

Mos(i) = (Cos(i) - (Cos(i) × (100 - Уi)/ 100), где:

Mos(i) – размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и (или) плановый период на завершение (продолжение) работ по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления;

Cos(i) – размер субсидии, необходимый на завершение (продолжение) начатых в предшествующих годах работ по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления i-го муниципального образования на соответствующий год и (или) плановый период;

Уi – уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

29. Пункт 54.2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

в отношении муниципального долга поселения – на уровне не более 25% общего объема доходов бюджета поселения.

30. Пункт 54.5 дополнить абзацами следующего содержания:

«Если муниципальным контрактом предусматривается поэтапное выполнение строительно-монтажных работ, предоставление субсидии осуществляется по мере их выполнения (завершения этапа (этапов) в соответствии с планом-графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся приложением к муниципальному контракту.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области перечисляет авансовый платеж при наличии условия авансового платежа в муниципальных контрактах (договорах, соглашениях) получателя, а также при предоставлении копии правового акта получателя, определяющего включение условия об авансовых платежах в муниципальные контракты (договоры, соглашения) с учетом права предусматривать авансовые платежи, закрепленного решением о бюджете конкретного муниципального образования. Размер аванса не должен превышать размер обеспечения исполнения контракта.».

31. Пункт 54.14 изложить в следующей редакции:

«54.14. Результатом предоставления субсидии является сокращение совокупного объема выбросов, в том числе опасных загрязняющих веществ, в атмосферный воздух за счет реализации мероприятий, предусмотренных комплексным планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденным Правительством Российской Федерации, в том числе:

1) сокращен совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

2) построены объекты центрального теплоснабжения для переключения автономных источников теплоснабжения на централизованные сети в целях снижения выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными комплексными планами мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Значения плановых показателей результатов использования субсидии отражаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и органом местного самоуправления.».

_________