Постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2025 N 609-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.12.2025 N 609-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» следующие изменения:
В государственной программе Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (далее – Программа):
1. В разделе I «Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»:
1) в подразделе 1 «Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы»:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
«На текущий момент базовыми компонентами улучшения качества жизни граждан являются своевременное обновление и обеспечение жилищного фонда необходимой инфраструктурой, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, а также развитие газификации населения.»;
б) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
«Таким образом, работа по созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства и газификации населения, в том числе в рамках реализации региональных проектов, будет продолжена в рамках данной государственной программы.»;
2) абзац первый подраздела 4 «Задачи (направления) государственной программы, способы их эффективного решения» изложить в следующей редакции:
«Задачей (направлением) государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» является создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства и безопасности проживания граждан на территории Новосибирской области, а также обеспечение газификации населения.».
2. В приложении N 10 «Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов газификации государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»:
1) абзац «а» подпункта 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
«а) наличие технической возможности в обеспечении подачи сетевого (природного) газа в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Новосибирской области (в настоящее время указанная техническая возможность обеспечена в Барабинском, Болотнинском, Искитимском, Каргатском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском, Мошковском, Новосибирском, Ордынском, Тогучинском, Черепановском, Чулымском муниципальных районах, Маслянинском, Татарском, Убинском, Чановском муниципальных округах, а также в городских округах: городе Бердске, городе Искитиме, городе Новосибирске, городе Оби, рабочем поселке Кольцово Новосибирской области);»;
2) в абзаце четвертом пункта 7 после слов «муниципального района» дополнить словами «, муниципального округа»;
3) в подпункте 2 пункта 12 после слов «муниципальных районов» дополнить словами «, муниципальных округов».
3. В абзаце пятнадцатом пункта 4 приложения N 17 «Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» цифры «2025» заменить цифрами «2026».
4. В приложении N 20 «Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию программ формирования современной городской среды государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»:
1) подпункты 3–5 пункта 5 признать утратившими силу;
2) в подпункте 4 пункта 9:
а) абзац «в» изложить в следующей редакции:
«в) копий экспертного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и/или сметный расчет;»;
б) после абзаца «в» дополнить абзацами следующего содержания:
«Экспертное заключение государственной экспертизы на проектную документацию предоставляется в отношении объектов благоустройства, при выполнении работ на которых затрагиваются элементы, влияющие на безопасность использования общественных и дворовых территорий.
Экспертное заключение государственной экспертизы на сметный расчет предоставляется в отношении объектов благоустройства, при выполнении работ на которых не затрагиваются элементы, влияющие на безопасность использования общественных и дворовых территорий.
Данное требование распространяется на объекты благоустройства, в отношении которых не получено экспертное заключение до 01.01.2024;».
5. В приложении N 24 «Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на разработку проектной документации на благоустройство общественных пространств населенных пунктов Новосибирской области государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:
Сimo = Cпорi - Cсофi, где:
Сimo – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го городского, сельского поселения и городского округа, муниципального округа Новосибирской области для софинансирования расходных обязательств на разработку проектной документации на благоустройство общественных пространств населенных пунктов Новосибирской области, выполняемой в соответствии с поручением Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
Cпорi – планируемая стоимость разработки проектной документации на благоустройство общественных пространств населенных пунктов Новосибирской области;
Cсофi – софинансирование расходных обязательств i-го городского, сельского поселения, городского округа, муниципального округа Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Критерием отбора городских и сельских поселений, муниципальных округов, городских округов Новосибирской области (далее – получатель) для предоставления субсидий является наличие поручений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, предложений депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, принятых в рамках закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.».
6. Пункт 6 приложения N 27 «Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» изложить в следующей редакции:
«6. Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области (далее – получатели субсидий) для предоставления субсидий определены пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Порядок отбора заявок муниципальных образований Новосибирской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и собственных средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда утверждается приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.
В случае подачи муниципальным образованием Новосибирской области в составе заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и собственных средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (далее – заявка) многоквартирных домов, по которым имеется угроза их обрушения, ГРБС в течение десяти дней со дня поступления заявки направляет предложение о включении в повестку заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области вопроса о целесообразности предоставления субсидии в целях расселения домов, учтенных в составе заявки, в первоочередном порядке в рамках региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В течение 40 дней со дня поступления заявки комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области выносит решение в соответствии со своей компетенцией.».
7. Пункт 1 приложения N 29 «Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» после слов «городских округов» дополнить словами «и поселений».
8. Дополнить Программу приложением N 32 «Методика распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет казначейских инфраструктурных кредитов государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» и правила их предоставления» согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23.12.2025 N 609-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ N 32
к государственной программе
Новосибирской области
«Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области»
МЕТОДИКА
распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет казначейских инфраструктурных кредитов государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» и правила их предоставления
1. Настоящая Методика разработана в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает порядок распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – получатели) на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты, предоставленные Федеральным казначейством на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета (далее – иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходов бюджетов получателей на реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отобранных в соответствии с Правилами отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, и изменения параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2025 N 566 «Об утверждении Правил отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, и изменения параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий)» (далее – Правила отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), и расходуются получателями на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, а также технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – мероприятия, объекты инфраструктуры).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются получателям за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставленные Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета (далее – казначейские инфраструктурные кредиты), в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – Закон) или сводной бюджетной росписью министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство), являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области до министерства, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящей Методики.
4. Критерием отбора получателей для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие планируемого к реализации на территории муниципального образования Новосибирской области инфраструктурного проекта, одобренного решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, включенного в перечень инфраструктурных проектов (далее – перечень инфраструктурных проектов) и в региональный комплексный план модернизации систем коммунальной инфраструктуры Новосибирской области, отобранных в соответствии с Правилами отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий).
5. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году, определяется в объеме, предусмотренном на соответствующий год перечнем инфраструктурных проектов на мероприятия, реализуемые муниципальным образованием в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики.
6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при принятии получателем следующих условий:
1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае, если указанные расходные обязательства финансируются за счет средств иных межбюджетных трансфертов и предусматривают предоставление из бюджетов муниципальных образований межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам;
2) наличие в местном бюджете неиспользованного остатка иного межбюджетного трансферта, предоставленного ранее на аналогичные цели, в размере не более 5% от общего объема иного межбюджетного трансферта, запланированного к предоставлению в соответствующем финансовом год;
3) использование иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Методики, в форме предоставления субсидий в соответствии со статьями 78, 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4) заключение между министерством и получателем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности) соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее – соглашение) по форме утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2021 N 116-НПА «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области иного межбюджетного трансферта», предусматривающего в том числе следующие условия:
осуществление Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства казначейского инфраструктурного кредита;
указание аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, утвержденном Приказом Минфина России от 05.03.2025 N 26н «Об утверждении Порядка формирования Федеральным казначейством аналитического кода при предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета», как в самом соглашении, так и в распоряжениях о совершении казначейских платежей;
соблюдение графика выполнения мероприятий, содержащий контрольные точки под которыми для целей настоящей Методики понимаются события, отражающие документально подтвержденный факт завершения действий по реализации инфраструктурного проекта (мероприятия);
достижение муниципальным образованием значений показателей реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) в сроки, установленные соглашением, и представление отчета об их достижении;
условия о проведении федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр строительного контроля» строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств казначейского инфраструктурного кредита. Затраты на осуществление такого строительного контроля возмещаются за счет средств казначейского инфраструктурного кредита в размере, определяемом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».
7. Для получения иного межбюджетного трансферта получатель представляет в министерство письмо посредством системы электронного документооборота и делопроизводства Новосибирской области с приложением следующих документов:
1) заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта в текущем финансовом году в произвольной форме (далее – заявка), подписанную получателем;
2) соглашение о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем и юридическими лицами в соответствии со статьями 78, 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) пояснительную записку, содержащую описание состава мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры, обоснование необходимости мероприятий для реализации инфраструктурных проектов (мероприятий), расчетной стоимости проектирования и строительства, согласованной с государственным казенным учреждением Новосибирской области «Проектная дирекция Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области»;
4) подписанные получателем обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий, а также по достижению значений показателей реализации инфраструктурных проектов (мероприятий), в сроки, установленные в соглашении;
5) иные документы, установленные в соглашении.
8. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в пункте 7 настоящей Методики;
2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6 настоящей Методики.
9. В случае выявления министерством оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 8 настоящей Методики, министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления таких оснований направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием оснований для отказа.
10. Перечисление иного межбюджетного трансферта получателю осуществляется в течение текущего финансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
11. Показателями реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) являются установленные Новосибирской области показатели по соответствующему инфраструктурному проекту (мероприятию) в соглашении о реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) на территории Новосибирской области.
Значения показателей реализации инфраструктурных проектов (мероприятий), указанные в настоящем пункте, устанавливаются в соглашении.
12. Получатель представляет в министерство по формам и в сроки, которые установлены в Соглашении:
1) отчет о доведении средств иного межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные кредиты, и кассовом освоении;
2) отчет о достижении значений показателей реализации инфраструктурных проектов (мероприятий). В подтверждение факта достижения значений показателей реализации инфраструктурного проекта (мероприятия), установленных Соглашением, к настоящему отчету прилагается:
комплект исполнительной документации, подтверждающей объемы и качество выполненных работ,
справка от Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области», подтверждающая объемы и соответствие выполненных работ проектно-сметной документации.
13. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством на основании отчетов, указанных в пункте 12 настоящей Методики, в том числе путем сравнения плановых и фактически достигнутых получателем значений показателей реализации инфраструктурных проектов (мероприятий).
14. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
15. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на иные цели.
Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
16. Министерство проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.
17. Получатели несут ответственность за недостижение значений показателей реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) в соответствии с соглашением.
_________».