Постановление Правительства Новосибирской области от 16.12.2025 N 573-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.12.2025 N 573-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», Законом Новосибирской области от 25.11.2025 N 21-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» следующие изменения:
1. Пункт 2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области Фонду содействия развитию научно-технологической сферы Новосибирской области согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.».
2. В абзаце четвертом пункта 5 приложения N 1 «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» слова «(кроме некоммерческих организаций)» исключить.
3. Дополнить приложением N 6 «Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области Фонду содействия развитию научно-технологической сферы Новосибирской области» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 16.12.2025 N 573-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 20.02.2015 N 68-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области Фонду содействия развитию научно-технологической сферы
Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области Фонду содействия развитию научно-технологической сферы Новосибирской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий».
2. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области Фонду содействия развитию научно-технологической сферы Новосибирской области (далее – Фонд) для достижения результатов структурных элементов государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» (далее – государственная программа), предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
3. Субсидия из областного бюджета Новосибирской области (далее – субсидия) предоставляется Фонду в целях организации и проведения форума «Стратегии ускорения темпов строительства» (далее – Форум).
Способом предоставления субсидии Фонду является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией, проведением Форума, на основании гражданско-правовых договоров, соглашений, исполнителями по которым являются физическое лицо, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо.
4. Министерство строительства Новосибирской области (далее – Министерство) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств для предоставления субсидии в текущем финансовом году и плановом периоде в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете (далее – Закон).
Размер субсидии определяется Законом и рассчитывается при формировании проекта Закона (внесении изменений в Закон) на основании подготовленных Фондом расчетов и обоснований расходов в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией, проведением Форума.
5. Информация о субсидии из областного бюджета размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации».
II. Условия и порядок предоставления субсидии
6. Субсидия предоставляется Фонду на основании соглашения, заключенного между Министерством и Фондом (далее – Соглашение).
Субсидия перечисляется Министерством на расчетный или корреспондентский счет, открытый Фондом в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в Соглашении. Соглашение заключается в текущем финансовом году при условии доведения лимитов бюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – МФ и НП НСО) до Министерства.
Соглашение заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом МФ и НП НСО от 19.10.2017 N 57-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (далее – приказ N 57-НПА).
В Соглашении о предоставлении субсидии должны содержаться:
1) условия предоставления субсидии, а также результаты, в целях достижения которых предоставляется субсидия;
2) порядок, срок, формы представления отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
3) цель, размер и график перечисления субсидии, значения результатов предоставления субсидии и сроки их достижения;
4) техническое задание на организацию и проведение Форума;
5) согласие Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) запрет на приобретение Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных пунктом 8 настоящего Порядка;
7) положение о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
8) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии при принятии Министерством как получателем бюджетных средств по согласованию с МФ и НП НСО решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены пунктами 17–18 настоящего Порядка;
9) условие о внесении изменений в Соглашение путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, при реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования;
10) условие о расторжении Соглашения с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате не использованного остатка субсидии в областной бюджет при реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при его ликвидации;
11) обязательство Фонда по представлению в налоговый орган согласия на предоставление налоговым органом сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), составляющих налоговую тайну, Министерству по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 14.11.2022 N ЕД-7-19/1085@ «Об утверждении документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации».
7. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет Новосибирской области.
8. Результат предоставления субсидии – «Организовано проведение и участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях» (направление расходов «Субсидия Фонду содействия развитию научно-технологической сферы Новосибирской области в целях организации, проведения форума «Стратегии ускорения темпов строительства»).
Финансовое обеспечение Форума предусмотрено пунктом 4 настоящего Порядка, в соответствии с техническим заданием, которое является приложением к Соглашению и утверждается министром строительства Новосибирской области.
Точная дата завершения и результат предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.
9. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии в срок не позднее двадцатого числа месяца, в котором планируется получение субсидии.
Заявка представляется в форме письма, содержащего информацию о соблюдении требований, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, информацию о наличии остатков ранее предоставленной субсидии в соответствующем финансовом году на счете Фонда на дату представления заявки, а также согласие Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство в течение пяти рабочих дней с момента представления заявки рассматривает заявку, осуществляет проверку Фонда в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии Фонду либо об отказе в предоставлении субсидии Фонду.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет Фонду по адресу, указанному в заявке, письменное уведомление с указанием причины такого отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство осуществляет перечисление субсидии в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Фонду.
Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным настоящим пунктом Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности информации, представленной Фондом;
3) несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.
10. Требования, которым должен соответствовать Фонд по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии:
1) Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
5) Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6) у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
7) у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Новосибирской области);
8) Фонд, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Фонда.
11. Министерство на стадии проверки документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку налогового органа о том, что у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую актуальные сведения о Фонде;
3) сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере (при наличии) Фонда.
Фонд имеет право представить данные документы в Министерство по собственной инициативе.
12. Дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии заключается:
1) при уменьшении размера субсидии по инициативе Министерства в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении о предоставлении субсидии;
2) при внесении изменений в техническое задание.
13. Дополнительное соглашение заключается в течение двадцати рабочих дней при возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.
III. Требования к отчетности
14. Фонд не позднее тридцати рабочих дней после окончания Форума представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по формам, установленным приказом N 57-НПА, с приложением подтверждающих документов.
15. Министерство осуществляет проверку и принятие представленных Фондом отчетов в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления, по результатам которой совершает одно из следующих действий:
1) принимает отчет;
2) возвращает отчет Фонду на доработку при наличии замечаний.
Фонд дорабатывает отчет в течение пяти рабочих дней со дня его получения и представляет в Министерство доработанный отчет для проведения повторной проверки в порядке, установленном настоящим пунктом.
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
16. Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н «Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».
17. В случае наличия неиспользованного остатка субсидии по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели, предоставления субсидии (далее - потребность), сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 марта текущего финансового года.
18. В случае направления в Министерство письменного обращения Фонда, содержащего сумму потребности, расчеты и обоснования потребности, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения обращения в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности. Решение о наличии потребности подлежит согласованию с МФ и НП НСО в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 31.08.2021 N 338-п «Об установлении Порядка согласования решений главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности».
В случае согласования МФ и НП НСО решения о наличии потребности, Министерство в течение пяти рабочих дней с момента получения согласованного решения готовит приказ о наличии потребности. В случае принятия решения об отсутствии потребности Министерство в течение пяти рабочих дней с момента принятия такого решения направляет мотивированный отказ в адрес Фонда.
19. В случае нарушений Фондом условий предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение десяти рабочих дней со дня установления факта нарушения направляет Фонду письмо с требованием о возврате субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения Фондом требования о возврате.
Возврат субсидии осуществляется Фондом в полном объеме в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных в пункте 8 настоящего Порядка.
В случае невозврата субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.
20. Фонд несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
_________».