Постановление Правительства Новосибирской области от 03.09.2025 N 418-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 N 364-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.09.2025 N 418-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 N 364-п
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2021 N 364-п «О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты» следующие изменения:
1. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты:
1) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. Работодатель, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг), вправе подать в Министерство заявление об изменении категории риска объекта государственного контроля (надзора) в случае его соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.»;
2) в пункте 22 слова «ежегодно до 20 декабря» заменить словами «не позднее 20 декабря»;
3) пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:
«Одновременно с предостережением работодателю в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований.»;
4) пункт 86 изложить в следующей редакции:
«86. Структура ключевых показателей состоит из показателей группы «А» и показателей групп «Б» и «В»:
1) показатели группы «А» являются ключевыми показателями и отражают уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба);
2) показатели группы «Б» являются индикативными показателями и характеризуют соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов и издержек работодателей, при осуществлении в отношении них контрольных (надзорных) мероприятий;
3) показатели группы «В» являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты подконтрольной сферы и осуществления контроля (надзора). Показатели группы «В» подразделяются на следующие подгруппы:
а) «В.1» – индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, в том числе уровень вмешательства в деятельность работодателей;
б) «В.2» – индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий, в том числе в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
в) «В.3» – индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных контрольными (надзорными) органами мероприятий;
г) «В.4» – индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов.».
2. Приложение «Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3. Приложение «Ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 03.09.2025 N 418-п
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Новосибирской области
от 20.09.2021 N 364-п
ПЕРЕЧЕНЬ
индикаторов риска нарушения обязательных требований для регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
1. Повторное выявление отсутствия у контролируемого лица оформленных трудовых отношений с инвалидом в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов (на основании сведений единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – единая цифровая платформа) через шесть и более месяцев после составления министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство) акта наблюдения за соблюдением обязательных требований, в котором было первоначально зафиксировано отсутствие у контролируемого лица оформленных трудовых отношений с инвалидом в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов.
2. Установление в сведениях, содержащихся в двух и более отчетах о выполнении квоты на прием на работу инвалидов, представленных контролируемым лицом на единой цифровой платформе, одного из следующих несоответствий:
1) количества квотируемых рабочих мест – расчету, осуществленному министерством в соответствии с пунктом 2 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденных постановлением Правительства России от 30.05.2024 N 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов»;
2) количества трудоустроенных инвалидов и (или) количества свободных рабочих мест для трудоустройства инвалидов – сведениям о вакансиях, содержащимся на единой цифровой платформе.
3. Выявление в двух и более отчетах о выполнении квоты на прием на работу инвалидов, представленных контролируемым лицом в единую цифровую платформу (далее – отчет), сведений о заключении контролируемым лицом соглашения о трудоустройстве инвалидов в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов (далее – соглашение) при наличии одного из указанных условий:
1) организация, указанная в отчете как заключившая соглашение с контролируемым лицом, не имеет права заключать соглашение в соответствии с пунктом 8 Правил заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 N 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов»;
2) организация, указанная в отчете как заключившая соглашение с контролируемым лицом, представила по запросу министерства информацию об отсутствии заключенного с контролируемым лицом соглашения.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 03.09.2025 N 418-п
«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Новосибирской области
от 20.09.2021 N 364-п
Ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
Номер (индекс) пока-зателя | Наименование показателя (группы показателей) | Комментарий к порядку установления показателя |
Ключевые показатели | ||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |
А.3 | показатели, характеризующие различную степень причиненного вреда (ущерба) иным видам охраняемых законном ценностей: | |
А.3.1 | доля рабочих мест, подлежащих квотированию, у работодателей со среднесписочной численностью работников более 100 человек, на которых трудятся инвалиды. Целевое значение показателя – 75% | доля рабочих мест, подлежащих квотированию, у работодателей со среднесписочной численностью работников более 100 человек, на которых трудятся инвалиды (Дрм100, %), Дрм100 = Крмт100 / Крмк100 x 100%: Крмт100 – количество рабочих мест, подлежащих квотированию, у работодателей со среднесписочной численностью работников более 100 человек, на которых трудятся инвалиды (ед.), Крмк100 – количество рабочих мест, подлежащих квотированию, у работодателей со среднесписочной численностью работников более 100 человек (ед.) |
А.3.2 | доля рабочих мест, подлежащих квотированию, у работодателей со среднесписочной численностью работников не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, на которых трудятся инвалиды. Целевое значение показателя – 80% | доля рабочих мест, подлежащих квотированию, у работодателей со среднесписочной численностью работников не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, на которых трудятся инвалиды (Дрм35, %), Дрм35 = Крмт35 / Крмк35 x 100%: Крмт35 – количество рабочих мест, подлежащих квотированию, у работодателей со среднесписочной численностью работников не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, на которых трудятся инвалиды (ед.); Крмк35 – количество рабочих мест, подлежащих квотированию, у работодателей со среднесписочной численностью работников не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек (ед.) |
Индикативные показатели | ||
Б | Индикативные показатели, характеризующие соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов и издержек работодателей, при осуществлении в отношении них контрольных (надзорных) мероприятий | |
Б.1 | эффективность контроля (надзора) | Экнд = Нт / Нп x 100%, где: Экнд – эффективность контрольной (надзорной) деятельности (%); Нт – количество нарушений, выявленных в текущем году (ед.); Нп – количество нарушений, выявленных в прошлом году (ед.). При установлении показателя необходимо учитывать, что снижение значений показателя должно предполагать повышение эффективности контрольной (надзорной) деятельности |
В | Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты подконтрольной сферы и осуществления контроля (надзора) | |
В.1 | индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, в том числе уровень вмешательства в деятельность работодателей: | |
В.1.7 | доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении работодателей (объектов контроля) двух наименее опасных категорий риска | Дкнм = (Пкнм + ВПкнм) х 100% / Онкр, где: Дкнм – доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении работодателей (объектов контроля) двух наименее опасных категорий риска (%); Пкнм – плановые контрольные (надзорные) мероприятия, проведенные в отношении работодателей двух наименее опасных категорий риска (ед.); Вкнм – внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, проведенные в отношении работодателей двух наименее опасных категорий риска (ед.); ОКЛкнм – общее число работодателей двух наименее опасных категорий риска (ед.) |
В.1.8 | доля контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | Дкнм = КНМ х 100% / Окнм, где: Дкнм – доля контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%); КНМ – количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ед.); Окнм – общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий |
В.2 | индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий, в том числе в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: | |
В.2.1 | количество проведенных мероприятий в отношении работодателей | Окнм = Побщ + Ппм + Пбвр, где: Окнм – общее количество проведенных мероприятий в отношении работодателей (ед.); Побщ – количество проведенных проверок в ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности (ед.); Ппм – количество проведенных профилактических мероприятий в ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности (ед.); Пбвр – количество мероприятий, проведенных без взаимодействия с работодателями в ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности (ед.) |
В.2.2 | количество работодателей, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий | НКЛобщ = Пнар + Ппмнар + НМбр, где: НКЛобщ – общее количество работодателей, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ед.); Пнар – количество проведенных проверок, в ходе которых выявлены нарушения у работодателей (ед.); Ппмнар – количество проведенных профилактических мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения у работодателей (ед.); Пбврнар – количество мероприятий, проведенных без взаимодействия с работодателями, в ходе которых выявлены нарушения у работодателей (ед.) |
В.3 | индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных контрольными (надзорными) органами мероприятий: | |
В.3.1 | контрольные (надзорные) мероприятия: | |
В.3.1.1 | общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий | Побщ = Пп + Пвп, где: Побщ – общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий (ед.); Пп – количество плановых проверок в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – План) (ед.); Пвп – количество внеплановых проверок (ед.). Показатель может быть установлен в отношении каждого вида контрольного (надзорного) мероприятия |
В.3.1.2 | общее количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий | |
В.3.1.3 | общее количество проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий | |
В.3.1.4 | доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных без взаимодействия с работодателями, от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий | Мбвр = Пбвр х 100% / Окнм, где: Мбв – доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных без взаимодействия с работодателями, от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий (%); Пбв – количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных без взаимодействия с работодателями (ед.); Окнм – общее количество контрольных (надзорных) мероприятий (ед.). Показатель может быть установлен в отношении каждого вида контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного со взаимодействием с работодателями |
В.3.1.5 | доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий | МкндДВ = Мдв х 100% / Окнм, где: МкндДВ – доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий (%); Мдв – количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия (ед.); Окнм – общее количество контрольных (надзорных) мероприятий (ед.) |
В.3.1.6 | доля контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с работодателями, проведенных с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» от общего количества контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с взаимодействием с работодателями | МкндТОР = Мтор х 100% / Окнм, где: МкндДВ – доля контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с работодателями, проведенных с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» от общего количества контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с взаимодействием с работодателями (%); Мтор – количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с работодателями, проведенных с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ед.); Окнм – общее количество контрольных (надзорных) мероприятий (ед.) |
В.3.1.7 | количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров | КНМвп – количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров |
В.3.1.8 | количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований | КНМнот – количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований |
В.3.1.9 | доля контрольных (надзорных) мероприятий, на результаты которых поданы жалобы | Дж = Кж / По x 100%, где: Дж – доля контрольных (надзорных) мероприятий, на результаты которых поданы жалобы (%); Кж – количество проверок, по результатам которых поданы жалобы (ед.); По – общее количество проведенных проверок (ед.) |
В.3.1.12 | доля заявлений контрольных (надзорных) органов, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в согласовании которых было отказано | Дз = Зотк х 100% / Зобщ, где: Дз – доля заявлений контрольных (надзорных) органов, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в согласовании которых было отказано (%); Зокт – количество заявлений контрольных (надзорных) органов, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в согласовании которых было отказано (ед.); Зобщ – общее количество заявлений контрольных (надзорных) органов, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (ед.) |
В.3.1.13 | доля контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были признаны недействительными | Рнед = Пнед / По x 100%, где: Рнед – доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (%); Пнед – количество проверок, результаты которых были признаны недействительными (ед.); По – общее количество проведенных проверок (ед.) |
В.3.1.14 | количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по результатам выявления которых к должностным лицам контрольных (надзорных) органов, проводившим такие контрольные (надзорные) мероприятия, применены меры дисциплинарного, административного наказания | Пнар – количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам министерства, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (ед.) |
В.3.1.15 | доля контрольных (надзорных) мероприятий, которые не удалось провести в связи с отсутствием работодателя по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах | ДПнет = Пнет / Окнм x 100%, где: ДПнет – доля контрольных (надзорных) мероприятий, которые не удалось провести в связи с отсутствием работодателя по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах (%); Пнет – количество контрольных (надзорных) мероприятий, которые не удалось провести в связи с отсутствием работодателя по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах (ед.); Окнм – общее количество проведенных проверок (ед.) |
В.3.1.23 | среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия | Чср = Чо / По, где: Чср – среднее количество должностных лиц, задействованных в проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия (чел.); Чо – количество должностных лиц, участвовавших в проверках в отчетном году (чел.); По – общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий (ед.) |
В.3.1.24 | средняя продолжительность одного контрольного (надзорного) мероприятия | Пср = Пф / Окнм, где: Пср – средняя продолжительность одного контрольного (надзорного) мероприятия (рабочие дни); Пф – суммарная продолжительность проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, исчисленная в рабочих днях (рабочие дни); Окнм – общее количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий (ед.) |
В.3.2 | профилактические мероприятия: | |
В.3.2.1 | количество проведенных профилактических мероприятий | Ппм – общее количество проведенных профилактических мероприятий (ед.) |
В.3.2.2 | количество работодателей, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | КЛопм – общее количество работодателей, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (ед.) |
В.3.2.3 | доля работодателей, в отношении которых были проведены обязательные профилактические визиты, от общего количества запланированных обязательных профилактических визитов | ДКЛпв = ПВпров х 100% / ПВобщ, где: ДКЛпв – доля работодателей, в отношении которых были проведены обязательные профилактические визиты, от общего количества запланированных обязательных профилактических визитов (%); ПВпров – количество работодателей, в отношении которых были проведены обязательные профилактические визиты (ед.); ПВобщ – общее количество запланированных обязательных профилактических визитов (ед.) |
В.3.2.4 | доля работодателей, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | ДКЛпм = КЛпм х 100% / КЛобщ, где: ДКЛпм – доля работодателей, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (%); КЛпм – количество работодателей, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (ед.); КЛобщ – общее количество работодателей (ед.) |
В.3.2.6 | средняя продолжительность одного профилактического мероприятия | ПМср = ПМф/ПМо, где: ПМср – средняя продолжительность одного профилактического мероприятия (рабочие дни); ПМф – суммарная продолжительность проведенных профилактических мероприятий, исчисленная в рабочих днях (рабочие дни); ПМо – общее количество проведенных профилактических мероприятий (ед.) |
В.3.2.7 | среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия | ЧПМср = ЧПМо / ППМо, где: ЧПМср –среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия (чел.); ЧПМо – количество должностных лиц, участвовавших в проведении профилактических мероприятий в отчетном году (чел.); ППМо – общее количество проведенных профилактических мероприятий (ед.) |
В.4 | индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов: | |
В.4.1 | объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, накладных расходов, прочих расходов | Фин – объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, накладных расходов, прочих расходов (млн руб.) |
В.4.2 | количество штатных единиц, всего | Шт – количество штатных единиц в министерстве (ед.) |
В.4.3 | количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций | Шкнд – количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение государственной функции по контролю (надзору) и за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (ед.) |
_________».