Постановление Правительства Новосибирской области от 29.07.2025 N 339-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.07.2025 N 339-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения областными исполнительными органами Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг» следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить словами «(далее – Порядок)»;
2) пункты 1.1–1.3 признать утратившими силу;
3) дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
«1.4. Установить, что в 2025 и 2026 годах областные исполнительные органы Новосибирской области вправе осуществлять разработку и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг (далее – административные регламенты) или внесение изменений в административные регламенты, с учетом следующих особенностей разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг (далее – реестр услуг):
1) требования Порядка, предусматривающие необходимость осуществления разработки, согласования, проведения экспертизы, утверждения административных регламентов в реестре услуг, могут не применяться;
2) структура и содержание административного регламента должны соответствовать разделу II Порядка;
3) при внесении изменений в административный регламент, разработка и утверждение которого осуществлялись без использования программно-технических средств реестра услуг, учитываются требования подпункта 1 настоящего пункта, а также требования к содержанию административных регламентов, предусмотренные разделом II Порядка.»;
4) в Порядке разработки и утверждения областными исполнительными органами Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг:
а) в пункте 5:
в подпункте 1 слова «, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее – административные процедуры)» исключить;
подпункт 2 признать утратившим силу;
в подпункте 3 слова «в подпункте 2» заменить словами «в подпункте 1»;
б) пункт 6 признать утратившим силу;
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При разработке административных регламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, многоканальность и экстерриториальность получения государственных услуг, устранение избыточных логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги (далее – административные процедуры) и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги, внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг, а также внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон N 210-ФЗ).»;
г) в пункте 9:
подпункт 3 дополнить словами «(подразделы, содержащие описание каждой административной процедуры, включаются в указанный раздел в случаях, если при предоставлении государственной услуги предусмотрено осуществление административной процедуры, в рамках которой проводится оценка сведений о заявителе и (или) объектах, принадлежащих заявителю, и (или) иных объектах, а также знаний (навыков) заявителя на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (за исключением требований, которые проверяются в рамках процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги), либо административной процедуры, предполагающей осуществляемое после принятия решения о предоставлении государственной услуги распределение в отношении заявителя ограниченного ресурса (в том числе земельных участков, радиочастот, квот), либо административной процедуры получения дополнительных сведений от заявителя, либо административной процедуры приостановления предоставления государственной услуги, повторение которой в рамках предоставления одной государственной услуги допускается два и более раза)»;
подпункты 4 и 5 признать утратившими силу;
дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги.»;
д) подпункт 3 пункта 10 изложить в следующей редакции:
«3) требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в реестре услуг и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее соответственно – категории (признаки) заявителей, Единый портал государственных и муниципальных услуг).»;
е) в пункте 11:
подпункты 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«2) наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Данный подраздел включает сведения о полном наименовании органа, предоставляющего государственную услугу;
3) результат предоставления государственной услуги. Данный подраздел включает следующие положения:
а) наименование результата (результатов) предоставления государственной услуги с указанием формы его предоставления, если результатом предоставления государственной услуги является документ;
б) наименование информационной системы (при наличии), в которой фиксируется реестровая запись (в случае если результатом предоставления государственной услуги является реестровая запись) или указание на отсутствие необходимости формирования реестровой записи;
в) перечень способов получения результата (результатов) предоставления государственной услуги;
4) срок предоставления государственной услуги. Данный подраздел включает сведения о максимальном сроке предоставления государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, с учетом категории (признаков) заявителя и способа подачи указанного запроса;»;
подпункты 5–8 признать утратившими силу;
подпункт 10 дополнить словами «(подраздел включается в административный регламент в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий государственную услугу, или многофункциональный центр)»;
подпункт 11 дополнить словами: «Данный подраздел включает сведения о сроке регистрации запроса о предоставлении государственной услуги с учетом способа подачи указанного запроса.»;
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга (подраздел включается в административный регламент в случае обращения заявителя непосредственно в орган, предоставляющий государственную услугу, или многофункциональный центр). Данный подраздел включает сведения о размещении на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг требований, которым должны соответствовать такие помещения;»;
в подпункте 13 слова «, в том числе доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления государственной услуги (отсутствия нарушений сроков предоставления государственной услуги), предоставления государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, доступности инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги, удобства информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления услуги» исключить;
в подпункте 14:
абзац «а» дополнить словами «, или указание на их отсутствие»;
абзац «б» дополнить словами «(при наличии таких услуг)»;
дополнить абзацами «г» – «ж» следующего содержания:
«г) невозможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления государственной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе в случае, если заявитель в момент подачи запроса о предоставлении государственной услуги выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления государственной услуги в отношении несовершеннолетнего лично;
д) порядок предоставления результатов государственной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем;
е) возможность (невозможность) предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, в том числе возможность (невозможность) принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае если запрос о предоставлении государственной услуги может быть подан в многофункциональный центр);
ж) возможность (невозможность) выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, в том числе выдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, а также выдачи документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги;»;
дополнить подпунктами 15 и 16 следующего содержания:
«15) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Данный подраздел включает следующие положения:
а) сведения о приведении исчерпывающего перечня документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, в приложении к административному регламенту с учетом пункта 22.3 настоящего Порядка, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, либо указание на отсутствие таких документов;
б) сведения о приведении форм запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта, в качестве приложения к административному регламенту.
Перечень способов подачи запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приводится в приложении к административному регламенту в соответствии с требованиями, установленными пунктом 22.3 настоящего Порядка.
Формы запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приводятся в качестве приложения к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами. В случае если формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, указание на такие акты должно содержаться в приложении к административному регламенту;
16) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги. Данный подраздел включает следующие положения:
а) перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований – указание на их отсутствие;
б) перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований – указание на их отсутствие;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований – указание на их отсутствие;
г) сведения о приведении в приложении к административному регламенту, указанному в пункте 22.1 настоящего Порядка, оснований, предусмотренных абзацами «а» – «в» настоящего подпункта, с учетом категории (признаков) заявителя (при наличии таких оснований).»;
ж) в пункте 12:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) перечень осуществляемых при предоставлении государственной услуги административных процедур;»;
подпункт 2 признать утратившим силу;
в подпункте 3 слова «вариантов предоставления государственной услуги» заменить словами «каждой административной процедуры, осуществляемой при предоставлении государственной услуги, в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка»;
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) подраздел, описывающий предоставление государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме (в случае если государственная услуга предполагает предоставление в упреждающем (проактивном) режиме), в который включаются следующие положения:
а) указание на возможность предварительной подачи заявителем запроса о предоставлении ему государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме или подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги после осуществления органом, предоставляющим государственную услугу, мероприятий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7.3 Федерального закона N 210-ФЗ;
б) сведения о юридическом факте, поступление которых в орган, предоставляющий государственную услугу, является основанием для предоставления заявителю государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, после поступления сведений, указанных в абзаце «б» настоящего подпункта.»;
з) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. В описание административной процедуры профилирования заявителя, заключающейся в анкетировании заявителя в целях определения категории (признаков) заявителя, проводимого органом, предоставляющим государственную услугу, включаются способы и порядок определения категории (признаков) заявителя.
В приложении к административному регламенту приводятся идентификаторы категорий (признаков) заявителей в соответствии с пунктом 22.2 настоящего Порядка.»;
и) пункт 14 признать утратившим силу;
к) в пункте 15:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) сведения о приведении в приложении к административному регламенту состава запроса и перечня документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с категорией (признаками) заявителя, а также способов подачи указанных запроса, документов и (или) информации;»;
в подпункте 2 слова «для каждого способа подачи запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги» исключить;
в подпункте 4 слово «основания» заменить словами «сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований»;
подпункт 5 признать утратившим силу;
л) подпункт 1 пункта 17 изложить в следующей редакции:
«1) сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований для приостановления предоставления государственной услуги;»;
м) в подпункте 1 пункта 18 слово «основания» заменить словами «сведения о приведении в приложении к административному регламенту оснований»;
н) в пункте 19:
подпункт 1 признать утратившим силу;
подпункт 2 дополнить словами «с учетом способов предоставления результата государственной услуги, если срок предоставления заявителю результата государственной услуги отличается для различных способов предоставления результата государственной услуги»;
о) пункт 20.2 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3) наименование ограниченного ресурса;
4) продолжительность процедуры распределения ограниченного ресурса.»;
п) дополнить пунктом 20.3 следующего содержания:
«20.3. Раздел «Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги» включает перечень способов информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.»;
р) пункты 21 и 22 признать утратившими силу;
с) дополнить пунктами 22.1–22.4 следующего содержания:
«22.1. Приложение к административному регламенту включает:
1) перечень условных обозначений и сокращений;
2) идентификаторы категорий (признаков) заявителей в табличной форме;
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в табличной форме;
4) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги в табличной форме;
5) формы запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с абзацем пятым подпункта 15 пункта 11 настоящего Порядка, или в случае, если формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, указание на такие акты.
22.2. Идентификаторы категорий (признаков) заявителей, указанные в подпункте 2 пункта 22.1 настоящего Порядка, включают следующие взаимосвязанные сведения:
1) перечень результатов предоставления государственной услуги;
2) перечень отдельных признаков заявителей.
22.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в подпункте 3 пункта 22.1 настоящего Порядка, включает следующие взаимосвязанные сведения:
а) перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов и (или) информации с учетом идентификаторов категорий (признаков) заявителей, предусмотренных пунктом 22.2 настоящего Порядка, а также способы подачи таких документов и (или) информации;
б) требования к представлению документов заявителем, включая требования к формату, количеству, представлению документов только отдельными категориями заявителей и иные необходимые требования.
22.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги, указанный в подпункте 5 пункта 22.1 настоящего Порядка, включает следующие исчерпывающие перечни оснований с учетом идентификаторов категорий (признаков) заявителей, указанных в пункте 22.2 настоящего Порядка:
1) перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований – указание на их отсутствие;
2) перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований – указание на их отсутствие;
3) перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а в случае отсутствия таких оснований – указание на их отсутствие.»;
т) пункт 23 признать утратившим силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников