Постановление Правительства Новосибирской области от 15.04.2025 N 168-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.2025 N 168-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» следующие изменения:
В приложении N 1 «Порядок предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»:
1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Информация о проведении отбора (объявление о проведении отбора, его отмене, информация о ходе и результатах отбора) размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет», не ранее размещения информации о субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
Отбор общественных объединений осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (в разделе предоставления мер финансовой государственной поддержки) (далее – система «Электронный бюджет»).
Взаимодействие министерства, комиссии по рассмотрению и оценке предложений (заявок) от общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области (далее – комиссия) с общественными объединениями осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе «Электронный бюджет».
Доступ к системе «Электронный бюджет» осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно–технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».».
2. В пункте 9 слова «, в течение 30 дней с момента размещения объявления о проведении отбора, указанного в пункте 11 настоящего Порядка» заменить словами «. Срок проведения отбора составляет не более 45 рабочих дней с даты начала подачи заявок».
3. В пункте 10:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) издает приказ об объявлении отбора, которым:
а) определяет дату начала подачи и окончания приема заявок общественных объединений;
б) утверждает положение о комиссии и состав комиссии;
в) устанавливает максимальный размер субсидии;»;
2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) осуществляет проверку поданных заявок в соответствии с пунктами 17, 23.1 Порядка;»;
3) подпункт 5 признать утратившим силу;
4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Объявление о проведении отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств и размещается в открытом доступе на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет» не позднее чем за десять календарных дней до окончания срока приема заявок.».
5. В пункте 12:
1) подпункт 4 после слова «субсидии» дополнить словами «и их характеристики (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии) в соответствии с пунктом 40 Порядка»;
2) в подпункте 7 слово «категория» заменить словом «категории»;
3) в подпункте 10 слова «пунктами 23, 25, 27» заменить словами «пунктами 23–27»;
4) в подпункте 13 слова «пунктом 30» заменить словами «пунктом 31», слова «пунктом 25» заменить словами «пунктом 26»;
5) в подпункте 14 слова «, в том числе номера телефонов и адреса электронной почты, по которым министерство предоставляет участникам отбора разъяснения положений объявления о проведении отбора» исключить;
6) в подпункте 15 слова «пунктом 31» заменить словами «пунктом 34»;
7) в подпункте 16 слова «пунктом 33» заменить словами «пунктом 34».
6. Дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1. Министерство не позднее наступления даты окончания приема заявок может внести изменения в объявление о проведении отбора с соблюдением следующих условий:
срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее трех календарных дней;
при внесении изменений в объявление о проведении отбора не допускается изменение способа отбора;
в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право общественных объединений на внесение изменений в заявки;
общественные объединения, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы «Электронный бюджет».».
7. В пункте 13:
1) в абзаце третьем слова «на едином портале» заменить словами «в системе «Электронный бюджет»»;
2) в абзаце четвертом слова «, на официальном сайте министерства» исключить;
3) после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств и содержит информацию о причинах отмены отбора.».
8. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Общественное объединение, представившее заявку, на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения должно соответствовать следующим требованиям:
1) общественное объединение не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) общественное объединение не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) общественное объединение не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) общественное объединение не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные пунктом 5 Порядка;
5) общественное объединение не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6) у общественного объединения отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Новосибирской области);
7) общественное объединение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) общественного объединения;
9)общественное объединение не должно осуществлять закупку товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполнения обязательств по соглашению, у поставщиков, аффилированных с общественным объединением – получателем субсидии;
10) у общественного объединения на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.».
9. Подпункт 4 пункта 15 изложить в следующей редакции:
«4) включение общественного объединения в реестр добровольной пожарной охраны.».
10. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Заявка формируется общественными объединениями в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» и представления в систему «Электронный бюджет» электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора общественных объединений, а именно:
1) согласия на обработку персональных данных физических лиц, если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит такие данные;
2) расчета и обоснования планируемых затрат на выполнение мероприятий по профилактике и (или) тушению пожаров за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год;
3) информации о включении общественного объединения в реестр добровольной пожарной охраны;
4) документов, подтверждающих полномочия лица на подачу заявки от имени общественного объединения, в случае, если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественного объединения, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (далее – уполномоченное лицо), заверенные печатью (при наличии) общественного объединения и подписью руководителя общественного объединения или уполномоченного лица;
5) учредительных документов общественного объединения, заверенные подписью руководителя общественного объединения и печатью (при наличии) общественного объединения.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов и содержащихся в них сведений возлагается на общественное объединение.
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя общественного объединения или уполномоченного им лица.
Датой и временем представления общественным объединением заявки считаются дата и время подписания указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе «Электронный бюджет».».
11. В пункте 17:
1) в абзаце первом после слова «запрашивает» дополнить словами «в государственных информационных системах, а также», слово «документы» заменить словом «сведения»;
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
«1) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;
3) абзац третий изложить в следующей редакции:
«2) содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;»;
4) абзац четвертый признать утратившим силу;
5) в абзаце пятом слова «сведения,», «(в случае непредставления участником отбора)» исключить;
6) в абзацах шестом, седьмом, восьмом слова «сведения,» исключить;
7) после абзаца восьмого дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«Общественное объединение вправе представить документы, содержащие данные сведения, при подаче заявки в министерство по собственной инициативе.».
12. Дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
«17.1. Запрещено требовать от общественных объединений представления документов и информации в целях подтверждения соответствия общественного объединения требованиям, установленным пунктом 14 Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если общественное объединение готово представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.».
13. В абзаце первом пункта 19 слова «в течение срока приема заявок подаются общественными объединениями в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет». Общественные объединения представляют в систему «Электронный бюджет» электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования). Заявка и документы» исключить.
14. Абзацы третий, четвертый пункта 20 признать утратившими силу.
15. Пункты 21, 22, 23 изложить в следующей редакции:
«21. Заявка может быть отозвана общественным объединением в любое время до даты окончания проведения отбора.
Внесение изменений в заявку допускается до окончания срока приема заявок через систему «Электронный бюджет».
Возврат заявки на доработку допускается в случае необходимости представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов), исправления описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, допущенных в документах в составе заявки.
Изменения в заявку вносятся и регистрируются в соответствии с процедурой подачи заявок. Датой представления изменений в заявку считается день подписания общественным объединением изменений в заявку в системе «Электронный бюджет».
Отозванные заявки не учитываются при определении количества поданных заявок.
22. Общественные объединения со дня размещения объявления о проведении отбора и не позднее третьего рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить министерству не более пяти запросов о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе «Электронный бюджет» соответствующего запроса.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок, направляет ответ общественному объединению по предмету запроса путем формирования в системе «Электронный бюджет» соответствующего разъяснения.
Представленное министерством разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
Доступ к разъяснению, формируемому в системе «Электронный бюджет» в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляется всем участникам отбора.
23. Доступ министерства, комиссии к заявкам общественных объединений открывается в системе «Электронный бюджет» со дня начала срока подачи заявок.
Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.».
16. Дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
«23.1. Проверка общественного объединения на соответствие требованиям, указанным в пункте 14 Порядка, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
Подтверждение соответствия общественного объединения требованиям, установленным пунктом 14 Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» осуществляется путем проставления общественным объединением в электронном виде отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».».
17. В пункте 24:
1) в абзаце втором слово «организации» заменить словами «общественного объединения», слова «5, 11, 12» заменить словами «6, 14, 15»;
2) в абзаце третьем цифры «13» заменить цифрами «16»;
3) в абзаце четвертом слово «организацией» заменить словами «общественным объединением», слова «13–15» заменить словами «16, 18, 19»;
4) в абзаце пятом слово «организацией» заменить словами «общественным объединением»;
5) в абзаце седьмом слово «организации» заменить словами «общественного объединения»;
6) абзацы восьмой, девятый признать утратившими силу.
18. Абзацы первый, второй, третий пункта 25 признать утратившими силу.
19. В пункте 26:
1) в абзаце первом после слов «принимается комиссией» дополнить словами «в течение 15 рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок, в системе «Электронный бюджет»»;
2) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«В целях определения победителей отбора в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, формируется протокол подведения итогов отбора и включает следующие сведения:»;
3) в абзаце девятом после слов «заключается соглашение,» дополнить словами «их ОГРН, идентификационный номер налогоплательщика»;
4) в абзаце десятом слова «и потребовавших внести запись об этом в протокол», «о наличии у участников заседания комиссии конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов» исключить, слова «потребовали внести» заменить словом «внесли»;
5) абзацы одиннадцатый, двенадцатый изложить в следующей редакции:
«Протокол подведения итогов отбора автоматически формируется на едином портале на основании результатов определения победителей отбора, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя и членов комиссии в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания. Одновременно протокол размещается министерством на его официальном сайте в сети «Интернет».
Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее десяти календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.».
20. В пункте 27 слово «календарных» заменить словом «рабочих», слова «подписания протокола» заменить словами «размещения на едином портале протокола подведения итогов», слова «на едином портале, а также» исключить.
21. В пункте 28:
1) в абзаце четвертом слово «календарных» заменить словом «рабочих», слова «на едином портале, а также» исключить;
2) абзац пятый признать утратившим силу.
22. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Условием предоставления субсидии является соответствие получателя субсидии категориям и критериям, указанным в пунктах 6, 15 Порядка, и требованиям, указанным в пунктах 14, 18, 19 Порядка.».
23. Пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня размещения на едином портале протокола подведения итогов отбора обеспечивает размещение проекта соглашения в системе «Электронный бюджет».».
24. Пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34. Общественное объединение – победитель отбора обеспечивает подписание проекта соглашения в системе «Электронный бюджет» в течение десяти рабочих дней со дня его размещения министерством. В случае отказа от подписания соглашения в течение указанного срока общественное объединение считается уклонившимся от заключения соглашения.».
25. В пункте 35 после слов «Электронный бюджет»» дополнить словами «(при наличии технической возможности)».
26. Подпункт 1 пункта 36 после слов «субсидии» дополнить словами «, их характеристики (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии) в соответствии с пунктом 40 Порядка».
27. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. Результатом предоставления субсидии являются реализованные мероприятия по профилактике и (или) тушению пожаров.
Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее – характеристики результата предоставления субсидии) являются:
объем приобретенных горюче-смазочных материалов для тушения пожаров добровольными пожарными на территории Новосибирской области;
количество единиц приобретенного вещевого имущества и пожарно-технического вооружения для добровольных пожарных;
количество стимулирующих выплат добровольным пожарным за активное участие в профилактике и (или) тушении пожаров.
Характеристики результата предоставления субсидии устанавливаются министерством в соглашении исходя из показателя, указанного в заявке общественного объединения – победителя отбора.».
28. В пункте 42:
1) в абзаце первом после слов «результатов предоставления субсидии» дополнить словами «и характеристик результата предоставления субсидии»;
2) после абзаца первого дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.».
29. В абзаце третьем пункта 43 слово «пяти» заменить словом «десяти».
30. В пунктах 45, 46 после слов «результатов предоставления субсидии» дополнить словами «и характеристик результата предоставления субсидии».
31. В пункте 47:
1) в абзаце втором после слов «результата предоставления субсидии» дополнить словами «и характеристик результата предоставления субсидии», слово «выявленного» заменить словом «выявленных»;
2) после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:
«Размер субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления субсидии, определяется по формуле:
Vвозврата = 0,1 x (Vсубсидии x k x m / n),
где:
Vсубсидии – размер предоставленной субсидии (в случае наличия неиспользованного остатка субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет Новосибирской области, – средства субсидии, использованные организацией в рамках реализации мероприятий на дату окончания срока реализации мероприятий);
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество показателей использования субсидии, по которым не достигнуты плановые значения;
n – общее количество показателей использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = ∑ ((1 – Ti / Si)/m),
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя использования субсидии, установленное соглашением.».
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников