Постановление Правительства Новосибирской области от 08.04.2025 N 143-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.04.2025 N 143-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» следующие изменения:
В государственной программе «Развитие здравоохранения Новосибирской области» (далее – Программа):
в разделе I «Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области»:
1. Пункт 1 «Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:
«1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы
В Новосибирской области функционирует сеть медицинских учреждений, представленная 109 медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Новосибирской области.
Особое внимание в системе здравоохранения Новосибирской области уделяется повышению и доступности медицинской помощи населению, обеспечению медицинских организаций квалифицированными медицинскими кадрами, внедрению современных технологий оказания медицинской помощи и созданию современной инфраструктуры.
Болезни системы кровообращения на протяжении многих лет являются одной из основных причин смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер и определяя продолжительность жизни населения и трудовой потенциал области.
Удельный вес лиц пожилого возраста в Новосибирской области возрастает, что приводит к росту сердечно-сосудистой патологии, которая занимает II место в общей структуре заболеваемости среди взрослого населения и I место в структуре причин смертности и инвалидности.
В рамках работы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями проводятся мероприятия по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и осложнений у пациентов, состоящих под диспансерным наблюдением, лекарственное обеспечение пациентов с высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений.
Проводятся мероприятия по развитию сети региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений для пациентов с острым инфарктом миокарда и острым нарушением мозгового кровообращения, мероприятия по усилению материально-технической обеспеченности кардиологической службы и обновлению маршрутизации пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Обновление материальной базы учреждений и оптимизация маршрутизации позволили увеличить количество рентгенэндоваскулярных вмешательств на коронарных сосудах, выполненных в лечебных целях.
Онкологические заболевания являются главными причинами смертности населения и закономерно имеют наибольший потенциальный вклад в значение показателя ожидаемой продолжительности жизни.
Для повышения уровня ранней выявляемости онкологических заболеваний и доступности медицинской помощи по профилю «онкология» проведена работа по организации в регионах центров амбулаторной онкологической помощи. Главная задача центров амбулаторной онкологической помощи – выявить злокачественное образование на ранней стадии и помочь каждому пациенту получить доступную и качественную медицинскую помощь.
Особое внимание уделялось профилактике и предупреждению, в том числе неинфекционных заболеваний, продолжены мероприятия по информированию населения о возможности прохождения профилактических осмотров.
На территории Новосибирской области сформирована сеть медицинских организаций первичного звена здравоохранения, позволяющая обеспечить доступность населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.
Проводится работа по созданию и тиражирование «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь». Бережливые технологии внедрены в подразделениях медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Планируется расширение спектра медицинских организаций, внедряющих бережливые технологии. В их число войдут круглосуточные стационары, диспансеры и стоматологические поликлиники.
В целях обеспечения доступности медицинской помощи, оказываемой в экстренной форме, выполняются вылеты санитарной авиации, организована санитарно-авиационная эвакуация населения. Оказание квалифицированной медицинской помощи стало возможно и во время транспортировки пациентов, в том числе с мест ДТП.
На территории Новосибирской области проводится диспансеризация репродуктивного здоровья мужчин и женщин детородного возраста с 18 до 49 лет.
Особое внимание уделяется женскому репродуктивному здоровью, что благоприятно влияет на снижение материнской смертности.
Полностью завершена модернизация детских поликлиник. Все отделения соответствуют современным стандартам планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающие комфортность пребывания детей и их родителей.
Проводится переоснащение учреждений, осуществляющих пренатальную диагностику. Приобретаются аппараты экспертного класса для улучшения качества диагностики врожденных пороков развития у детей, а также закупаются медицинские изделия.
Начата работа по оснащению медицинскими изделиями перинатальных центров.
С 01.01.2023 на территории Новосибирской области проводится расширенный неонатальный скрининг на 36 врожденных и наследственных заболеваний.
В федеральном референс-центре, сформированном на базе федерального государственного бюджетного научного учреждения «Медико-генетический научный центр имени академика Н.П. Бочкова», прошли обучение специалисты из регионального медико-генетического центра.
В 2021 году создан Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра» (далее – Фонд).
С начала работы Фонда в перечень тяжелых жизнеугрожающих и хронических заболеваний, в том числе редких (орфанных) заболеваний, включено 76 заболеваний, в перечни лекарственных препаратов, закупаемых федеральным казенным учреждением «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» Министерства здравоохранения Российской Федерации для нужд Фонда, включены 58 наименований лекарственных препаратов, девять медицинских изделий и одобрено включение одной модели в перечень технических средств реабилитации, закупаемых Фондом.
Важным приоритетным направлением для устойчивого функционирования отрасли является обеспечение медицинскими кадрами.
Применение широкого спектра мер социальной поддержки медицинских работников, в том числе имеющих материальных характер, остается наиболее эффективным инструментом в развитии кадрового потенциала. Отдельное место занимает реализация программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
Для осуществления оптимальной для восстановления здоровья медицинской реабилитации государственные медицинские организации оснащаются современными медицинскими изделиями. Появляется возможность прохождения реабилитации на дому, а также предусмотрена возможность продолжительной медицинской реабилитации для участников СВО.
В Новосибирской области возросла доступность высокотехнологичной медицинской помощи, увеличилось число пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в том числе проживающих в сельской местности.
В целях обеспечения реципиентов медицинских организаций Новосибирской области качественной и безопасной донорской кровью и ее компонентами государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский клинический центр крови» поставляются тест-системы для проведения исследований, донорам выплачивается компенсация на питание.
Продолжается работа по обновлению парка автомобилей скорой медицинской помощи, что позволило обеспечить 20-минутный доезд практически в 90,0% случаев.
Проводятся мероприятия, направленные на повышение качества жизни пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, доступности медицинской помощи, обеспечение лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества, медицинскими изделиями, в том числе предоставляемыми для использования на дому, а также на обеспечение автомобилями и автомашинами.
Продолжается работа по совершенствованию и повышению доступности лекарственного обеспечения граждан.
В связи с сохраняющейся угрозой распространения инфекционных заболеваний большое внимание уделяется мерам их профилактики и лечения.
В целях подготовки к эпидемическому сезону гриппа и острых респираторных вирусных инфекций реализованы мероприятия по профилактике заболеваний и подготовке к оказанию необходимой медицинской помощи. Одним из ключевых мероприятий стала вакцинация.
Еще одним приоритетным направлением для системы здравоохранения остается совершенствование оказания медицинской помощи при социально значимых заболеваниях, в том числе больным туберкулезом, гепатитами B и C, лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, эндокринными заболеваниями, диабетом, болезнями органов дыхания.
Продолжается работа, направленная на увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами в целях выявления туберкулеза.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 N 3306-р утвержден план мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C на территории Российской Федерации в период до 2030 года, направленный на улучшение системы профилактики, выявления и лечения данного заболевания. В соответствии с указанным планом проводятся работы по созданию регистра пациентов, разработке методических рекомендаций и подготовке специалистов. Пациенты с диагнозом хронический вирусный гепатит C, обеспечены в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами.
В рамках борьбы с сахарным диабетом ведется работа по диагностике, лечению, а также обеспечению системами непрерывного мониторинга глюкозы больных сахарным диабетом, в первую очередь беременным женщинам и детям. Создаются и оснащаются эндокринологические центры.
Созданию благоприятных условий для пребывания пациентов и работы медицинского персонала в медицинских организациях Новосибирской области, а также повышению качества оказания медицинской помощи, также способствует укрепление материально-технической базы государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.
Важную роль в улучшении качества оказываемой медицинской помощи играет цифровизация в здравоохранении. Гражданам Новосибирской области доступны сервисы в личном кабинете пациента «Мое здоровье» на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Самыми востребованными сервисами остаются запись к врачу и доступ к медицинским документам.
В многопрофильных медицинских организациях создаются кабинеты медико-психологического консультирования и помощи.
В целях обеспечения бесплатного оказания медицинской помощи ежегодно на территории Новосибирской области утверждается Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Территориальная программа разрабатывается ежегодно и утверждается в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой постановлением Правительства Российской Федерации.
Система здравоохранения Новосибирской области функционирует в условиях сложной экономической ситуации, обусловленной санкционными ограничениями и связанными с этими рисками нарушениями логистических цепочек, удорожанием продукции.
Кроме того, с 2020 года приоритетное направление работы системы здравоохранения Новосибирской области было продиктовано мировым глобальным характером необходимости противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) послужила напоминанием о том, что здоровье является основой социальной, экономической и политической стабильности.
Учитывая общественную значимость, в целях решения имеющихся проблем и сохранения позитивных тенденций в сфере здравоохранения Новосибирской области остается необходимость реализации мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п, включенных в ее состав региональных и ведомственных проектов.».
2. В пункте 2 «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы» первый абзац изложить в следующей редакции:
«Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее – Указ), которым определена национальная цель развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года – сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи. Указом установлен целевой показатель, характеризующий достижение национальной цели – увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни.».
3. В пункте 3 «Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации» слова «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» заменить словами «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи».
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников