Постановление Правительства Новосибирской области от 26.02.2025 N 83-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.02.2025 N 83-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» (далее – Постановление) следующие изменения:
1. В пункте 5 слова «Лещенко Е.М.» заменить словами «Шинделова А.В.».
2. В государственной программе Новосибирской области «Охрана окружающей среды» (далее – государственная программа):
в разделе I «Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды»:
1) в подразделе 2 «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды»:
а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«4. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 N 4146-р.»;
б) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«4) снижение выбросов приоритетных (опасных) загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, к 2030 году до 80% в муниципальных образованиях Новосибирской области, участниках федерального проекта.»;
2) в подразделе 4 «Задачи (направления) государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды», способы их эффективного решения»:
а) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
«создание условий для уменьшения уровня загрязнения атмосферного воздуха от стационарных источников выбросов, в том числе от объектов коммунальной сферы и энергетики.»;
б) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«реализация мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденными Правительством Российской Федерации.»;
3) в приложении N 5 к государственной программе:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) на реализацию мероприятий комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее – местные бюджеты) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств, – министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство), министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.»;
в) дополнить разделом V.I следующего содержания:
«V.I. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на реализацию мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
54.1. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях достижения результатов и показателей федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экологическое благополучие» по следующим направлениям:
разработка проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения;
строительство и реконструкция объектов теплоснабжения;
перевод частных домовладений с угольного или печного отопления на газовое, включая приобретение, установку, монтаж внутридомового газового оборудования, приборов учета, систем отопления, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
54.2. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
1) наличие мероприятия в комплексном плане мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденном Правительством Российской Федерации;
2) представление заявки (обращения) органа местного самоуправления, направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
3) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
4) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления в системе «Электронный бюджет» в соответствии с абзацем «л(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления, и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств.
54.3. Субсидия на разработку проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения предоставляется на условии приложения к заявке (обращению) органа местного самоуправления, направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:
расчета нормативных затрат (калькуляции), определенный в соответствии с приказом Минстроя России от 28.11.2023 N 847/пр «О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения и объектов инфраструктуры», в случае разработки проектно-сметной документации, выполнения инженерно-изыскательских работ, проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации;
согласованного с ГКУ «Проектная дирекция МинЖКХиЭ НСО» задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию объектов теплоснабжения, утвержденного приказом Минстроя России от 21.04.2022 N 307/пр «Об утверждении Формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации».
54.4. Субсидия на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения предоставляется на условии приложения к заявке (обращению) органа местного самоуправления, направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:
копии сводного сметного расчета стоимости строительства, утвержденного в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственной экспертизы проектной документации, содержащей оценку сметной стоимости, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
54.5. Перечисление субсидий, направленных на достижение цели, установленной в пункте 54.1 Порядка, осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления, направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области по форме, установленной в соглашении.
54.6. К заявке на перечисление субсидии по мероприятию по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения прилагаются:
копии договоров (контрактов) на разработку проектной документации (инженерно-изыскательские, проектно-сметные работы, проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и бюджетным законодательством Российской Федерации;
копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов теплоснабжения.
54.7. К заявке на перечисление субсидии по мероприятию по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения прилагаются:
копии муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и бюджетным законодательством Российской Федерации, направленных на достижение цели, установленной в пункте 54.1. Порядка;
сведения о выполненных работах на момент подачи заявки.
54.8. К заявке на перечисление субсидии по мероприятию по переводу частных домовладений с угольного или печного отопления на газовое, включая приобретение, установку, монтаж внутридомового газового оборудования, приборов учета, систем отопления, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения прилагаются:
сведения, подтверждающие наличие адресов домовладений в пообъектном плане-графике догазификации Новосибирской области;
копии договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации;
копии договоров на выполнение строительно-монтажных работ внутри границ земельного участка;
копии актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);
копии актов о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заверенных в установленном порядке.
54.9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области рассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня представления заявки на финансирование.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 54.2, 54.3, 54.4 Порядка.
54.10. Соглашение о предоставлении субсидии местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – соглашение) заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету.
54.11. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных Порядком, соглашением, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.
54.12. Представление заявки на перечисление субсидии органом местного самоуправления осуществляется в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области не позднее 15 декабря текущего финансового года.
54.13. Порядок (методика) распределения субсидий с учетом предельных уровней софинансирования.
Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в расчетном году на реализацию мероприятий комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, определяется по следующей формуле:
Ms = ((C1+С2+Ci) x Уф/100) + ((C1+С2+Ci) x (100-Уф)/100)) x Ус/100, где:
Ms – размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
С1, С2, Ci – стоимость реализации мероприятия комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в расчетном году;
Уф – уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при реализации региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, равный уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Российской Федерации об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период для Новосибирской области;
Ус – уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, равный уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Новосибирской области о предельных уровнях софинансирования для соответствующего муниципального образования.
54.14. Результатами использования субсидии является выполнение мероприятий, включенных в комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, направленных на достижение целевых показателей федерального проекта «Чистый воздух».
Значения плановых показателей результатов использования субсидии отражаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и органом местного самоуправления.
54.15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 59 Порядка.
В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнуто установленное соглашением значение показателей результатов использования субсидии, указанных в пункте 54.14 Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.».
г) пункт 55 изложить в следующей редакции:
«55. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключаемое между главными распорядителями бюджетных средств и органом местного самоуправления, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области», не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области до главных распорядителей бюджетных средств.»;
д) в пункте 59:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главными распорядителями бюджетных средств на основе представляемого органом местного самоуправления отчета о достижении показателей результатов использования субсидии в сроки, установленные в соглашении.»;
абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:
«В течение 30 календарных дней с момента представления получателем отчета о достижении показателей результатов использования субсидии главные распорядители бюджетных средств готовят информацию о достижении (недостижении) органом местного самоуправления показателей результатов использования субсидии.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором местному бюджету предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом, в котором местному бюджету предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, а также отсутствует решение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности за нарушения условий соглашения, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п.»;
3) в пункте 60 слово «министерством» заменить словами «главными распорядителями бюджетных средств».
3. В приложение N 1 к Постановлению:
1) в пункте 2 слова «главному распорядителю бюджетных средств – министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – главный распорядитель средств областного бюджета)» заменить словами «главным распорядителям бюджетных средств – министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области и министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – главные распорядители средств областного бюджета)»;
2) в абзаце третьем подпункта 1 пункта 3 слова «водохозяйственного комплекса Новосибирской области;» заменить словами «водохозяйственного комплекса Новосибирской области, в том числе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ»;
3) в пункте 7 слова «главным распорядителем» заменить словами «главными распорядителями»;
4) в пункте 10 слова «Главный распорядитель» заменить словами «Главные распорядители»;
5) в пункте 11 слова «Главный распорядитель» заменить словами «Главные распорядители».
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников