Постановление Правительства Новосибирской области от 06.11.2024 N 508-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 N 140-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.11.2024 N 508-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 N 140-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 N 140-п «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:»;
2) в пункте 2:
а) слова «Бобырь В.Н.» заменить словами «Манев В.Г.»;
б) слово «целей,» исключить;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Департаменту организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Авдеева Н.К.) осуществлять:
1) взаимодействие с управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по вопросам отбора получателей грантов и заключения с образовательными организациями соглашений о предоставлении грантов в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;
2) контроль за обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.»;
4) в Правилах предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Предоставление грантов на цели, указанные в пункте 1 правил, осуществляется управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.
Способ предоставления грантов – возмещение затрат.
Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке.»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Гранты предоставляются по результатам отбора образовательным организациям, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 4.1 правил, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих (далее – реестр образовательных организаций), осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.»;
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. На дату рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении гранта в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее – соглашение), образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:
1) образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) образовательная организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) образовательная организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) образовательная организация не должна получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные правилами;
5) образовательная организация не должна являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6) у образовательной организации на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
7) у образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Новосибирской области);
8) образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении образовательной организации не должна быть введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
9) образовательная организация должна находится в реестре образовательных организаций;
10) образовательная организация должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию.
Управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области проводит проверку образовательной организации на соответствие требованиям, указанным в настоящем пункте, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781 «Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – Правила отбора получателей субсидий), в течение десяти рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора получателей гранта.»;
г) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«5. По результатам отбора получателей грантов между управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и образовательной организацией – победителем отбора грантов (далее – получатель гранта) заключается соглашение. Соглашение, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о его расторжении (при необходимости) подготавливаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области и заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»).»;
дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения управлению делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.»;
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Для подтверждения соответствия образовательной организации требованиям, указанным в пункте 4.1 правил, и фактически произведенных затрат необходимо предоставление образовательной организацией в порядке, установленном Правилами отбора получателей субсидий, а также в соответствии с требованиями и в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора получателей грантов:
1) заявки, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя образовательной организации или уполномоченного им лица;
2) согласия органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении образовательных организаций, являющихся бюджетными или автономными учреждениями, на участие таких образовательных организаций в отборе, проводимом управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, не осуществляющего в отношении их функций и полномочий учредителя;
3) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
4) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
5) копий документов о зачислении гражданских служащих на обучение по соответствующим дополнительным профессиональным программам;
6) копий документов об отчислении гражданских служащих в связи завершением обучения по соответствующим дополнительным профессиональным программам;
7) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;
8) отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии в виде отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе по форме согласно приложению к правилам;
9) документов, подтверждающих фактически понесенные образовательной организацией затраты в связи с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов в виде отчета, составленного по форме отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, утвержденной приказом министерства и налоговой политики Новосибирской области.
Заявка формируется образовательной организацией в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» и представления в систему «Электронный бюджет» электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), указанных в подпунктах 2–9 настоящего пункта.
Электронные копии документов, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.»;
е) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Отбор образовательных организаций на получение гранта осуществляется в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий.
Способ отбора образовательных организаций на получение гранта определяется управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.»;
ж) в пункте 8:
абзацы первый – четвертый изложить в следующей редакции:
«8. Основаниями для отказа в предоставлении образовательной организации гранта являются:
1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;
2) несоответствие представленных образовательной организацией информации и документов требованиям, определенным пунктом 6 правил, или непредставление (представление не в полном объеме) информации и документов, указанных в пунктах 4.1 и 6 правил;
3) установление факта недостоверности информации, представленной образовательной организацией.»;
подпункты 4 и 5 признать утратившими силу;
з) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. При реорганизации получателя гранта в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя гранта в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет Новосибирской области.»;
и) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:
«11. Не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по результатам рассмотрения и проверки им документов, указанных в пункте 6 правил, в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора получателей грантов, решения о предоставлении гранта, грант перечисляется образовательной организации:»;
к) в пункте 12:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«12. Грант предоставляется на возмещение:»;
в подпунктах 1, 13 слова «в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заменить словами «в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации»;
л) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (гранта) (далее – отчет) предоставляется образовательной организацией в составе заявки в соответствии с пунктом 6 правил. Проверка отчета осуществляется управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в порядке, установленном Правилами отбора получателей субсидий, в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора получателей гранта.»;
м) в пункте 15:
после слова «установления» дополнить словами «в том числе»;
слова «несоблюдения целей, условий и порядка» заменить словами «нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, а также в случае недостижения значений результатов»;
н) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области осуществляются проверки соблюдения порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
2. Настоящее постановление, за исключением подпунктов 2 и 3 пункта 1, вступает в силу с 1 января 2025 года.
3. Подпункты 2 и 3 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с момента подписания настоящего постановления.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников