Постановление Правительства Новосибирской области от 20.08.2024 N 394-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.08.2024 N 394-п

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» следующие изменения:

1. Изложить государственную программу Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области                                                    А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 20.08.2024 N 394-п

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 20.02.2015 N 68-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «Стимулирование развития жилищного строительства

в Новосибирской области»

Стратегические приоритеты государственной программы

Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области»

1. Оценка текущего состояния жилищного строительства

Новосибирской области

Общий совокупный объем ввода жилья на территории Новосибирской области в период с 2015 до 2023 года составил 19,240 млн кв. метров, максимальный объем ввода зафиксирован в 2023 году.

По итогам 2023 года впервые за всю историю статистических наблюдений зафиксирован абсолютный рекорд введенного жилья – объем ввода жилья составил 3,016 млн кв. метров, из которых многоквартирные дома – 2,117 млн кв. метров, индивидуальное жилищное строительство – 0,899 млн кв. метров.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали введение льготных ипотечных программ, реализация механизмов «инфраструктурного меню», а также сокращение инвестиционно-строительного цикла.

В период массового жилищного строительства установлены (обнаружены) факты недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств по строительству многоквартирных домов и передаче объектов долевого строительства в них гражданам – участникам долевого строительства, денежные средства которых были привлечены застройщиками для строительства многоквартирных домов.

Так, на конец 2020 года в едином реестре проблемных объектов состояло порядка 110 проблемных объектов.

20 марта 2020 года между Правительством Новосибирской области и публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – ППК «Фонд»), созданной для повышения гарантий защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства, в том числе участников долевого строительства, заключено соглашение, предметом которого является предоставление ППК «Фонд» из областного бюджета Новосибирской области субсидии для финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и выплате возмещения денежных средств гражданам – участникам долевого строительства.

Правительством Новосибирской области совместно с ППК «Фонд» в период с 2020 года по настоящее время приняты решения о восстановлении прав граждан 35 проблемных объектов, из которых граждане по 27 объектам получили денежные компенсации, по 8 объектам принято решение о завершении строительства. На сегодняшний день 4 жилых дома введены в эксплуатацию.

В период с 2015 до 2023 года введено в эксплуатацию 142 проблемных объекта.

В целях завершения строительства жилых домов на территории Новосибирской области существуют меры поддержки:

1) оказание государственной поддержки участникам долевого строительства в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 09.03.2010 N 80-па «Об оказании государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков Новосибирской области» (далее – постановление N 80-па) и постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 520-п «О субсидиях гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в Новосибирской области, на компенсацию части расходов по оплате стоимости жилого помещения, подлежащего передаче инициатором масштабного инвестиционного проекта» (далее – постановление N 520-па).

С начала реализации указанных постановлений в реестр на получение субсидий включено 1 254 человека, сумма субсидий – 243 922,3 тыс. рублей, в том числе в 2023 году включено 20 человек (по постановлению N 80-па – 19 человек, по постановлению N 520-п – 1 человек), сумма субсидии – 3 653,4 тыс. рублей;

2) предоставление субсидий на оплату договоров технологического подключения «проблемных объектов» к инженерно-технологическим сетям, на благоустройство придомовых территорий и установку лифтового оборудования в соответствии с подпрограммой «Государственная поддержка при завершении строительства «проблемных» жилых домов» государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области».

В рамках реализации государственной программы в целях ввода в эксплуатацию за период с 2015 до 2023 года предоставлены субсидии на оплату договоров технологического присоединения, установку лифтового оборудования и выполнение работ по благоустройству придомовой территории 33 проблемных жилых домов, из которых 28 введено в эксплуатацию;

3) предоставление земельных участков инициаторам масштабных инвестиционных проектов в соответствии с Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов» (далее – Закон N 583-ОЗ).

С начала действия Закона N 583-ОЗ по 49 масштабным инвестиционным проектам изданы распоряжения Губернатора Новосибирской области о предоставлении мэрией города Новосибирска инициаторам масштабных инвестиционных проектов земельных участков в пределах города Новосибирска общей площадью 1 511 332 кв. м, из них семь распоряжений Губернатора Новосибирской области изданы в 2023 году.

От реализации масштабных инвестиционных проектов на завершение строительства проблемных объектов направлено не менее 3 650,78 млн рублей, что позволило восстановить права 3 261 семьи в 18 проблемных объектах, начать процесс восстановления нарушенных прав 1 765 семей в десяти проблемных объектах;

4) предоставление жилых помещений гражданам в соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от 26.02.2018 N 709 «О Порядке передачи жилых помещений в собственность гражданам, пострадавшим от действий застройщиков, не исполнивших свои обязательства по передаче жилых помещений перед гражданами, вложившими денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории города Новосибирска» (далее – постановление N 709).

В рамках реализации постановления N 709 инициаторами масштабных инвестиционных проектов будет передано гражданам в сроки, установленные договорами долевого участия, около 48,97 тыс. кв. м жилья, что позволит существенно сократить реестр граждан.

Комиссией проводится работа по восстановлению интересов граждан. В настоящее время 779 граждан дали согласие на получение жилых помещений, из которых 177 граждан получили жилые помещения или переуступили свое право на жилое помещение, со 167 гражданами заключены договоры долевого участия, оставшиеся граждане ожидают заключения договоров долевого участия с инициаторами масштабных инвестиционных проектов.

В целях исключения возможности появления новых обманутых граждан – участников долевого строительства проведена масштабная реформа долевого строительства и осуществлен переход на привлечение средств граждан для финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу.

По состоянию на 29.01.2024 в сфере контроля министерства строительства Новосибирской области находится 637 многоквартирных жилых домов, из них 598 домов, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства путем размещения таких средств на счетах эскроу.

На начало 2024 года в единый реестр проблемных объектов включено 12 объектов недвижимости, из которых 10 жилых домов. Восстановление прав граждан планируется осуществить до конца 2024 года.

Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в рамках данной государственной программы оказывается поддержка жителям области в решении жилищных вопросов за счет средств федерального бюджета и областного бюджетов, таких категорий как молодые семьи, многодетные семьи, работники бюджетной сферы.

Молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья в размере до 35% от расчетной стоимости жилого помещения.

За период с 2015 до 2023 года обеспечены жильем 905 молодых семей Новосибирской области.

Обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, жилыми помещениями по договорам социального найма осуществляется за счет строительства (приобретения) жилых помещений путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области и предоставления жилых помещений многодетным семьям по договорам социального найма.

За период с 2015 до 2023 года обеспечены жильем 108 многодетных семей.

С 2019 года реализуется мероприятие по обеспечению служебным жильем отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, которое осуществляется путем строительства жилых домов, а также приобретения жилых помещений на первичном рынке в муниципальную собственность. Служебное жилье предоставляется работникам муниципальных учреждений, предприятий и организаций, государственных учреждений Новосибирской области, гражданам, замещающим должности муниципальной службы, участковым уполномоченным полиции.

За период с 2019 до 2023 года построено и приобретено на первичном рынке 342 жилых помещения.

Также местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета оплачивались расходы, связанные со строительством служебного жилья и жилья для детей-сирот, в том числе разработка проектной документации, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания, авторский надзор, государственная экспертиза проектной документации; технологическое присоединение к инженерным сетям; строительный контроль; затраты на ввод объекта в эксплуатацию (технический план бюро технической инвентаризации, замеры санитарно-эпидемиологической службы) и благоустройство. В рамках данных мероприятий построены 411 квартир, предоставленных в качестве служебных и для детей-сирот.

Отдельным категориям работников бюджетной сферы предоставляются субсидии на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере до 150 000 рублей.

За период с 2015 до 2023 года субсидии предоставлены 52 гражданам.

Массовое жилищное строительство и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. Необходимо обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности, приведенной в соответствие с требованиями действующего законодательства о градостроительной деятельности. Это является необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.

В перспективе в период с 2024 до 2030 года на территории Новосибирской области необходимо обеспечить совокупный ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в объеме не менее 16,756 млн. кв. метров и выйти на уровень годового объема ввода жилья до 2,6 млн. кв. м к 2030 году.

Для обеспечения необходимого ввода жилья предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.

В рамках деятельности АО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» (далее – АО «АРЖС НСО») в целях стимулирования жилищного строительства Новосибирской области реализуются проекты комплексного жилищного строительства, в том числе с использованием мер поддержки, предусмотренных федеральным проектом «Инфраструктурное меню».

Основным направлением АО «АРЖС НСО» является обеспечение сбалансированного и устойчивого развития муниципальных образований путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства.

На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям Новосибирской области, исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений с учетом потребностей и предпочтений их населения.

C 01.01.2016 министерство строительства Новосибирской области является уполномоченным органом по подготовке и утверждению генеральных планов, внесению в них изменений, а также по утверждению правил землепользования и застройки (далее – ПЗЗ) поселений в отношении 55 муниципальных образований, входящих в состав Новосибирской агломерации Новосибирской области.

В целях обеспечения градостроительного развития, а также приведения в соответствие с требованиями законодательства за период с 2015 до 2023 год осуществлена подготовка 89 проектов генеральных планов (в том числе проектов изменений в генеральные планы) и 366 ПЗЗ (в том числе проектов изменений в ПЗЗ).

В рамках реализации данной государственной программы осуществляется предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на градостроительную подготовку территорий Новосибирской области.

Так, в 2023 году в рамках соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов Новосибирской области субсидий на финансирование расходов на подготовку градостроительной документации и (или) внесение изменений в нее осуществлена подготовка 31 проекта генеральных планов (в том числе проекта изменений в генеральные планы) и 23 ПЗЗ (в том числе проектов изменений в ПЗЗ).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 N 8-п «О создании Фонда пространственных данных Новосибирской области» создан региональный фонд пространственных данных, фондодержателем которого является ГБУ НСО «Геофонд НСО». В Региональный фонд включаются пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ.

Объем предоставленных заявителям данных составляет 15 249 шт., в том числе: в 2018 году – 38 шт., в 2019 году – 994 шт., в 2020 году – 2661 шт., в 2021 году – 3421 шт., в 2022 году – 3670 шт., в 2023 году – 4465 шт.

Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Основными приоритетами государственной политики Новосибирской области в жилищной сфере являются обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующего потребностям различных групп населения, в том числе:

формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктурой, вовлечение в жилищное строительство неиспользуемых или используемых неэффективно государственных и муниципальных земельных участков;

содействие комплексному развитию территорий;

создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, муниципальных округов, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

повышение эффективности использования территорий поселений, муниципальных округов, городских округов;

развитие рынка индивидуального жилищного строительства.

В результате реализации указанных приоритетных направлений к 2030 году будет достигнут необходимый объем ввода жилья на территории Новосибирской области.

Реализация государственной программы направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года – «Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год». Достижение национальных целей реализуется путем достижения показателей «Объем жилищного строительства», а также «Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации».

Для достижения национальных целей в рамках государственной программы реализуется региональный проект «Жилье» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». На территории Новосибирской области осуществляется освоение земельных участков комплексного жилищного строительства. Сетевой график реализации основных мероприятий освоения земельных участков комплексного жилищного строительства в Новосибирской области приведен в приложении N 1 к государственной программе. Информация об объектах капитального строительства в рамках проекта «Жилье» по реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства в Новосибирской области приведена в приложении N 2 к государственной программе.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Достижение национальных целей осуществляется путем решения следующих задач в рамках реализации государственной программы:

создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области;

содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство;

улучшение жилищных условий различных категорий граждан.

4. Задачи государственного управления (задачи (направления) государственной программы), способы их эффективного решения

Задачами в рамках структурных элементов государственной программы являются:

обеспечение градостроительного развития Новосибирской области;

совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья;

обеспечение инженерной и (или) коммунальной инфраструктурой площадок комплексной застройки, в том числе в целях строительства жилья;

содействие инженерному обеспечению комплексного освоения земельных участков в муниципальных образованиях Новосибирской области;

участие в реализации инфраструктурных проектов в рамках комплексного жилищного строительства;

обеспечение инженерной инфраструктурой «проблемных» объектов незавершенного строительства;

оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков;

оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при строительстве и приобретении жилья;

стимулирование строительства специализированного жилищного фонда для отдельных категорий граждан;

предоставление молодым семьям – участникам программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

К способам эффективного решения задач в рамках структурных элементов государственной программы относятся:

актуализация градостроительной документации муниципальных образований в целях обеспечения градостроительной деятельности в Новосибирской области;

ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;

обеспечение необходимой инженерной и (или) коммунальной инфраструктурой площадок комплексной застройки территорий;

оказание содействия муниципальным образованиям Новосибирской области в инженерном обеспечении комплексного освоения земельных участков;

предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение их затрат на выполнение работ по технологическому присоединению к сетям инженерной инфраструктуры;

предоставление субсидии жилищно-строительным кооперативам, осуществляющим завершение строительства «проблемных» объектов;

предоставление мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков;

предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан;

предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на проектирование, строительство и приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда;

предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

СЕТЕВОЙ ГРАФИК

реализации основных мероприятий освоения земельных участков комплексного жилищного строительства в Новосибирской области

Применяемые сокращения:

АО «АРЖС НСО» – акционерное общество «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области»;

г. – город;

ГК – группа компаний;

ЖСК – жилищно-строительный кооператив;

ЗАО – закрытое акционерное общество;

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство;

кв. – квартал;

к.п. – курортный поселок;

КРТ – комплексное развитие территории;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

п. – поселок;

р.п. – рабочий поселок;

РЗТ – развитие застроенных территорий;

с. – село;

с/с – сельсовет;

СЗ – специализированный застройщик;

СП ООО «Сибакадемстрой» – строительно-промышленное общество с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой»;

ТУ – технические условия;

ул. – улица;

Фонд «РЖС» – Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

Информация об объектах капитального строительства в рамках

федерального проекта «Жилье» по реализации мероприятия

по стимулированию программ развития жилищного строительства

в Новосибирской области

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на подготовку градостроительной документации и (или) внесение в нее изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области на софинансирование расходов, связанных с подготовкой градостроительной документации и (или) внесением изменений в нее, в рамках реализации государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» (далее – государственная программа).

II. Целевое назначение субсидий

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования) для подготовки:

документов территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования;

документации по планировке территории.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Новосибирской области (далее – Министерство).

4. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

III. Порядок предоставления, распределения и условия расходования субсидий

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам отбора. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в порядке и в сроки, установленные Порядком проведения отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на градостроительную подготовку территорий Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2017 N 466-п.

6. По результатам отбора с муниципальными образованиями заключаются соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования субсидий на финансирование расходов на подготовку градостроительной документации и (или) внесение изменений в нее в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА (далее – Соглашение).

Соглашение с муниципальными образованиями заключается в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, применяется в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период для соответствующего муниципального образования.

8. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее – Правила предоставления субсидии).

9. Финансирование осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период (далее – Закон об областном бюджете). Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Законом об областном бюджете.

10. Субсидии предоставляются в соответствии с заявкой о перечислении субсидий, содержащей наименование проекта документа, подготовка которого осуществляется в рамках Соглашения (далее – Проект), этап Проекта, сумму и месяц текущего года перечисления субсидии.

11. Средства субсидии могут быть направлены на предоставление из местного бюджета муниципального района Новосибирской области межбюджетных трансфертов бюджетам городских поселений Новосибирской области, входящим в данный муниципальный район Новосибирской области, в рамках установленных направлений расходования субсидии с заключением соответствующих Соглашений. В указанные Соглашения включаются условия (обязательства сторон), установление которых обеспечивает исполнение муниципальными районами, в которые входят эти городские поселения, требований целевого использования средств субсидии и соблюдение иных обязательств в рамках заключенного Соглашения.

12. Субсидия предоставляется и расходуется на следующих условиях:

наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств в целях софинансирования расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия, соответствующих бюджетному законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских поселений Новосибирской области);

заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидии, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 12-п «О наделении полномочиями министерства строительства Новосибирской области»;

наличие в местном бюджете неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидии, запланированного к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

сокращение объема субсидии, в случае если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установлен в местном бюджете ниже уровня, предусмотренного Порядком предоставления субсидии, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета.

IV. Результаты использования субсидий и порядок оценки эффективности использования средств субсидий

13. Результатом использования субсидии является количество подготовленной градостроительной документации.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основе отчета о расходовании субсидии, представляемого муниципальным образованием в сроки, установленные в Соглашении.

15. Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя, установленного в Соглашении.

V. Основания и порядок применения (освобождения) мер ответственности за нарушение условий соглашения

16. Министерство и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям.

17. Остаток бюджетных средств, неиспользованный муниципальным образованием в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

18. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

19. Муниципальные образования несут ответственность за недостижение показателя в соответствии с Соглашением.

20. Муниципальные образования и Министерство несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

21. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушения условий Соглашения:

по основаниям, установленным Правилами предоставления субсидии;

при наличии документально подтвержденного превышения регламентированного срока согласования проекта градостроительной документации федеральными и региональными органами власти, повлекшего недостижение результатов использования субсидий;

при наличии отказа в постановке на государственный кадастровый учет границ населенных пунктов и границ территориальных зон при пересечении с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет после даты размещения проекта градостроительной документации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования и направления на согласование.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по исполнению обязательств застройщика по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и распределение субсидий из областного бюджета Новосибирской области муниципальным районам, муниципальным и городским округам Новосибирской области (далее – муниципальные образования) на софинансирование расходов, связанных с исполнением обязательств застройщика по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию в рамках государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» (далее – Порядок, государственная программа).

II. Целевое назначение субсидий

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования:

расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставление средств из местных бюджетов юридическим лицам для покрытия части расходов на оплату по договорам технологического присоединения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории;

расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставление средств из местных бюджетов юридическим лицам для покрытия части расходов на погашение дебиторской задолженности указанных юридических лиц по договорам технологического присоединения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории, в отношении введенных в эксплуатацию объектов жилищного строительства.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Новосибирской области (далее – Министерство).

4. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

III. Порядок предоставления, распределения и условия расходования субсидий

5. Субсидии предоставляются на основании отбора, проведенного муниципальными образованиями.

6. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования, строительство которых осуществляется силами созданных в рамках процедуры банкротства застройщика жилищно-строительными кооперативами, включенных в план-график («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Новосибирской области, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренных частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», утвержденный Губернатором Новосибирской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2017 N 1063-р (далее – план-график).

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с учетом предельных уровней софинансирования, включая критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, осуществляется на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований, о предварительной потребности в денежных средствах, необходимых для предоставления субсидий жилищно-строительным кооперативам, осуществляющим завершение строительства многоквартирных жилых домов, включенных в план-график.

8. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, применяется в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период, для соответствующего муниципального образования.

9. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее – Правила предоставления субсидии).

10. Финансирование осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период (далее – Закон об областном бюджете). Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Законом об областном бюджете.

11. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое между Министерством и муниципальным образованием, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее – Соглашение). Соглашение с муниципальными образованиями заключается в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Условия предоставления субсидии:

наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

включение в соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам, предоставляемых из местного бюджета за счет средств субсидий, условия об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием (за исключением случаев, установленных местной администрацией муниципального образования);

наличие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

сокращение объема субсидии, в случае если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных порядками предоставления субсидий, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета;

строительство объекта жилищного строительства ведется с привлечением денежных средств, вкладываемых гражданами, пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков, сверх цены договора об участии в строительстве многоквартирного дома в целях ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию, рассчитанных на основе проектной документации на строительство многоквартирного дома, в том числе сметной документации, выполненной по утвержденным государственным расценкам;

наличие разрешения на строительство объекта жилищного строительства;

наличие действующих технических условий и договоров технологического присоединения (в случае предоставления субсидии для покрытия части расходов на подключение к сетям инженерно-технической инфраструктуры);

наличие проектно-сметной документации на установку лифтового оборудования и (или) выполнение работ по благоустройству придомовой территории объекта жилищного строительства (в случае предоставления субсидии для покрытия части расходов на установку лифтового оборудования и (или) выполнение работ по благоустройству придомовой территории).

13. Условием расходования субсидий является предоставление субсидий юридическим лицам для покрытия части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее – договоры технологического присоединения), на установку лифтового оборудования и выполнение работ по благоустройству придомовой территории в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении шести месяцев со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений.

IV. Результаты использования субсидий и порядок оценки эффективности использования средств субсидий

14. Результатом использования субсидии является количество «проблемных» объектов, обеспеченных инженерной инфраструктурой, лифтами и благоустройством придомовой территории.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основе отчета о расходовании субсидии, представляемого муниципальным образованием в сроки, установленные в Соглашении.

16. Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя, установленного в Соглашении.

V. Основания и порядок применения (освобождения) мер ответственности за нарушение условий соглашения

17. Министерство и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям.

18. Остаток бюджетных средств, неиспользованный муниципальным образованием в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

19. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

20. Муниципальные образования несут ответственность за недостижение показателя в соответствии с Соглашением.

21. Муниципальные образования и Министерство несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

22. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушения условий Соглашения по основаниям, установленными Правилами предоставления субсидии.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и распределение субсидий из областного бюджета Новосибирской области муниципальным районам, муниципальным и городским округам Новосибирской области (далее – муниципальное образование) на обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма за счет строительства (приобретения) жилых помещений в рамках государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» (далее – Порядок, многодетная малообеспеченная семья, государственная программа).

II. Целевое назначение субсидий

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходов местных бюджетов в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 47-п.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Новосибирской области (далее – Министерство).

4. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

III. Порядок предоставления, распределения и условия расходования субсидий

5. Субсидии распределяются муниципальным образованиям согласно сводному списку семей, имеющих пять или более несовершеннолетних детей, по состоянию на 1 января текущего финансового года по Новосибирской области, который формируется в срок до 15 августа года, предшествующего планируемому, на основании списков муниципальных образований, по дате постановки семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом права на предоставление жилого помещения вне очереди в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Критерием отбора муниципальных образований является наличие списков семей, имеющих пять или более несовершеннолетних детей по состоянию на 1 января текущего финансового года, по дате постановки семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом права на предоставление жилого помещения вне очереди.

Субсидия для обеспечения жилым помещением 1 семьи рассчитывается исходя из состава семьи, нормы предоставления общей площади жилого помещения 15 кв. м, размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной на территории муниципального образования по месту жительства семьи (гражданина), но не более размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на соответствующий период приобретения (строительства) жилого помещения, и коэффициента, предусмотренного в связи с необходимостью софинансирования местными бюджетами, в размере предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Новосибирской области.

6. С муниципальными образованиями заключаются соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования субсидий на софинансирование расходов на обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА (далее – Соглашение).

7. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, применяется в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период, для соответствующего муниципального образования.

8. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п (далее — Правила предоставления субсидии).

9. Финансирование осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.

10. Средства субсидии могут быть направлены на предоставление из местного бюджета муниципального района, из местного бюджета муниципального округа Новосибирской области межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области, входящим в данный муниципальный район, муниципальный округ Новосибирской области, в рамках установленных направлений расходования субсидии с заключением соответствующих Соглашений. В указанные Соглашения включаются условия (обязательства сторон), установление которых обеспечивает исполнение муниципальными районами, муниципальными округами, в которые входят эти городские и сельские поселения, требований целевого использования средств субсидии и соблюдение иных обязательств в рамках заключенного Соглашения.

11. Субсидия предоставляется и расходуется на следующих условиях:

наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения);

заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 12-п «О наделении полномочиями министерства строительства Новосибирской области»;

наличие муниципального контракта на приобретение (строительство) жилых помещений;

софинансирование за счет местного бюджета с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Новосибирской области «О предельных уровнях софинансирования Новосибирской области объемов расходных обязательств муниципальных образований на плановый год и плановый период» (далее – распоряжение Правительства Новосибирской области) от размера ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

наличие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

сокращение объема субсидии, в случае если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных порядками предоставления субсидий, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета;

расходование субсидий осуществляется на основании сводного списка очередности по Новосибирской области семей, сформированного по дате постановки семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом права на предоставление жилого помещения вне очереди, и расчетной стоимости жилья;

в случае высвобождения средств, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями семей в муниципальном образовании, в том числе в случае отказа семьи или исключения из сводного списка семьи или возникновения экономии по результатам проведенных торгов на строительство (приобретение) жилого помещения, по письменному сообщению главы администрации соответствующего муниципального образования высвободившиеся средства подлежат использованию для обеспечения жилыми помещениями следующей семьи в соответствии с очередностью, сформировавшейся по муниципальному образованию, в пределах объема субсидий, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период соответствующему муниципальному образованию.

IV. Результаты использования субсидий и порядок оценки эффективности использования средств субсидий

12. Результатом использования субсидии является количество многодетных малообеспеченных семей, обеспеченных жилыми помещениями.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основе отчета о расходовании субсидии, представляемого муниципальным образованием в сроки, установленные в Соглашении, а также представляемых администрацией муниципального образования:

копии разрешения на ввод в эксплуатацию или выписку из Единого государственного реестра недвижимости на приобретенное (построенное) жилое помещение;

копии договоров социального найма, заключенных с семьей, либо гарантийное письмо администрации муниципального образования с указанием срока заключения договора социального найма.

14. Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя, установленного в Соглашении.

V. Основания и порядок применения (освобождения) мер ответственности за нарушение условий соглашения

15. Министерство и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям.

16. Остаток бюджетных средств, неиспользованный муниципальным образованием в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

17. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

18. Муниципальные образования несут ответственность за недостижение показателя в соответствии с Соглашением.

19. Муниципальные образования и Министерство несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушения условий Соглашения по основаниям, установленным Правилами предоставления субсидии.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и распределение субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования) на софинансирование расходов по строительству (приобретению на первичном рынке) служебного жилья (далее соответственно – Порядок, субсидия).

2. В целях применения настоящего Порядка под приобретением жилого помещения на первичном рынке понимается приобретение у юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица (застройщика, инвестора и т.д.):

жилого помещения в многоквартирном доме (жилом доме блокированной застройки) до ввода объекта недвижимости в эксплуатацию путем заключения договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

жилого помещения в многоквартирном доме (жилом помещении блокированной застройки) путем заключения с первым собственником жилого помещения, зарегистрировавшим право собственности на жилое помещение после ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, договора купли-продажи;

жилого помещения в многоквартирном доме (жилом доме блокированной застройки) до ввода объекта недвижимости в эксплуатацию путем заключения договора о приобретении жилого помещения, созданного в будущем;

жилого дома (при индивидуальном жилищном строительстве или для жилых домов блокированной застройки) или части жилого дома (для жилых домов блокированной застройки) с земельным участком путем заключения с первым собственником жилого дома после ввода указанных объектов недвижимости в эксплуатацию договора купли-продажи.

3. Построенные и приобретенные жилые помещения включаются в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

4. Построенные и приобретенные жилые помещения, предоставляемые работникам государственных учреждений Новосибирской области, подлежат передаче из муниципальной собственности по договору безвозмездного пользования государственным учреждениям Новосибирской области в целях последующей их передачи в государственную собственность Новосибирской области.

II. Целевое назначение субсидий

5. Субсидии предоставляются на софинансирование расходов по созданию специализированного жилищного фонда служебных жилых помещений путем строительства и приобретения на первичном рынке жилых помещений для предоставления по договорам найма специализированного жилищного фонда отдельным категориям граждан, замещающим должности муниципальной службы, работникам муниципальных учреждений, предприятий и организаций и работникам государственных учреждений Новосибирской области, участковым уполномоченным полиции (далее – специалисты).

6. В рамках строительства жилых домов субсидия может быть использована для оплаты муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с утвержденным сводным сметным расчетом, за исключением расходов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

III. Порядок предоставления, распределения и условия расходования субсидий

7. Субсидия предоставляется и расходуется на следующих условиях:

заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА;

осуществление расходов на основании договоров, контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при условии централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,0 рублей (кроме муниципального образования города Новосибирска), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, главным распорядителем бюджетных средств по которым является министерство строительства Новосибирской области, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 10.01.2015 N 12-п «О наделении полномочиями министерства строительства Новосибирской области»;

наличие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

сокращение объема субсидии, в случае если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных порядками предоставления субсидий, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета;

наличие утвержденной проектно-сметной документации на реализуемый проект по строительству служебного жилья, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, при строительстве;

наличие муниципального контракта на строительство (на строительный контроль и авторский надзор) или приобретение жилых помещений, планируемых в качестве служебного жилья;

обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования в размере не менее 5% от стоимости строящегося или приобретаемого жилого помещения, а с 2025 года – в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области о предельных уровнях софинансирования Новосибирской области объемов расходных обязательств муниципальных образований на очередной год и два последующих года (плановый период);

наличие акта о приемке выполненных работ при строительстве;

наличие выписки из ЕГРН и акта приема-передачи жилого помещения при приобретении жилых помещений.

8. Финансирование работ по подведению внеплощадочных сетей инженерной инфраструктуры при строительстве осуществляется администрациями муниципальных образований за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников, в том числе оплата по договорам технологического присоединения к сетям инженерного обеспечения.

9. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и приобретение служебного жилья на очередной год и плановый период осуществляется:

1) на основании результатов отбора заявок муниципальных образований;

2) на завершение начатого в предшествующем году строительства служебного жилья;

3) на основании дополнительных заявок муниципальных образований, при наличии нераспределенных доведенных лимитов.

Организатором отбора муниципальных образований является министерство.

10. Министерство при отборе муниципальных образований для строительства служебного жилья руководствуется процедурой и сроками, определенными Порядком рассмотрения заявок муниципальных образований на осуществление строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленном приказом министерства строительства Новосибирской области от 30.04.2021 N 275.

11. Администрации муниципальных образований подают заявки на очередной год и на плановый период отдельно на каждый год и каждый планируемый к строительству объект.

12. Заявки администраций муниципальных образований на приобретение на первичном рынке служебного жилья рассматриваются одновременно с заявками на строительство служебного жилья.

13. По результатам рассмотрения сведений и документов, поступивших от муниципальных образований, министерство до 1 августа года, предшествующего планируемому, утверждает перечень муниципальных образований (далее – Перечень), соответствующих критериям отбора, приведенным в пункте 17 настоящего Порядка (далее –критерии отбора).

14. Каждый участник отбора должен быть проинформирован в письменной форме о результатах отбора в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола.

15. Дополнительные заявки и (или) изменения в заявки на строительство (приобретение) служебного жилья рассматриваются в течение одного месяца с даты представления в министерство и включаются в Перечень на соответствующий год в случае соответствия критериям отбора и в пределах планируемых объемов ассигнований областного бюджета.

16. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

соответствие критериям, установленным приказом министерства строительства Новосибирской области от 30.04.2021 N 275;

наличие на территории муниципального образования потребности в служебном жилье для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области;

наличие на территории муниципального образования земельных участков для строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой, либо имеющих возможность подключения, в случае строительства;

наличие на территории муниципального образования жилых помещений на первичном рынке жилья, в случае приобретения жилья.

17. Приоритетность при отборе для предоставления субсидии на строительство и приобретение служебного жилья имеют:

1) муниципальные образования, включенные в Перечень приграничных муниципальных образований, при модернизации социально-экономической сферы которых оказывается приоритетная государственная поддержка Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р;

2) муниципальные образования, представившие заявку на завершение строительства объекта строительства служебного жилья, строительство по которому было перенесено на очередной финансовый год или муниципальный контракт по которому был расторгнут.

18. Размер ассигнований на строительство и приобретение служебного жилья (далее – ассигнования) определяется исходя из стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной приказом министерства строительства Новосибирской области об установлении стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Новосибирской области (далее – Приказ) на соответствующий год, количества специалистов, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями в соответствующем году, и расчетной площади служебного жилого помещения.

19. В случае если строительство объекта было перенесено на очередной финансовый год и по данному объекту имеется кредиторская задолженность по муниципальным контрактам предусматриваются дополнительные к сумме ассигнований, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, средства, необходимые для завершения строительства объекта служебного жилья.

20. Размер субсидии на строительство и приобретение служебного жилья за счет средств областного бюджета Новосибирской области рассчитывается с учетом уровня софинансирования из бюджета муниципального образования в размере не менее 5% от стоимости строящегося или приобретаемого жилого помещения, а с 2025 года уровень софинансирования применяется в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области о предельных уровнях софинансирования Новосибирской области объемов расходных обязательств муниципальных образований на очередной год и плановый период.

21. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилого помещения на очередной год определяется исходя из расчетной площади жилого помещения 45 кв. м и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной Приказом.

22. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилого помещения на соответствующий год планового периода складывается из расчетной площади жилых помещений по стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной Приказом на соответствующий год, увеличенной на индекс-дефлятор Министерства экономического развития Российской Федерации «Инвестиции в основной капитал капитальные вложения», установленный на соответствующий год планового периода.

23. В случае приобретения жилого помещения общей площадью более 45 кв. м, стоимость приобретения жилого помещения не может превышать расчетную стоимость. В случае приобретения жилого помещения общей площадью менее 45 кв. м, стоимость одного квадратного метра определяется из фактической площади и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной Приказом.

24. В течение финансового года могут вноситься изменения в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований или при возможности их увеличения на основании обращений муниципальных образований о перераспределении бюджетных ассигнований.

25. В случае наступления в процессе строительства жилого объекта обстоятельств, предусмотренных пунктом 1.3 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», влекущих необходимость увеличения бюджетных ассигнований, размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для такого объекта увеличивается пропорционально стоимости объема дополнительных работ, но не более чем на 10% цены контракта.

IV. Результаты использования субсидий и порядок оценки эффективности использования средств субсидий

26. Результатом использования субсидии является количество жилых помещений, построенных (приобретенных на первичном рынке) для предоставления специалистам.

27. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по показателям достижения результатов использования субсидий на основании данных отчетности о расходовании субсидии, представляемой администрациями муниципальных образований в министерство:

копии разрешения на ввод в эксплуатацию на объект строительства, содержащее служебные жилые помещения (при строительстве);

выписки из Единого государственного реестра недвижимости на построенное или приобретенное на первичном рынке жилое помещение;

копии решения о включении в специализированный фонд построенного (приобретенного на первичном рынке) жилья и отнесения его к виду служебного жилого помещения;

копии договоров найма служебных жилых помещений, заключенных с гражданами.

V. Основания и порядок применения (освобождения) мер ответственности за нарушение условий соглашения

28. Министерство осуществляет контроль за использованием субсидий администрациями муниципальных образований на основании представленных ими отчетов в рамках заключенных соглашений.

29. В дополнение к основаниям для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, установленным подпунктами 1–4 пункта 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п, являются следующие документально подтвержденные обстоятельства, повлекшие недостижение результатов использования субсидий:

расторжение муниципального контракта на проектирование и (или) строительство жилых домов в связи с неисполнением или нарушениями исполнения муниципального контракта подрядной организацией при условии отсутствия действий или бездействия администрации, которые привели к невозможности исполнения контракта;

отсутствие заявок по результатам проведенных торгов на проектирование и (или) строительство жилых домов, если в результате невозможно осуществить работы по проектированию и (или) строительству в нормативные сроки.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию регионального проекта «Жилье»

1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) местным бюджетам на реализацию регионального проекта «Жилье» регламентирует предоставление и расходование субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области в рамках государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области».

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходов муниципальных образований на строительство и реконструкцию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств (далее – ГРБС) – министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в соответствии с законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов на строительство объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий, определенных по итогам проведения конкурсного отбора на участие в федеральном проекте «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее – Программа).

5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляет ГРБС на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету (далее – Соглашение), соответствующего требованиям подпункта л (1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и постановления Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области».

Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, равен уровню софинансирования, предусмотренному распоряжением Правительства Новосибирской области об установлении предельных уровней софинансирования на очередной финансовый год и плановый период, для соответствующего муниципального образования.

7. Соглашение должно содержать условие о согласовании проекта муниципального контракта в части сроков выполнения работ по строительству, реконструкции объектов централизованных систем водоотведения с государственным казенным учреждением Новосибирской области «Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области».

8. Условия предоставления субсидии:

1) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

2) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, Соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными Соглашениями обязательств;

3) представление получателями ГРБС следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

а) заявок на предоставление субсидии;

б) копий муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», направленных на достижение цели, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

в) копий документов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансирования расходов за счет средств местного бюджета;

г) копий документов, подтверждающих наличие выполненных работ (унифицированных форм N КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», N КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100, актов приема-передачи, актов выполненных работ, актов приемки услуг, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, унифицированной формы N ТОРГ-12 «Товарная накладная», утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 N 132) и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы», с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей;

5) отсутствие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

6) включение в соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам, предоставляемых из местного бюджета за счет средств субсидий, условия об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием (за исключением случаев, установленных местной администрацией муниципального образования);

7) сокращение объема субсидии, в случае, если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных настоящим Порядком, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета.

9. ГРБС рассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня ее представления.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 3 пункта 8 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 6 пункта 8 настоящего Порядка.

11. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, ГРБС в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

12. Перечисление субсидий из областного бюджета местному бюджету осуществляется в сроки, установленные в Соглашении, на основании заявок муниципальных образований, направляемых по форме, установленной в Соглашении.

Предоставление администрацией муниципального образования заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствия.

13. Условия расходования субсидии:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателей или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

2) получатели вправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную пунктом 2 настоящего Порядка.

14. Результатом использования субсидии является построенный (реконструированный) объект коммунальной или транспортной инфраструктуры, который устанавливается в Соглашении на текущий финансовый год и плановый период.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчета о достижении показателя (результата) использования субсидии, представляемого получателем в сроки, установленные в Соглашении.

16. Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя (результата), установленного в Соглашении.

В течение 30 календарных дней с момента представления получателем отчета о достижении показателя результата использования субсидии ГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) получателем результата, указанного в Соглашении.

В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнуто установленное Соглашением значение показателя (результата) использования субсидии, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

17. ГРБС и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

18. Остаток бюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

19. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

20. Получатели несут ответственность за недостижение результата использования субсидии в соответствии с Соглашением.

21. Получатель и ГРБС несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

МЕТОДИКА

распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления местным бюджетам на финансовое обеспечение создания объектов инфраструктуры и (или) технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения для реализации новых инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета, высвобождаемых на условиях реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам

1. Настоящая Методика регламентирует порядок распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования) в целях финансирования расходов муниципальных образований на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной, сметной и рабочей документации (в том числе корректировку) на объекты инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры площадок комплексного жилищного строительства (далее – объекты инфраструктуры), оплату государственной экспертизы проектной документации, оплату проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры, оплату по договорам подключения (технологического присоединения) таких объектов к действующим объектам инфраструктуры, выполнение работ, связанных со строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области».

2. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства Новосибирской области (далее – министерство).

3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящей Методики, являются:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства финансируются за счет средств иных межбюджетных трансфертов и предусматривают предоставление из бюджетов муниципальных образований межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

2) наличие в местном бюджете неиспользованного остатка иного межбюджетного трансферта, предоставленного ранее на аналогичные цели, в размере не более 5% от общего объема иного межбюджетного трансферта, запланированного к предоставлению в соответствующем финансовом году;

3) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,0 рубля (кроме муниципального образования города Новосибирска), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 12-п «О наделении полномочиями министерства строительства Новосибирской области».

4. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящей Методики, в министерство предоставляется заявление за подписью главы администрации муниципального района (муниципального или городского округа) с приложением:

пояснительной записки, содержащей описание проекта жилищного строительства, объема и сроков ввода жилья в эксплуатацию;

пояснительной записки, содержащей описание состава мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры, обоснование необходимости мероприятий для реализации проекта жилищного строительства, расчетной стоимости проектирования и строительства, согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденных заказчиком (в случае, если осуществляется строительство, реконструкция объектов инфраструктуры);

при выполнении инженерных изысканий, разработки проектной, сметной и рабочей документации (в том числе корректировки) объектов инфраструктуры, оплаты государственной экспертизы проектной документации, оплаты проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры, строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, оплаты подключения (технологического присоединения) таких объектов к действующим объектам инфраструктуры – предварительный расчет стоимости таких работ.

Заявление и приложения к нему должны быть прошиты, подписаны главой муниципального образования и заверены печатью.

5. Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам:

1) иные межбюджетные трансферты на цели, указанные в пункте 1 настоящей Методики, предоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которых расположены проекты жилищного строительства, включенные:

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации в сводный перечень новых инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 «Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704);

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в перечень инфраструктурных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 «Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации»;

2) объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам определяется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерством.

6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется на основании заключенных соглашений, предусматривающих обязательства муниципального района (муниципального, городского округа) Новосибирской области по исполнению расходных обязательств, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2021 N 116-НПА «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области иного межбюджетного трансферта» (далее – Соглашение).

7. В целях закупки товаров и услуг на цели, указанные в пункте 1 настоящей Методики, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» описание объекта закупки подлежит согласованию с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

8. Условия расходования иных межбюджетных трансфертов:

1) иные межбюджетные трансферты направляются исключительно на цели, указанные в пункте 1 настоящей Методики;

2) при выполнении работ по строительству объектов инфраструктуры – положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства;

3) при подключении (технологическом присоединении) к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения- – договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее – договор о подключении). Договор о подключении, заключенный между муниципальным образованием Новосибирской области, застройщиком и ресурсоснабжающей организацией, может предусматривать условие частичной оплаты подключения (технологического присоединения) муниципальным образованием Новосибирской области в объеме, установленном областным бюджетом Новосибирской области;

4) осуществление строительного контроля за ходом строительства:

в случае, если источником финансового обеспечения расходов на объекты инфраструктуры являются бюджетные кредиты из федерального бюджета – федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр строительного контроля»;

в иных случаях – в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при сопровождении государственного казенного учреждения Новосибирской области «Проектная дирекция Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области» на основании заключенного соглашения о взаимодействии;

5) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (получателей бюджетных средств), уполномоченных органами местного самоуправления муниципальных образований, открытых в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области на основании договоров, контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ, договоров подключения (технологического присоединения) к объектам инфраструктуры, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством, а также в соответствии с заключенным соглашением между органами местного самоуправления муниципальных образований и юридическими лицами согласно статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Получатели в порядке и сроки, установленные в соглашении, представляют в министерство отчет о выполненных объемах работ в соответствии с формами, определенными соглашением, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и министерством экономического развития Новосибирской области, в случае реализации проектов в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704, а также соглашением, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области, в случае реализации проектов в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1190 «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов».

10. Контроль за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляет министерство и органы государственного финансового контроля Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по заключенному Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Остаток бюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

13. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов к муниципальному району (муниципальному, городскому округу) Новосибирской области применяются бюджетные меры принуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

14. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов:

оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством на основании отчета о достижении показателей результатов использования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемого получателем в сроки, установленные в Соглашении.

результат оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов и копия отчета о достижении показателей результатов использования иных межбюджетных трансфертов направляется министерством в министерство экономического развития Новосибирской области.

Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры и (или) заключение договора подключения (технологического присоединения) к объектам инфраструктуры.

Значение показателя результата использования иных межбюджетных трансфертов, указанного в настоящем пункте, устанавливается в Соглашении.

15. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, недостижения муниципальными районами (муниципальными, городскими округами) Новосибирской области показателей результатов использования иных межбюджетных трансфертов, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

При выявлении указанных обстоятельств министерство в течение десяти рабочих дней со дня их обнаружения направляет получателю межбюджетных трансфертов письменное требование о возврате иных межбюджетных трансфертов с указанием суммы иных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату, реквизитов министерства и кодов бюджетной классификации иных межбюджетных трансфертов.

Получатель межбюджетных трансфертов в течение пяти рабочих дней с даты получения письменного требования о возврате производит возврат указанных финансовых средств министерству.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

МЕТОДИКА

распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления местным бюджетам на оплату расходов, связанных со строительством специализированного жилищного фонда для предоставления отдельным категориям граждан на территории Новосибирской области

I. Общие положения

1. Настоящая Методика регламентирует распределение иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования) на оплату и (или) компенсацию расходов, связанных со строительством специализированного жилищного фонда на территории Новосибирской области (далее – Иной межбюджетный трансферт).

II. Целевое назначение иного межбюджетного трансферта

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на оплату расходов муниципальных образований, связанных со строительством специализированного жилищного фонда для предоставления отдельным категориям граждан, подлежащим обеспечению служебным жильем в рамках настоящей государственной программы, и гражданам, указанным в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

3. По настоящей Методике финансируются следующие расходы:

1) разработка проектной документации, корректировка проектной документации, государственная экспертиза проектной документации. инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания;

2) авторский надзор, технологическое присоединение к инженерным сетям, строительный контроль, затраты на ввод объекта в эксплуатацию (технический план бюро технической инвентаризации, замеры санитарно-эпидемиологической службы), благоустройство по контрактам, заключенным только в 2023 году.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период министерству строительства Новосибирской области как главному распорядителю средств областного бюджета и доведенных до него как получателя средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств.

III. Порядок предоставления, распределения и условия расходования иного межбюджетного трансферта

5. Основанием для предоставления Иного межбюджетного трансферта является соглашение, заключаемое между министерством строительства Новосибирской области и муниципальным образованием, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 30.12.2021 N 116-НПА «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области иного межбюджетного трансферта».

6. Размер ассигнований областного бюджета определяется как 10% от объема ассигнований, предусмотренных муниципальному образованию на строительство специализированного жилищного фонда в следующем году.

7. По заключенным в 2023 году муниципальным контрактам на оплату расходов за авторский надзор, технологическое присоединение к инженерным сетям, строительный контроль, затраты на ввод объекта в эксплуатацию (технический план бюро технической инвентаризации, замеры санитарно-эпидемиологической службы), благоустройство, на оплату кредиторской задолженности дополнительно предусматриваются бюджетные ассигнования.

8. Иной межбюджетный трансферт перечисляется на лицевой счет муниципального образования, указанный в соглашении, на основании заявки муниципального образования с приложением документов, подтверждающих соблюдение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта.

9. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на следующих условиях:

1) осуществление расходов на основании договоров, контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при условии централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500 000,0 руб. (кроме муниципального образования города Новосибирска), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, главным распорядителем бюджетных средств по которым является министерство строительства Новосибирской области, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 10.01.2015 N 12-п «О наделении полномочиями министерства строительства Новосибирской области»;

2) наличие заключенных муниципальных контрактов (договоров) на работы (услуги), связанные со строительством специализированного жилищного фонда;

3) наличие справки (акта) о выполненных объемах работ (услуг), счетов на оплату аванса по муниципальным контрактам на экспертизу проектно-сметной документации, по расходам, связанным со строительством специализированного жилищного фонда.

10. Средства Иного межбюджетного трансферта могут предоставляться на компенсацию расходов местных бюджетов, связанных со строительством специализированного жилищного фонда, на основании подтвержденных расходов местного бюджета на основании муниципальных контрактов (договоров) на работы (услуги). Компенсируются расходы, произведенные в текущем финансовом году, и в году, предшествующем году финансирования, если данные расходы связаны со строительством объекта, планируемого в текущем или следующем году.

11. Условия расходования Иного межбюджетного трансферта:

1) расходование Иного межбюджетного трансферта осуществляется на финансирование работ (услуг), связанных со строительством специализированного жилищного фонда;

2) финансирование производится на основании заключенных муниципальным образованием муниципальных контрактов (договоров) на работы (услуги);

3) по муниципальным контрактам на экспертизу проектно-сметной документации возможна оплата аванса в размере, установленном договором (контрактом).

IV. Результаты использования иного межбюджетного трансферта и порядок оценки эффективности его использования

12. Результатом использования Иного межбюджетного трансферта является количество домов, по которым разработана проектно-сметная документация, получившая положительное заключение ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области».

13. Оценка эффективности использования Иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством на основе отчета о расходовании иного межбюджетного трансферта, представляемого муниципальным образованием в сроки, установленные в Соглашении.

14. Критерием оценки эффективности использования Иного межбюджетного трансферта является достижение показателя, установленного в Соглашении.

V. Основания и порядок применения (освобождения) мер ответственности за нарушение условий соглашения

15. Министерство и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Иного межбюджетного трансфера муниципальным образованиям.

16. Остаток Иного межбюджетного трансфера, неиспользованный муниципальным образованием в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

17. В случае нецелевого использования Иного межбюджетного трансфера к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

18. Муниципальные образования несут ответственность за недостижение показателя в соответствии с Соглашением.

19. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение условий Соглашения:

расторжение муниципального контракта на проектирование жилых домов в связи с неисполнением или нарушениями исполнения муниципального контракта подрядной организацией при условии отсутствия действий или бездействия администрации, которые привели к невозможности исполнения контракта;

отсутствие заявок по результатам проведенных торгов на проектирование жилых домов, если в результате невозможно осуществить работы по проектированию в нормативные сроки.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование развития

жилищного строительства

в Новосибирской области»

МЕТОДИКА

распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления местным бюджетам для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Новосибирской области

I. Общие положения

1. Настоящая Методика регламентирует распределение иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования) для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – иные межбюджетные трансферты и социальная выплата).

II. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, участвующим в обеспечении реализации программы, осуществляется в целях обеспечения финансирования расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, и государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области».

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета и доведенных до него как получателя средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств.

В случае если Новосибирской области не выделены средства федерального бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию программы, мероприятие программы реализуется в пределах утвержденных объемов средств областного бюджета Новосибирской области.

4. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящей Методики.

III. Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов

5. Обязательным условием, а также критерием для предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам является наличие в муниципальных образованиях молодых семей, включенных в списки молодых семей – участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – списки участников).

6. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований для предоставления социальных выплат молодым семьям – участникам программы распределяются пропорционально количеству молодых семей – участников программы, общей расчетной стоимости жилья для этих молодых семей, определяемых в соответствии со списками участников программы.

Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям – участникам программы в планируемом году определяется по формуле:

ДСмо = ДСобл x Кмо, где:

ДСмо – размер иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджету муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам программы;

ДСобл – объем средств областного бюджета Новосибирской области, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных образований для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам программы;

Кмо – коэффициент стоимости жилья для молодых семей – участников программы по каждому муниципальному образованию, где:

Кмо = СЖмо / СЖобл, где

СЖмо – совокупная расчетная стоимость жилья для молодых семей – участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по муниципальному образованию;

СЖобл – совокупная расчетная стоимость жилья для молодых семей – участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по Новосибирской области.

СЖмо = СЖмс1 + СЖмс2 + СЖмс3 +... + СЖмсn, где:

СЖмс – расчетная стоимость жилья для молодой семьи – участницы программы. СЖмс определяется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, предусмотренными приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

n – количество молодых семей – участников программы по муниципальному образованию.

СЖобл = Сжмо1 + Сжмо2 + Сжмо3 +... + Сжмоm, где:

m – количество муниципальных образований, участвующих в реализации программы.

7. В случае если в соответствии с указанной Методикой не могут быть предусмотрены средства на социальную выплату и размер иных межбюджетных трансфертов, рассчитанный с учетом коэффициента стоимости жилья по такому муниципальному образованию, недостаточен даже для одной молодой семьи, первой по очередности, то определяется расчетный размер социальной выплаты, при этом недостающие до расчетного размера социальной выплаты средства для данной молодой семьи дополняются средствами в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

8. В случае если после распределения иных межбюджетных трансфертов остаток средств на социальную выплату молодой семье недостаточен и составляет менее половины размера социальной выплаты, то иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования уменьшаются на недостающую сумму; если более чем на половину социальной выплаты, то иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования увеличиваются на эту сумму, в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

9. В случае высвобождения средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в муниципальном образовании, по письменному сообщению главы администрации соответствующего муниципального образования высвободившиеся средства подлежат передаче молодым семьям – участникам программы в соответствии с очередностью, сформировавшейся по муниципальному образованию, в пределах объема иных межбюджетных трансфертов, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При этом в целях сохранения установленного размера социальной выплаты при недостаточности или избытке высвободившихся иных межбюджетных трансфертов до расчетного размера социальной выплаты для вновь утверждаемой семьи в списке молодых семей – претендентов на получение социальных выплат текущего года производится перераспределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

10. В случае полного обеспечения социальными выплатами молодых семей, изъявивших желание участвовать в программе, и при наличии высвободившихся иных межбюджетных трансфертов, предназначенных для социальных выплат в данном муниципальном образовании, указанные средства перераспределяются между муниципальными образованиями. При этом указанные средства подлежат передаче в бюджет соответствующих муниципальных образований.

11. Условия расходования иных межбюджетных трансфертов:

1) иные межбюджетные трансферты направляются исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики;

2) наличие соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – соглашение).

12. Перечисление бюджетных средств на реализацию мероприятия по обеспечению жильем молодых семей программы в виде иных межбюджетных трансфертов осуществляется с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств – министерства в доход местных бюджетов на основании соглашений с администрациями муниципальных образований.

В соглашениях между министерством и администрациями муниципальных образований должны быть предусмотрены:

1) мероприятия программы, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов;

2) форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов;

3) критерии оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов;

4) возврат иных межбюджетных трансфертов, в случае их нецелевого или неполного использования, в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством;

5) контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов.

IV. Результаты использования иного межбюджетного трансферта и порядок оценки эффективности его использования

13. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является обеспечены жильем молодые семьи.

14. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством на основе отчета о расходовании иных межбюджетных трансфертов, представляемого муниципальным образованием в сроки, установленные в соглашении.

15. Критерием оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов является достижение показателя, установленного в соглашении.

V. Основания и порядок применения (освобождения) мер ответственности за нарушение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов