Постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2024 N 30-п "О Порядке предоставления единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилого помещения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2024 N 30-п
г. Новосибирск
О Порядке предоставления единовременной денежной выплаты
на обеспечение условий доступности жилого помещения
В соответствии со статьей 4 Закона Новосибирской области от 19.12.2023 N 403-ОЗ «О единовременной денежной выплате на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилого помещения.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 31.01.2024 N 30-п
ПОРЯДОК
предоставления единовременной денежной выплаты на обеспечение
условий доступности жилого помещения
1. Настоящий Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилого помещения определяет процедуру предоставления гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Новосибирской области, ставшим инвалидами боевых действий (I либо II группы) в результате участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – специальная военная операция), использующим в качестве средства передвижения кресло-коляску, меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилого помещения (далее – единовременная денежная выплата).
2. Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину, из числа указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее – гражданин), при совокупности следующих обстоятельств:
1) наличие у гражданина на момент обращения за единовременной денежной выплатой стойких выраженных или значительно выраженных нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, приводящих к ограничению способности к передвижению 2 или 3 степени и определяющих необходимость в оборудовании жилого помещения, в котором проживает гражданин, специальными средствами и приспособлениями, в том числе для использования кресла-коляски, установленных по результатам проведения медико-социальной экспертизы;
2) жилое помещение и (или) общее имущество в многоквартирном доме, жилой дом (часть жилого дома), в котором проживает гражданин, не приспособлены с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
3) жилое помещение в многоквартирном доме, жилой дом (часть жилого дома) (далее – жилое помещение), в котором проживает гражданин, принадлежит ему на праве собственности (общей собственности);
4) у гражданина (его (ее) супруги (супруга), несовершеннолетних детей) отсутствует на территории Новосибирской области в собственности иное жилое помещение, приспособленное с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
3. Единовременная денежная выплата предоставляется однократно в порядке очередности исходя из даты обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты.
4. Единовременная денежная выплата предоставляется в размерах, определенных в соответствии со статьей 3 Закона Новосибирской области от 19.12.2023 N 403-ОЗ «О единовременной денежной выплате на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения» (далее – Закон N 403-ОЗ), и используется на цели, указанные в части 2 статьи 2 Закона N 403-ОЗ, в течение одного года со дня ее предоставления гражданину.
5. Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), наделенными отдельным государственным полномочием в соответствии с Законом Новосибирской области от 19.12.2023 N 409-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по предоставлению единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения».
6. Для получения единовременной денежной выплаты гражданин (его уполномоченный представитель) (далее – заявитель) обращается в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее – заявление) по форме, утверждаемой приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство), предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина (уполномоченного представителя), и представляет следующие документы:
1) документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина на территории Новосибирской области (паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (если он не предъявлялся в качестве документа, удостоверяющего личность), который заявитель вправе представить по собственной инициативе, либо решение суда об установлении юридического факта проживания на территории Новосибирской области);
2) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета (который заявитель вправе представить по собственной инициативе);
3) документ, подтверждающий участие гражданина в специальной военной операции, выданный органом военного управления, объединением, соединением, воинской частью либо организацией Вооруженных Сил Российской Федерации, оперативно-территориальным объединением, воинской частью (организацией) войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Росгвардии, подразделением ФСБ России, органом федеральной службы безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации либо военным комиссариатом;
4) удостоверение инвалида о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209;
5) индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, разработанную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (которую заявитель вправе представить по собственной инициативе);
6) справку, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, содержащую информацию о наличии у гражданина стойких выраженных или значительно выраженных нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, приводящих к ограничению способности к передвижению 2 или 3 степени (которую заявитель вправе представить по собственной инициативе);
7) справку, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, содержащую сведения об установлении I или II группы инвалидности (которую заявитель вправе представить по собственной инициативе);
8) свидетельство о рождении на каждого несовершеннолетнего ребенка (представляется при наличии несовершеннолетнего ребенка (детей), которое заявитель вправе представить по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык);
9) свидетельство о заключении брака (представляется, если гражданин состоит в браке, которое заявитель вправе представить по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык);
10) выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на гражданина, его (ее) супругу (супруга), несовершеннолетних детей (которую заявитель вправе представить по собственной инициативе);
11) правоустанавливающий документ на жилое помещение, расположенное на территории Новосибирской области, право собственности на которое не зарегистрировано в ЕГРН, принадлежащее гражданину, его (ее) супруге (супругу), несовершеннолетним детям;
12) согласие сособственника (сособственников) жилого помещения, в котором проживает гражданин (при их наличии), на продажу жилого помещения (представляется при обращении гражданина за единовременной денежной выплатой в целях приобретения жилого помещения);
13) заключение о возможности или отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, выданное по результатам обследования жилого помещения, в котором проживает инвалид, произведенного до реализации мероприятий по приспособлению жилого помещения муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – муниципальная комиссия), созданной в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее – постановление N 649) (представляется при обращении за единовременной денежной выплатой в целях возмещения расходов, связанных с приспособлением жилого помещения, в котором проживает гражданин);
14) документы, подтверждающие стоимость мероприятий, связанных с приспособлением жилого помещения с учетом потребностей инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением N 649 (далее – Правила), включая расходы на приобретение товаров, работ, услуг и подготовку проектно-сметной документации (представляются при обращении за единовременной денежной выплатой в целях возмещения расходов, связанных с приспособлением жилого помещения, в котором проживает гражданин);
15) письменное обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) (далее – обязательство о целевом использовании), подтверждающее извещение гражданина о необходимости представления в орган местного самоуправления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку) и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы (не представляется при обращении заявителя за возмещением расходов, связанных с приспособлением жилого помещения, в котором проживает инвалид).
7. В случае подачи документов уполномоченным представителем им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия.
8. Если документы, представляемые заявителем по собственной инициативе, им не представлены, информация (сведения) о них запрашивается органом местного самоуправления посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Если для получения единовременной денежной выплаты необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
9. Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, подаются заявителем в орган местного самоуправления одним из следующих способов:
1) лично;
2) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Заявление оформляется в единственном экземпляре, заполняется на русском языке, заверяется личной подписью заявителя.
Документы, представленные заявителем, не должны содержать подчисток, приписок, повреждений, зачеркнутых слов и иных исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
В случае представления копий документов, не заверенных в установленном законом порядке, заявителем представляются их подлинники.
При направлении заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, посредством почтового отправления документы представляются в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
10. Орган местного самоуправления осуществляет следующие действия:
1) принимает и регистрирует представленные заявителем заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, в государственной информационной системе Новосибирской области «Территориальная информационная система «Социальный портрет гражданина и Типизированное хранилище данных Новосибирской области» в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления;
2) проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
3) если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, которые он вправе представить по собственной инициативе, направляет запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в течение трех рабочих дней со дня регистрации представленных документов);
4) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов обеспечивает проведение обследования муниципальной комиссией жилого помещения, в котором проживает гражданин, на соответствие требованиям, установленным разделами III, IV Правил (при обращении за единовременной денежной выплатой в целях возмещения расходов, связанных с приспособлением жилого помещения, в котором проживает гражданин, указанное обследование не проводится).
При наличии у гражданина, супруги (супруга) гражданина, несовершеннолетних детей гражданина на территории Новосибирской области в собственности иного жилого помещения муниципальной комиссией дополнительно осуществляется обследование указанного жилого помещения на соответствие требованиям, установленным разделами III, IV Правил.
По результатам обследования жилого помещения муниципальной комиссией в порядке, установленном постановлением N 649, выносится заключение о возможности или отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 23.11.2016 N 837/пр «Об утверждении форм заключений о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида» (далее – приказ N 837/пр);
5) при обращении за единовременной денежной выплатой в целях возмещения расходов, связанных с приспособлением жилого помещения, в котором проживает гражданин, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов осуществляет обследование жилого помещения в части оценки произведенных гражданином приспособлений жилого помещения на соответствие требованиям, установленным разделом IV Правил. По результатам обследования жилого помещения органом местного самоуправления составляется акт обследования по форме, утверждаемой приказом министерства;
6) в течение 30 рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты.
Срок принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию;
7) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты включает гражданина в реестр для предоставления единовременной денежной выплаты, формируемый органом местного самоуправления (далее – реестр);
8) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты направляет заявителю уведомление о принятом решении способом, указанным в заявлении, позволяющим подтвердить факт направления и получения уведомления. В случае принятия решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в уведомлении указываются основания отказа.
11. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:
1) отсутствие права у гражданина на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом N 403-ОЗ;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе);
3) наличие в представленных документах повреждений, исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
4) выявление в представленных документах недостоверных сведений;
5) реализация гражданином права на предоставление единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком.
12. Гражданин, которому отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, может повторно обратиться за предоставлением единовременной денежной выплаты в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
13. Реестр формируется в хронологической последовательности исходя из даты обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты.
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в порядке очередности исходя из даты включения в реестр.
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органом местного самоуправления путем перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, в течение 30 рабочих дней со дня включения в реестр.
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органом местного самоуправления в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных бюджетом соответствующего муниципального образования Новосибирской области.
14. Гражданин вправе отказаться от получения единовременной денежной выплаты по собственной инициативе.
15. Приспособление жилого помещения за счет средств единовременной денежной выплаты осуществляется гражданином в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IV Правил.
16. Планируемое к приобретению гражданином за счет средств единовременной денежной выплаты жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным разделом III Правил, и подлежит обследованию муниципальной комиссией на соответствие указанным требованиям.
Для проведения обследования жилого помещения гражданин обращается лично в орган местного самоуправления, которым принято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты.
Обследование жилого помещения осуществляется муниципальной комиссией в течение 15 рабочих дней со дня обращения гражданина в порядке, установленном постановлением N 649.
17. Не позднее одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты гражданином представляется в орган местного самоуправления отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и финансовые документы, подтверждающие произведенные расходы. Гражданин несет ответственность за своевременность представления документов и достоверность представляемых сведений.
Неиспользованная часть единовременной денежной выплаты подлежит возврату в муниципальный бюджет.
18. После поступления от заявителя документов, указанных в абзаце первом пункта 17 настоящего Порядка, орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет целевого расходования средств.
При расходовании единовременной денежной выплаты на приспособление жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными Правилами, с учетом потребностей инвалидов, орган местного самоуправления в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет обследование жилого помещения в части оценки произведенных гражданином приспособлений жилого помещения на соответствие требованиям, установленным разделом IV Правил. По результатам обследования жилого помещения органом местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня проведения обследования составляется акт обследования по форме, утверждаемой приказом министерства.
19. В случае выявления органом местного самоуправления факта нецелевого использования гражданином единовременной денежной выплаты, единовременная денежная выплата подлежит возврату в муниципальный бюджет.
20. Возврат единовременной денежной выплаты осуществляется в следующем порядке:
1) орган местного самоуправления в случае непредставления гражданином в срок, установленный абзацем первым пункта 17 настоящего Порядка, отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы, выявления факта нецелевого использования гражданином единовременной денежной выплаты по результатам рассмотрения представленного отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы, либо по результатам обследования жилого помещения, проведенного в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 16 настоящего Порядка для предоставления документов, либо в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 18 настоящего Порядка для проверки представленных документов, направляет гражданину уведомление о необходимости представления отчета о целевом использовании денежных средств либо осуществлении возврата использованных не по целевому назначению (неиспользованных) денежных средств (части денежных средств) в течение 15 рабочих дней со дня получения гражданином уведомления.
Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксирование получения уведомления;
2) в случае непредставления гражданином отчета о целевом использовании денежных средств либо невозврата денежных средств (части денежных средств) орган местного самоуправления осуществляет взыскание средств единовременной денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
21. В случае смерти гражданина неиспользованная им единовременная денежная выплата (часть единовременной денежной выплаты) подлежит возврату в муниципальный бюджет.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления
единовременной денежной выплаты
на обеспечение условий
доступности жилого помещения
В орган местного самоуправления
_________________________________
(указывается наименование муниципального
района (городского округа)
от ______________________________
_________________________________
_________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
заявителя, адрес места жительства)
Обязательство
о целевом использовании единовременной денежной выплаты
на обеспечение условий доступности жилого помещения
Я, ____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата рождения)
при получении единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилого помещения (далее – единовременная денежная выплата) обязуюсь использовать предоставленные средства на________________________ ______________________________________________________________________
(приспособление жилого помещения, приобретение жилого помещения)
по целевому назначению в срок, не превышающий 1 год со дня перечисления денежных средств на счет, указанный при подаче заявления.
Я извещен(а) о необходимости продажи принадлежащего мне на праве собственности жилого помещения в случае расходования единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Я извещен(а) о необходимости по истечении вышеуказанного срока представить отчет о целевом использовании предоставленной единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
«____» __________ 20____г. ___________
подпись
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предоставления
единовременной денежной выплаты
на обеспечение условий
доступности жилого помещения
В орган местного самоуправления
_________________________________
(указывается наименование муниципального района
(городского округа)
от ______________________________
________________________________
_________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
гражданина, адрес места жительства)
Отчет
о целевом использовании единовременной денежной выплаты
на обеспечение условий доступности жилых помещений
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина _________________
____________________________________________________________________
Размер единовременной денежной выплаты _________________________________
Дата перечисления единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилых помещений___________________________________________
Средства использованы на _______________________________________________
(приспособление/приобретение жилого помещения)
Заполняется в случае расходования средств на приспособление жилого помещения:
Проведены мероприятия по приспособлению жилого помещения _______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Заполняется в случае расходования средств на приобретение жилого помещения:
Адрес местонахождения приобретенного жилого помещения ___________________
_______________________________________, дата приобретения______________.
Принадлежащее мне на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ___________________________________, продано ____________________
(дата)
на основании __________________________________________________________.
К отчету прилагаются следующие документы:
1. _____________________________________
2. _____________________________________
3. _____________________________________
«____»___________ 20____г. ___________
подпись
_________