Постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2023 N 449-п "Об утверждении Положения о департаменте молодежной политики Новосибирской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.09.2023 N 449-п
г. Новосибирск
Об утверждении Положения о департаменте молодежной политики
Новосибирской области
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 05.08.2022 N 144 «О системе и структуре исполнительных органов Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о департаменте молодежной политики Новосибирской области.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 26.09.2023 N 449-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте молодежной политики Новосибирской области
I. Общие положения
1. Департамент молодежной политики Новосибирской области (далее – департамент) является областным исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере молодежной политики в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иными органами и организациями.
4. Департамент обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
6. Сокращенное наименование департамента: ДМП НСО.
7. Место нахождения департамента: 630091, г. Новосибирск, ул. Мичурина, 19.
II. Полномочия
8. В установленных сферах деятельности департамент исполняет следующие государственные полномочия:
1) разрабатывает для утверждения в соответствии с действующим законодательством предложения о перечне и объемах государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными департаменту государственными организациями Новосибирской области, а также утверждает нормативы финансовых затрат (стоимости) этих государственных услуг (работ);
2) создает в рамках своих полномочий условия для реализации инновационных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
3) разрабатывает и принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности, организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику асоциального и деструктивного поведения молодежи, поддержку детей и молодежи, находящихся в социально опасном положении;
4) обеспечивает участие молодежных общественных объединений в реализации молодежной политики, общественной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов в сфере молодежной политики;
5) осуществляет координацию деятельности молодежных и детских общественных объединений общероссийского, межрегионального и областного уровней в сфере реализации государственной молодежной политики на территории Новосибирской области;
6) обеспечивает ведение регионального реестра молодежных и детских общественных объединений в Новосибирской области, в том числе пользующихся государственной поддержкой;
7) осуществляет методическое обеспечение работы по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции молодежи, развитию гражданственности и деятельного патриотизма;
8) проводит работу по патриотическому воспитанию молодежи;
9) оказывает содействие деятельности органов молодежного самоуправления, детских и молодежных организаций;
10) содействует поддержке и поощрению молодежного предпринимательства;
11) способствует выявлению и продвижению талантливой молодежи, содействует развитию творческого потенциала молодежи Новосибирской области;
12) осуществляет поддержку молодежных инициатив и проектов на территории Новосибирской области;
13) способствует успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, в том числе профессиональной, создаёт условия для интеграции молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
14) способствует продвижению здорового и экологичного образа жизни среди молодежи;
15) осуществляет поддержку молодых семей в части интеграции их в жизнь общества;
16) осуществляет поддержку добровольческого (волонтерского) молодежного движения, вовлечение молодежи в организацию региональных общественно-массовых мероприятий;
17) осуществляет реализацию специализированных программ работы с молодежью и программ по развитию молодежного туризма;
18) обеспечивает подготовку и проведение областных фестивалей, смотров и конкурсов, культурно-массовых и иных мероприятий в сфере реализации государственной молодежной политики;
19) содействует укреплению гражданского единства, межконфессионального и межнационального согласия путем осуществления в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
20) участвует в организации отдыха, досуга и занятости молодежи;
21) осуществляет информирование граждан Новосибирской области о мероприятиях в сфере молодежной политики, об актуальных для молодежи вопросах, а также координацию систем консультирования молодежи, в том числе в сфере ментального здоровья;
22) организует реализацию на территории Новосибирской области мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере государственной молодежной политики;
23) осуществляет развитие разнообразной инфраструктуры для молодежи, в том числе молодежных и подростковых центров;
24) содействует в соответствии с действующим законодательством развитию международного молодежного сотрудничества;
25) учреждает ведомственные награды и иные поощрения в сфере молодежной политики;
26) способствует постоянному развитию кадрового потенциала специалистов, осуществляющих работу в сфере молодежной политики, а также реализует программы развития лидеров в молодежной среде;
27) осуществляет организационную, методическую и иную ресурсную поддержку органов местного самоуправления, учреждений и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
28) организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики на территории Новосибирской области, а также реализует меры признания и поддержки эффективных практик в сфере молодежной политики;
29) представляет
Новосибирскую область в деле о банкротстве
и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным
обязательствам Новосибирской области, связанным с осуществлением своих
полномочий;
30) содействует развитию конкуренции в сфере молодежной политики в Новосибирской области;
31) иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области к полномочиям исполнительных органов в сфере молодежной политики.
9. В установленных сферах деятельности департамент не предоставляет государственных услуг.
10. Департамент в установленных сферах деятельности готовит проекты:
1) законов Новосибирской области;
2) правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам:
а) молодежной политики;
б) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
11. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области департамент в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
12. Разрабатывает предложения в проект областного бюджета Новосибирской области в части расходов, планируемых по сферам деятельности департамента.
13. Реализует государственные программы Новосибирской области в сфере молодежной политики.
14. Разрабатывает и реализует, в том числе совместно с другими областными исполнительными органами Новосибирской области, концепции решения комплексных задач социально-экономического развития Новосибирской области в подведомственной сфере.
15. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности, осуществляет подготовку проектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты в установленной сфере деятельности.
16. Осуществляет полномочия получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.
17. Организует проведение конференций, семинаров, тематических выставок по сферам деятельности департамента.
18. Организует и проводит выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия.
19. Осуществляет закупки и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области, департамента, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
20. Обеспечивает доступ к информации о деятельности департамента, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
22. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Новосибирской области, замещающих должности государственной гражданской службы Новосибирской области в департаменте (далее – гражданские служащие департамента), подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в департаменте, и работников подведомственных департаменту государственных учреждений Новосибирской области.
23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента, ведению базы данных по информационному обеспечению деятельности департамента.
24. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, в установленных сферах деятельности.
25. Осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в установленных сферах деятельности департамента.
26. Обеспечивает мобилизационную подготовку сотрудников департамента.
27. Обеспечивает конфиденциальность персональных данных в соответствии с действующим законодательством.
28. Оказывает гражданам в пределах своих полномочий бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме в установленных сферах деятельности департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
29. Организует в пределах своих полномочий проведение следующих мероприятий по гражданской обороне:
1) осуществление сбора и обмена информацией в области гражданской обороны;
2) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
30. Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в области противодействия терроризму, в пределах своих полномочий, в части:
1) организации разработки и реализации мер, а также государственных программ Новосибирской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
2) организации в Новосибирской области принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;
3) организации обучения граждан, проживающих на территории Новосибирской области, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
31. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области.
III. Права
32. Департамент для реализации полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий департамента;
2) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также каналы связи;
3) привлекать научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности;
4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам полномочий департамента, положения о которых утверждаются руководителем департамента;
5) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий департамента;
6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности
33. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.
Заместители руководителя департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Новосибирской области по представлению руководителя департамента в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области о государственной гражданской службе.
Количество заместителей руководителя департамента устанавливается Губернатором Новосибирской области.
34. Руководитель департамента:
1) осуществляет руководство деятельностью департамента на принципах единоначалия, без доверенности представляет департамент в судебных органах, в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациями и учреждениями;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и полномочий, реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) утверждает положения о структурных подразделениях департамента;
5) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Новосибирской области для замещения должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в департаменте, гражданских служащих департамента, за исключением полномочий:
по назначению на должности, освобождению от должностей и отстранению от замещаемых должностей в отношении граждан, претендующих на должность гражданской службы заместителей руководителя департамента, гражданских служащих, являющихся заместителями руководителя департамента, а также по принятию решений в отношении граждан, претендующих на указанные должности и замещающих указанные должности, о проведении служебных проверок и о привлечении к дисциплинарной ответственности, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции;
по объявлению, проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирской области в департаменте при наличии вакантной должности, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе;
по объявлению, проведению конкурса на включение в кадровый резерв департамента;
по принятию решений, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 04.11.2022 N 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при замещении вакантных должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в департаменте, установлению порядка принятия указанных решений;
по проведению аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в департаменте (по формированию аттестационной комиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлению списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии);
по образованию конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в департаменте, утверждению их состава, сроков и порядка работы, а также методики проведения конкурса;
6) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в департаменте;
7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в департаменте;
8) утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной Губернатором Новосибирской области предельной штатной численности;
9) утверждает смету расходов на содержание департамента в пределах средств, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год;
10) вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта областного бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности департамента;
11) распоряжается финансовыми средствами департамента и закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;
12) вносит Губернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента;
13) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности департамента;
14) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени департамента;
15) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
16) представляет гражданских служащих департамента, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в департаменте, работников подведомственных государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;
17) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в департаменте;
18) организует мобилизационную подготовку и перевод департамента на работу в условиях военного времени;
19) проводит личный прием граждан.
35. Департамент ведет свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Новосибирской области и департамента договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области в пределах своих полномочий, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
36. Департамент может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
_________