Постановление Правительства Новосибирской области от 31.05.2023 N 247-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Новосибирской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Новосибирской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.05.2023 N 247-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Новосибирской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Новосибирской области
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 220-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Юстиция» следующие изменения:
1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Установить:
Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Юстиция», согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.»;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.»;
3) в нумерационном заголовке приложения слово «Приложение» заменить словами «Приложение N 1»;
4) дополнить приложением N 2 «Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи» согласно приложению к настоящему постановлению;
5) в государственной программе Новосибирской области «Юстиция»:
раздел II «Обоснование необходимости реализации государственной программы» после абзаца сорок четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи приведен в приложении N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 220-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Юстиция».».
2. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2013 N 29-п «Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» следующие изменения:
В Порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области:
1) пункт 1 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, иным лицам (далее – граждане)»;
2) подпункт 1 пункта 5 после слова «отчество» дополнить словами «(последнее при наличии)»;
3) в пункте 6:
а) в подпункте 1 слова «документы, указанные» заменить словами «копии документов, указанных»;
б) в подпункте 2 слова «Российской Федерации» исключить;
4) наименования граф «Ф.И.О. адвоката» и «Ф.И.О. гражданина» таблицы пункта 7 дополнить словами «(отчество при наличии)»;
5) в пункте 8:
а) в абзаце первом слова «готовит заключение о соответствии документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, которое подписывается заместителем Председателя Правительства Новосибирской области – министром юстиции Новосибирской области» заменить словами «принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 220-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Юстиция»;
б) в абзаце втором слова «В течение 15 календарных дней со дня окончания проверки поступивших документов» заменить словами «Не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии»;
в) абзац третий изложить в следующей редакции:
«В случае если палатой представлены не все документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, либо форма представления не соответствует форме, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, либо в документах отсутствуют сведения, позволяющие отнести оказание гражданину бесплатной юридической помощи к какому-либо из случаев, установленных частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», министерство в течение трех рабочих дней с момента представления документов возвращает в палату оформленные с нарушениями документы для устранения в течении десяти рабочих дней нарушений либо представления недостающих документов.»;
6) пункт 9 признать утратившим силу;
7) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство письменно уведомляет палату об отказе в оплате труда адвокатов и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.»;
8) пункт 11 признать утратившим силу.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 N 561-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи»;
2) пункт 2 постановления Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 93-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Новосибирской области по вопросам оказания бесплатной юридической помощи».
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.05.2023 N 247-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 14.05.2013 N 220-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 3, 8 Закона Новосибирской области от 28.09.2012 N 252-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и регламентирует процедуру предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области (далее – субсидия).
2. Субсидия предоставляется Адвокатской палате Новосибирской области (далее – палата) из областного бюджета Новосибирской области на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации основных мероприятий государственной программы Новосибирской области «Юстиция», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 220-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Юстиция», по факту оказания гражданам адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и осуществления ими расходов на оказание бесплатной юридической помощи.
3. Субсидия предоставляется палате министерством юстиции Новосибирской области (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном законодательством порядке на предоставление субсидий.
4. Объем субсидии определяется министерством в соответствии с размерами оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области на основании представления палаты и приложенных к нему документов, представленных в министерство в порядке, утвержденном постановлением Правительства Новосибирской области от 29.01.2013 N 29-п «Об утверждении порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области».
5. Информация о субсидии подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который является частью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете Новосибирской области (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области).
II. Условия, порядок и результаты предоставления субсидии
6. По состоянию не ранее первого ноября года, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между палатой и министерством (далее – соглашение):
1) у палаты должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;
2) палата не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении палаты не введена процедура банкротства, деятельность палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере палаты;
4) палата не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
5) палата не должна получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
6) палата не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
7) у палаты должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
7. Министерство обеспечивает получение сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, у соответствующих органов государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия.
Палата для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, по собственной инициативе вправе представить в министерство следующие документы:
1) справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждающую отсутствие задолженности;
2) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед Новосибирской областью, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии) получателя субсидии;
3) справку о неполучении иных средств из областного бюджета Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии) получателя субсидии;
4) справку о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) получателя субсидии;
5) справку о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых офшорными компаниями, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
6) информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере палаты, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) получателя субсидии;
7) информацию об отсутствии в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
8. Для получения субсидии палата ежеквартально представляет в министерство представление и документы, предусмотренные Порядком оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 29.01.2013 N 29-п (далее – Порядок оплаты).
9. Министерство в течение 15 календарных дней со дня поступления представления и документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет палате письменное уведомление с указанием оснований отказа.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) оказание адвокатом бесплатной юридической помощи гражданину, не имеющему права на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;
2) несоответствие представленных документов требованиям, определенным Порядком оплаты, или их непредставление (представление не в полном объеме), в случае если данные нарушения не устранены в порядке, предусмотренном пунктом 8 Порядка оплаты;
3) установление факта недостоверности информации, представленной палатой;
4) несоответствие палаты условиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка.
11. Субсидия предоставляется палате на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Соглашение заключается ежегодно в течение 30 календарных дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств до министерства.
12. Условиями предоставления субсидии, включаемыми в обязательном порядке в соглашение, являются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) результаты предоставления субсидии;
4) сроки, порядок и форма представления палатой отчета;
5) порядок возврата средств субсидии в случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
7) порядок использования (возврата) неиспользованного остатка субсидии;
8) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, связанных с достижением результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
9) положения о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
10) согласие палаты на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии. В последнем месяце текущего года субсидия перечисляется не позднее 25 декабря.
Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
14. Результатом предоставления субсидии является компенсация оплаты труда адвокатов за оказание бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области 100 % адвокатов, оказавшим такую помощь в течение финансового года, в котором предоставляется субсидия.
15. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество случаев оказания адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
III. Контроль за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
16. Соблюдение палатой условий и порядка предоставления субсидии подлежит проверке министерством и органами государственного финансового контроля, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Палата в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии представляет в министерство отчет о достижении значений результатов и показателей, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области, с приложением копий документов.
18. В случае установления, в том числе по фактам проверки, проведенной министерством и органом финансового контроля, факта нарушения палатой условий предоставления субсидии либо недостижения значений результатов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате.
В случае невозврата субсидии в указанные сроки сумма субсидии, использованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в установленном законодательством порядке.
_________».