Постановление Правительства Новосибирской области от 14.03.2023 N 92-п "Об установлении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Новосибирской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.03.2023 N 92-п
г. Новосибирск
Об установлении порядка предотвращения причинения животными
без владельцев вреда жизни или здоровью граждан
на территории Новосибирской области
В соответствии с пунктом 2.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 1.1 статьи 2 Закона Новосибирской области от 06.11.2019 N 427-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с животными» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Новосибирской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра сельского хозяйства Новосибирской области Лещенко Е.М.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 14.03.2023 N 92-п
ПОРЯДОК
предотвращения причинения животными без владельцев
вреда жизни или здоровью граждан на территории Новосибирской области
1. Настоящий порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями пункта 2.1 части 1 статьи 7, части 8 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 498-ФЗ), пункта 1.1 статьи 2 Закона Новосибирской области от 06.11.2019 N 427-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с животными» и определяет меры, применяемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, в целях снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Новосибирской области.
2. Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Новосибирской области (далее – ответственные за создание условий) являются:
1) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, наделенные Законом Новосибирской области от 06.12.2013 N 389-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее – Закон Новосибирской области N 389-ОЗ) отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов);
2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с животными без владельцев в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев, в рамках исполнения требований Закона Новосибирской области N 389-ОЗ;
в) областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Новосибирской области, – управление ветеринарии Новосибирской области (далее – уполномоченный орган).
3. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:
1) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;
2) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести, в том числе возникновение у граждан заболеваний, передающихся от животных к человеку, в том числе особо опасных (бешенство).
4. Животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению в случаях:
1) нахождения животных без владельцев в местах массового пребывания людей, на территориях детских, спортивных площадок, организаций образования, здравоохранения и общественного питания, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;
2) проявления животным без владельца немотивированной агрессивности по отношению к человеку или другим животным;
3) нахождения животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено.
5. В целях снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Новосибирской области ответственными за создание условий, указанными в пункте 2 Порядка, принимаются следующие меры:
1) органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области осуществляется:
мониторинг состояния популяции животных без владельцев, в том числе сбор информации о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан на территории муниципального образования с последующим направлением в уполномоченный орган (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом);
организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с требованиями Федерального закона N 498-ФЗ, Закона Новосибирской области N 389-ОЗ;
формирование культуры гражданского общества в области обращения с животными;
принятие нормативных правовых актов, определяющих места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев (из приютов), перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев;
сбор информации от физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе посредством службы «112», о нахождении животных без владельцев в местах общего пользования, в том числе в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, нахождении животных без владельцев в местах, на которые запрещается возвращать животных без владельцев;
выявление нахождения животных без владельцев в местах общего пользования путем плановых мероприятий, рейдов, осмотров территорий, а также своевременное направление заявок на отлов животных без владельцев;
контроль за исполнением муниципальных контрактов на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев;
2) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется:
проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на основании заключенных с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 13, 18 Федерального закона N 498-ФЗ;
3) уполномоченным органом осуществляется:
профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит) в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
сбор и анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в том числе о состоянии популяции животных без владельцев, о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан на территории соответствующих муниципальных образований Новосибирской области (ежеквартально);
расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, на основании данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, по формуле (отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из видов, перечисленных в пункте 3 Порядка к численности населения Новосибирской области):
где:
Ns1 – напряженность ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни;
Ns2 – напряженность ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда здоровью граждан;
T1 – количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;
T2 – количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести, в том числе возникновение у граждан заболеваний, передающихся от животных к человеку, в том числе особо опасных (бешенство);
N – численность населения Новосибирской области по состоянию на расчетную дату.
Уполномоченный орган вправе представлять в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.
6. При проведении мероприятий по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, уполномоченный орган, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с животными без владельцев, обеспечивают соблюдение требований по защите животных от жестокого обращения, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.
_________