Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 21.12.2022 N 267 "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

седьмого созыва

(двадцать девятая сессия)

21 декабря 2022 года                                                                                 N 267

О законодательной инициативе Законодательного Собрания

Новосибирской области по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона «О внесении изменения в статью 12

Федерального закона «О транспортной безопасности»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы.

2. Направить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» в законодательные органы субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данный проект федерального закона и направить отзыв в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Назначить представителем Законодательного Собрания Новосибирской области при рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» депутата Законодательного Собрания Новосибирской области Тырину Елену Николаевну, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике.

4. Предложить сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания                                                                 А.И. Шимкив

Вносится Законодательным

Собранием Новосибирской области

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 12 Федерального закона

«О транспортной безопасности»

Статья 1

Внести в статью 12 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2014, N 6, ст. 566; 2016, N 26 (ч. I), ст. 3870; 2019, N 31, ст. 4429) изменение, дополнив часть 2 пунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечивать передачу видеоизображений с технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на объектах транспортной инфраструктуры, в региональную подсистему видеонаблюдения сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 12

Федерального закона «О транспортной безопасности»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее – проект федерального закона) разработан в целях совершенствования нормативного правового регулирования взаимодействия между субъектами транспортной инфраструктуры и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках деятельности по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ).

Необходимость внесения предлагаемых проектом федерального закона изменений обусловлена следующим.

Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон N 16-ФЗ) устанавливает обязанность субъектов транспортной инфраструктуры самостоятельно оборудовать ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, в том числе системами видеонаблюдения (далее – СВН), при этом, доступ к данным, полученным с СВН, предоставляется только территориальным органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта непосредственно на территории ОТИ.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, в Новосибирской области и ряде других субъектов Российской Федерации функционирует аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»).

АПК «Безопасный город» реализует единый системный подход к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания и ориентирован, в том числе, на повышение качественного уровня информационного обеспечения сотрудников правоохранительных структур, аварийно-спасательных служб и органов исполнительной власти.

К базовым функциональным требованиям к АПК «Безопасный город» относится безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры, которая достигается, в числе прочего, осуществлением видеонаблюдения и видеофиксации, включая снятие, обработку и передачу видеопотока с камер видеонаблюдения, а также осуществлением анализа видеопотоков, включая аналитику видеопотока в режиме реального времени.

При этом, одним из базовых принципов построения АПК «Безопасный город» является максимальное использование существующей инфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в рамках государственных программ безопасности.

Дополнение Федерального закона N 16-ФЗ положением о возложении на субъектов транспортной инфраструктуры обязанности по передаче данных с камер систем видеонаблюдения, расположенных на территории объектов транспортной инфраструктуры, оператору региональной подсистемы видеонаблюдения сегмента АПК «Безопасный город» позволит более эффективно обеспечивать безопасность населения, в том числе, посредством использования в работе правоохранительных органов централизованной системы видеонаблюдения и видеоаналитики.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 12

Федерального закона «О транспортной безопасности»

Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» не потребуют дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности»

Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» потребует издания приказа Министерства транспорта Российской Федерации об утверждении порядка обеспечения передачи видеоизображений с технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на объектах транспортной инфраструктуры, в региональную подсистему видеонаблюдения сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».