Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.08.2022 N 158 "О комиссии по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и оценке применения обязательных требований на территории Новосибирской области"

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.08.2022 N 158

г. Новосибирск

О комиссии по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и оценке применения обязательных требований на территории

Новосибирской области

В целях обеспечения реализации реформы контрольно-надзорной деятельности на территории Новосибирской области, а также оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Новосибирской области, п о с т а н о в л я ю:

1. Образовать комиссию по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и оценке применения обязательных требований на территории Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о комиссии по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и оценке применения обязательных требований на территории Новосибирской области;

2) состав комиссии по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и оценке применения обязательных требований на территории Новосибирской области.

А.А. Травников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Новосибирской области

от 26.08.2022 N 158

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и оценке применения обязательных требований на территории Новосибирской области

I. Общие положения

1. Комиссия по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и оценке применения обязательных требований на территории Новосибирской области (далее – комиссия) образована в целях обеспечения реализации реформы контрольно-надзорной деятельности на территории Новосибирской области, а также оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Новосибирской области (далее – оценка применения), и является постоянно действующим координационным органом.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новосибирской области, иными правовыми актами Новосибирской области, настоящим Положением.

II. Основные задачи комиссии

3. Основными задачами комиссии являются:

1) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, осуществляющих контрольные (надзорные) полномочия, и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, осуществляющих муниципальный контроль;

2) повышение эффективности организации контрольно-надзорной деятельности на региональном и муниципальном уровнях;

3) оценка применения содержащихся в нормативных правовых актах Новосибирской области требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования).

III. Основные функции комиссии

4. Основными функциями комиссии являются:

1) совершенствование системы контрольно-надзорных мероприятий;

2) развитие системы управления рисками при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

3) развитие системы комплексной профилактики риска нарушений обязательных требований;

4) развитие единой информационной среды мониторинга контрольно-надзорной деятельности;

5) внедрение механизма досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов;

6) осуществление контроля реализации планов («дорожных карт») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на территории Новосибирской области;

7) рассмотрение нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, докладов о достижении целей введения обязательных требований, а также заключений об оценке фактического воздействия в целях оценки применения обязательных требований.

IV. Права комиссии

5. Комиссия в целях выполнения возложенных задач и функций имеет следующие права:

1) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области необходимые для осуществления деятельности информацию, документы и материалы;

2) приглашать на заседания для совместного рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов прокуратуры Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организаций Новосибирской области;

3) вносить предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности для направления в Правительство Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, органы прокуратуры Новосибирской области;

4) образовывать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности комиссии или для решения конкретных вопросов, отнесенных к компетенции комиссии.

V. Порядок формирования комиссии и рабочих групп

6. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии является Губернатор Новосибирский области.

Заместителем председателя является первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области.

Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия руководителя комиссии в случае отсутствия председателя комиссии или по его поручению.

7. В состав комиссии включаются:

1) первый заместитель Губернатора Новосибирской области, первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области, заместитель Губернатора Новосибирской области, заместитель Председателя Правительства Новосибирской области, координирующий деятельность исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, к деятельности которого относится соответствующая сфера правоотношений в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.10.2018 N 195 «О распределении полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области и заместителями Председателя Правительства Новосибирской области»;

2) министр экономического развития Новосибирской области;

3) министр цифрового развития и связи Новосибирской области;

4) министр юстиции Новосибирской области;

5) представители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в полномочия которых входит осуществление контрольно-надзорной деятельности, установление и оценка применения обязательных требований;

6) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области;

7) представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

8) представители органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);

9) представители общественных организаций, действующих на территории Новосибирской области (по согласованию).

8. Состав комиссии утверждается постановлением Губернатора Новосибирской области.

9. В рамках деятельности комиссии создаются рабочие группы:

1) по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности;

2) по оценке применения обязательных требований.

10. Руководителем рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности является Губернатор Новосибирский области, заместителем руководителя – первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области, секретарем – представитель министерства экономического развития Новосибирской области.

В состав рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности включаются:

руководители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия;

министр экономического развития Новосибирской области;

министр цифрового развития и связи Новосибирской области;

министр юстиции Новосибирской области;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области (по согласованию);

представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

представители органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);

представители общественных организаций, действующих на территории Новосибирской области (по согласованию).

11. Рабочие группы по оценке применения обязательных требований формируются по сферам общественных правоотношений.

Руководителями рабочих групп являются первый заместитель Губернатора Новосибирской области, первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области, заместитель Губернатора Новосибирской области, заместитель Председателя Правительства Новосибирской области, координирующий деятельность исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, к деятельности которого относится соответствующая сфера правоотношений в соответствии с распределением полномочий, установленным постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.10.2018 N 195 «О распределении полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области и заместителями Председателя Правительства Новосибирской области».

В состав рабочей группы по оценке применения обязательных требований включаются:

руководители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, осуществляющих нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений и оценку применения обязательных требований;

представители министерства экономического развития Новосибирской области;

представители министерства юстиции Новосибирской области;

представители общественных организаций, действующих на территории Новосибирской области (по согласованию).

12. Персональный состав, регламент рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, а также персональные составы и регламент рабочих групп по оценке применения обязательных требований утверждаются председателем комиссии после их рассмотрения на заседании комиссии. Рабочие группы действуют на постоянной основе.

VI. Организация деятельности комиссии и порядок ее работы

13. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых по мере необходимости.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа постоянных членов комиссии.

15. В случае невозможности участия в заседании комиссии отсутствующий член комиссии вправе направить председателю комиссии свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменной форме. В таком случае его мнение учитывается при принятии решения и является обязательным приложением к протоколу заседания комиссии.

16. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2) утверждает персональные составы и регламенты рабочих групп;

3) определяет дату, время и место проведения заседания комиссии;

4) утверждает повестку заседания комиссии;

5) дает поручения членам комиссии по результатам рассмотрения вопросов на заседании комиссии.

17. Секретарь комиссии осуществляет следующие функции:

1) формирует проект повестки заседания комиссии, не позднее чем за десять дней до заседания комиссии представляет проект повестки на утверждение председателю комиссии;

2) координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию комиссии, проектов соответствующих решений;

3) информирует членов комиссии, приглашенных на заседание лиц о месте, времени проведения и повестке заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами не позднее чем за три рабочих дня до заседания;

4) оформляет протоколы заседаний комиссии, осуществляет рассылку протоколов членам комиссии;

5) организует выполнение поручений председателя комиссии, данных по результатам заседаний комиссии;

6) иные организационные функции, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.

18. В случае отсутствия секретаря комиссии председательствующий определяет одного из членов комиссии для ведения протокола.

19. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство экономического развития Новосибирской области.

20. Повестка заседания комиссии должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, список докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, время, предоставляемое докладчику и содокладчику для представления информации по обсуждаемому вопросу.

С докладами по вопросам повестки заседания комиссии выступают члены комиссии, содокладчиками могут выступать члены комиссии, приглашенные лица, эксперты.

В процессе обсуждения вопроса возможны прения между докладчиком, содокладчиком или иными участниками комиссии, приглашенными лицами, экспертами. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

21. Материалы на очередное заседание комиссии представляются членам комиссии на официальный адрес электронной почты.

22. На заседаниях комиссии решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

23. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем.

Решения комиссии направляются ее членам и приглашенным на заседания должностным лицам в виде копий протоколов или выписок из них в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола на официальный адрес электронной почты.

_________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Новосибирской области

от 26.08.2022 N 158

СОСТАВ

комиссии по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и оценке применения обязательных требований на территории Новосибирской области

Травников Андрей Александрович	–	Губернатор Новосибирской области, председатель комиссии;
Знатков Владимир Михайлович	–	первый заместитель Председателя Правительства Новосибирской области, заместитель председателя комиссии;
Москвина Ольга Владимировна	–	начальник управления совершенствования государственного управления и правовой работы министерства экономического развития Новосибирской области, секретарь комиссии;
Авдеев Сергей Анатольевич	–	начальник Новосибирской таможни (по согласованию);
Анохина Татьяна Юрьевна	–	заместитель министра здравоохранения Новосибирской области;
Асмодьяров Гарей Равильевич	–	руководитель департамента по тарифам Новосибирской области;
Бабицкая Оксана Сергеевна	–	заместитель главы администрации Болотнинского района Новосибирской области (по согласованию);
Баев Александр Викторович	–	руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области (по согласованию);
Бараник Александр Александрович	–	заместитель главы администрации Мошковского района Новосибирской области (по согласованию);
Безденежный Борис Валерьевич	–	первый заместитель главы администрации Искитимского района Новосибирской области (по согласованию);
Белоус Марина Валентиновна	–	заместитель главы администрации Кочковского района Новосибирской области (по согласованию);
Береснев Игорь Михайлович	–	заместитель главы администрации Каргатского района Новосибирской области (по согласованию);
Бернадский Юрий Иванович	–	генеральный директор Межрегиональной общественной организации «Межрегиональная Ассоциация руководителей предприятий», президент Союза «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» (по согласованию);
Бовина Ирина Андреевна	–	заместитель руководителя Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (по согласованию);
Брызгалов Алексей Александрович	–	заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, полковник внутренней службы (по согласованию);
Буховец Наталья Александровна	–	заместитель главы администрации Черепановского района Новосибирской области по экономике (по согласованию);
Варламова Валентина Александровна	–	руководитель Межрегионального управления N 25 Федерального медико-биологического агентства (по согласованию);
Васин Александр Владимирович	–	заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (по согласованию);
Воличенко Алексей Алексеевич	–	первый заместитель главы администрации Купинского района Новосибирской области (по согласованию);
Горшков Вячеслав Васильевич	–	первый заместитель главы администрации Татарского муниципального района Новосибирской области (по согласованию);
Гумалевская Наталья Владимировна	–	заместитель главы администрации – начальник управления экономического развития, труда, промышленности и торговли администрации Венгеровского района Новосибирской области (по согласованию);
Деркач Татьяна Николаевна	–	министр юстиции Новосибирской области;
Дормидонов Евгений Александрович	–	общественный представитель автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (по согласованию);
Жиглов Виктор Владимирович	–	начальник Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);
Захаров Владимир Николаевич	–	заместитель главы администрации города Бердска Новосибирской области (по согласованию);
Захаров Константин Владимирович	–	начальник управления государственной архивной службы Новосибирской области;
Зубаиров Мариус Марсович	–	руководитель Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
Калашникова Светлана Валерьевна	–	заместитель руководителя департамента – начальник юридического отдела департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области;
Карпекин Сергей Вадимович	–	президент Межрегиональной общественной организации «Межрегиональная Ассоциация руководителей предприятий», генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Сибирская юридическая компания» (по согласованию);
Кожевникова Татьяна Львовна	–	заместитель главы администрации, начальник управления администрации города Оби Новосибирской области (по согласованию);
Колегов Дмитрий Валерьевич	–	заместитель руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
Колмаков Алексей Викторович	–	исполняющий обязанности министра строительства Новосибирской области;
Колченко Алексей Григорьевич	–	заместитель главы администрации Доволенского района Новосибирской области (по согласованию);
Конышев Борис Васильевич	–	первый заместитель главы администрации Чулымского района Новосибирской области (по согласованию);
Корнеев Виктор Викторович	–	заместитель главы администрации, начальник управления сельского хозяйства администрации Краснозерского района Новосибирской области (по согласованию);
Коростелев Сергей Владимирович	–	Глава Северного района Новосибирской области (по согласованию);
Костылевский Анатолий Викторович	–	министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
Кошелева Наталия Александровна	–	исполнительный директор Новосибирского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию);
Крылова Ирина Михайловна	–	первый заместитель главы администрации Коченевского района Новосибирской области (по согласованию);
Кудрявцев Олег Юрьевич	–	первый заместитель главы администрации Усть-Таркского района Новосибирской области (по согласованию);
Кузюк Андрей Евгеньевич	–	председатель комитета экспертизы и контроля мэрии города Новосибирска (по согласованию);
Лещенко Евгений Михайлович	–	заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр сельского хозяйства Новосибирской области;
Ляшенко Татьяна Георгиевна	–	заместитель главы администрации – начальник управления экономики администрации Кыштовского района Новосибирской области (по согласованию);
Малый Владимир Юрьевич	–	заместитель главы администрации Колыванского района Новосибирской области (по согласованию);
Мамулат Николай Егорович	–	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области (по согласованию);
Мануйлова Ирина Викторовна	–	заместитель Губернатора Новосибирской области;
Марущак Роман Анатольевич	–	заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (по согласованию);
Машанов Владимир Александрович	–	заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области;
Медведева Елена Геннадьевна	–	начальник государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области;
Милогулов Григорий Викторович	–	заместитель министра культуры Новосибирской области;
Мусатов Анатолий Михайлович	–	заместитель главы администрации – начальник управления экономического развития и труда администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области (по согласованию);
Некрасова Лилия Владимировна	–	Глава Сузунского района Новосибирской области (по согласованию);
Нелюбов Сергей Александрович	–	заместитель Губернатора Новосибирской области;
Нечунаев Алексей Альбертович	–	начальник инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области;
Оленникова Янина Александровна	–	заместитель главы администрации рабочего поселка Кольцово по общим и правовым вопросам (по согласованию);
Орлов Сергей Евгеньевич	–	заместитель руководителя Восточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (по согласованию);
Пархоменко Иван Викторович	–	заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (по согласованию);
Пахомов Владимир Сергеевич	–	заместитель главы администрации Маслянинского района Новосибирской области по экономическим вопросам (по согласованию);
Пермякова Лариса Михайловна	–	первый заместитель главы администрации Баганского района Новосибирской области (по согласованию);
Петухов Юрий Федорович	–	первый заместитель Губернатора Новосибирской области;
Пинигина Наталья Алексеевна	–	член Президиума, руководитель бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Новосибирского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию);
Поспелова Людмила Викторовна	–	руководитель Государственной инспекции труда в Новосибирской области – главный государственный инспектор труда в Новосибирской области (по согласованию);
Пыхтин Сергей Сергеевич	–	Глава Тогучинского района Новосибирской области (по согласованию);
Решетников Лев Николаевич	–	министр экономического развития Новосибирской области;
Рожков Олег Александрович	–	начальник управления ветеринарии Новосибирской области;
Ружаковская Татьяна Владимировна	–	заместитель главы администрации города Искитима Новосибирской области (по согласованию);
Сайц Виталий Петрович	–	заместитель главы администрации Чановского района Новосибирской области (по согласованию);
Сафонов Виталий Сергеевич	–	временно исполняющий обязанности заместителя начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области – начальника отдела дорожного надзора и пропаганды безопасности дорожного движения (по согласованию);
Севастьянов Алексей Валерьевич	–	исполняющий обязанности министра природных ресурсов и экологии Новосибирской области;
Семенюк Оксана Юрьевна	–	вице-президент – руководитель юридического департамента Союза «Торгово-промышленная палата Новосибирской области» (по согласованию);
Сергеева Татьяна Николаевна	–	первый заместитель главы администрации Новосибирского района Новосибирской области (по согласованию);
Сёмка Сергей Николаевич	–	заместитель Губернатора Новосибирской области;
Ситохина Ирина Анатольевна	–	заместитель начальника инспекции – начальник отдела надзора по Новосибирской области – заместитель главного государственного инженера-инспектора государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области;
Склярова Галина Дмитриевна	–	заместитель главы администрации Ордынского района Новосибирской области (по согласованию);
Слютина Ирина Эдуардовна	–	первый заместитель главы администрации Карасукского района Новосибирской области (по согласованию);
Сухоплюев Дмитрий Валерьевич	–	временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (по согласованию);
Табала Виталий Борисович	–	заместитель министра – начальник управления по правовому обеспечению и правовому взаимодействию министерства юстиции Новосибирской области;
Танаков Вячеслав Сергеевич	–	директор общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД» (по согласованию);
Теленчинов Роман Александрович	–	заместитель Губернатора Новосибирской области;
Терентьев Николай Леонидович	–	первый заместитель главы администрации Убинского района Новосибирской области (по согласованию);
Федорчук Сергей Владимирович	–	министр образования Новосибирской области;
Фролов Юрий Николаевич	–	заместитель министра – начальник управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
Цейнар Сергей Владиславович	–	заместитель главы администрации Барабинского района Новосибирской области (по согласованию);
Цукарь Сергей Сергеевич	–	министр цифрового развития и связи Новосибирской области;
Чернышова Наталья Игоревна	–	заместитель начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области;
Шарпф Светлана Леонидовна	–	начальник контрольного управления Новосибирской области;
Шель Сергей Александрович	–	первый заместитель главы администрации Чистоозерного района Новосибирской области (по согласованию);
Шпека Борис Николаевич	–	заместитель главы администрации Здвинского района Новосибирской области – начальник управления экономического развития, труда, промышленности, торговли и транспорта (по согласованию);
Щербатов Александр Федорович	–	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (по согласованию).

_________