Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 14.07.2022 N 153 "Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области в Правительство Российской Федерации о создании единой информационной базы домашних животных и животных без владельцев"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

седьмого созыва

(двадцать четвертая (внеочередная) сессия)

14 июля 2022 года                                                                                             N 153

Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области

в Правительство Российской Федерации о создании единой информационной

базы домашних животных и животных без владельцев

Законодательное Собрание Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Законодательного Собрания Новосибирской области в Правительство Российской Федерации о создании единой информационной базы домашних животных и животных без владельцев (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Правительство Российской Федерации.

3. Обратиться в законодательные органы субъектов Российской Федерации с предложением поддержать настоящее обращение.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания                         А.И. Шимкив

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Новосибирской области

от 14 июля 2022 года N 153

Обращение

Законодательного Собрания Новосибирской области в

Правительство Российской Федерации о создании единой информационной базы домашних животных и животных без владельцев

В настоящее время существует проблема отсутствия единой информационной базы домашних животных и животных без владельцев, которая бы обеспечивала для граждан доступность получения информации о животных, а органам публичной власти осуществление учета и контроля в области обращения с животными.

Опыт создания подобных информационных баз существует на уровне субъектов Российской Федерации. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре создана и действует государственная информационная система «Единая информационная база домашних животных и животных без владельцев», принцип работы которой состоит в том, что информация об электронных чипах или бирках всех зарегистрированных или отловленных животных заносится сотрудниками ветеринарных клиник, организаций, осуществляющих отлов и содержание животных без владельцев, приютов для животных в единую базу данных, что позволяет идентифицировать потерянное животное. На официальном сайте Мэра Москвы предоставляется услуга по поиску пропавших и найденных животных посредством информационной системы «Ветеринарная автоматизированная система». Но наиболее распространенными способами аккумулирования информации о домашних животных и животных без владельцев являются странички в социальных сетях или коммерческие базы данных (например, Animal-ID, AnimalFace). К сожалению, недостатком имеющихся информационных баз является их точечность и локальность, неосведомленность жителей страны об их существовании, что не отвечает тем задачам, решение которых возложено на органы публичной власти.

Кроме того Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязывает приюты для животных размещать информацию о находящихся у них животных (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения), а также осуществлять их учет, маркирование. Но такой подход также не обеспечивает общедоступность информации в той мере, в какой это позволит сделать единая информационная база домашних животных и животных без владельцев.

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» установлены правовые основания для ведения Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС»), в которой содержится информация об идентификации и учете животных. Создание дополнительного сегмента, содержащего данные о домашних животных и животных без владельцев, позволит решить имеющуюся проблему.

В целях обеспечения доступности информации для граждан, повышения эффективности деятельности ветеринарных служб, организаций, осуществляющих отлов и содержание животных без владельцев, приютов для животных, депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области обращаются с предложением рассмотреть возможность создания единой информационной базы домашних животных и животных без владельцев, интегрированной с ФГИС «ВетИС», которая будет выполнять функции по учету животных, их поиску в случае пропажи, предоставлению вспомогательных услуг, доступных для владельцев животных, ветеринарных клиник и приютов для животных, а также обеспечит органам публичной власти осуществление учета и контроля в данной области.