Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 29.04.2022 N 92 "Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области в Правительство Российской Федерации о дополнительных мерах стимулирования экономики"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
седьмого созыва
(двадцать первая сессия)
29 апреля 2022 года N 92
Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области
в Правительство Российской Федерации о дополнительных мерах
стимулирования экономики
Законодательное Собрание Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять обращение Законодательного Собрания Новосибирской области в Правительство Российской Федерации о дополнительных мерах стимулирования экономики (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Правительство Российской Федерации.
3. Предложить сенаторам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области поддержать настоящее обращение.
4. Обратиться в законодательные органы субъектов Российской Федерации с предложением поддержать настоящее обращение.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания А.И. Шимкив
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Новосибирской области
от 29 апреля 2022 года N 92
ОБРАЩЕНИЕ
Законодательного Собрания Новосибирской области
в Правительство Российской Федерации о дополнительных мерах
стимулирования экономики
Правительством Российской Федерации принимаются действенные и своевременные меры по поддержке экономики страны в условиях санкционного давления со стороны недружественных стран. Активизирована деятельность по разработке новых стимулирующих мер для быстрой перестройки бизнес-связей, выстраивания новых логистических цепочек, заполнения образовавшихся производственных и торговых ниш.
В Новосибирской области в диалоге органов государственной власти с бизнес-сообществами, общественными организациями, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новосибирской области выявлена необходимость принятия дополнительных экономических мер для стимулирования социально-экономического развития регионов, прироста добавленной стоимости, сохранения и увеличения производственных мощностей, создания новых производств (в том числе с целью импортозамещения), развития рынка труда, обеспечения социальной стабильности.
Законодательное Собрание Новосибирской области в части первоочередных предлагает предусмотреть следующие меры:
1. Корректировка критериев отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства к соответствующим категориям, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в сторону увеличения предельных показателей для средних предприятий – численность работающих с 250 человек до 500 человек, предельного размера дохода с 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей.
Предлагаемая мера позволит устранить факторы, сдерживающие рост производственных мощностей предприятий: при достижении предельных уровней численности работников или дохода организации теряют право на получение преференций и, с целью их сохранения, вынуждены предпринимать меры по сдерживанию роста либо дроблению предприятия.
По итогам 2021 года в Новосибирской области число предприятий с доходами от 2 до 5 млрд. рублей составило 150 единиц. Для сохранения объемов производства и рабочих мест целесообразно обеспечить возможность использования существующих инструментов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Снижение ставки налога на добавленную стоимость в условиях необходимости проведения глубоких структурных изменений экономики.
Предлагаемая мера особо актуальна для приграничных субъектов Российской Федерации. Например, в Новосибирской области, граничащей с Республикой Казахстан, наблюдается ежегодный рост экспорта сырья, что для бизнеса более выгодно по сравнению с его переработкой в готовый продукт на месте, так как ставка налога на добавленную стоимость в Республике Казахстан почти в два раза ниже.
3. Предоставление возможности получения долгосрочных кредитов по ставке от 1 % на проектное финансирование для создания новых и расширения существующих производств, обновления основных производственных фондов для предприятий обрабатывающей промышленности, прежде всего производства пищевых продуктов, лекарственных средств, машин и оборудования, обработки древесины и др.
Предлагаемая мера позволит заполнить образовавшиеся производственные ниши путем создания новых и модернизации действующих предприятий, задействовать имеющийся инновационный потенциал, сырьевые и трудовые ресурсы, обеспечить импортозамещение в сфере производства потребительских товаров и средств производства.
4. Уменьшение значений критериев отбора организаций при заключении соглашений о защите и поощрении капиталовложений, специальных инвестиционных контрактов, инвестиционных проектов на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам на создание или модернизацию предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции для повышения доступности государственной поддержки и стимулирования привлечения инвестиций региональных товаропроизводителей.
В настоящее время указанные инструменты товаропроизводителями Новосибирской области не используются в связи с тем, что потенциальные получатели данных мер государственной поддержки не располагают необходимыми ресурсами для участия в отборе.
Кроме того, существует риск вытеснения с рынка региональных товаропроизводителей в случае появления на территории региона предприятия-монополиста. Сложившаяся ситуация по сути исключает возможность конкурентной борьбы, так как создает неравные условия для получения государственной поддержки товаропроизводителями.
В целях успешного проведения глубоких структурных изменений экономики, развития реального сектора просим вас поддержать совместные предложения новосибирского бизнес-сообщества, депутатов всех уровней, руководителей предприятий нашего региона, затрагивающие максимально широкий круг организаций.