Постановление Правительства Новосибирской области от 21.04.2022 N 173-п "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.04.2022 N 173-п

г. Новосибирск

О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг

для государственных и (или) муниципальных нужд Новосибирской области

у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

и порядке их осуществления

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях реализации подпункта «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.03.2022 N 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), заказчики вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, определенных распоряжением Правительства Новосибирской области, правовым актом государственного органа Новосибирской области, областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, органа управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области, правовым актом местной администрации, изданными в соответствии с настоящим постановлением (далее – Акты).

2. Акты, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, подготавливаются в следующих случаях:

1) распоряжение Правительства Новосибирской области, определяющее случаи конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), – при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при начальной (максимальной) цене контракта свыше 5,0 млн рублей и более либо за счет средств резервного фонда Правительства Новосибирской области, в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению;

2) правовой акт областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, при наличии протокольного решения Правительства Новосибирской области о возможности осуществления конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), –при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при начальной (максимальной) цене контракта от 600 тыс. рублей до 5,0 млн рублей включительно, в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению;

3) правовой акт государственного органа Новосибирской области, органа управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области, при наличии протокольного решения Правительства Новосибирской области о возможности осуществления конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), – при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) государственным органом Новосибирской области, органом управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области в целях обеспечения их деятельности при начальной (максимальной) цене контракта от 600 тыс. рублей и более, в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению;

4) правовой акт местной администрации, при наличии протокола совещания по повышению устойчивости экономики муниципального образования Новосибирской области в условиях санкций, содержащего решение о возможности осуществления конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), – при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при начальной (максимальной) цене контракта от 600 тыс. рублей и более либо за счет средств резервных фондов местных администраций, в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

3. В Актах, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, указываются предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, условие о выплате аванса и его размере, а также может быть определена обязанность заказчика установить в соответствии с Законом о контрактной системе требование обеспечения исполнения контракта.

4. Определить Порядок осуществления заказчиками закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

5. Определить Порядок осуществления заказчиками закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых в соответствии с правовым актом государственного органа Новосибирской области, областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, органа управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

6. Определить Порядок осуществления заказчиками закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых в соответствии с правовым актом местной администрации, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

7. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2022 года.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор

Новосибирской области А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 21.04.2022 N 173-п

ПОРЯДОК

осуществления заказчиками закупок товаров, работ, услуг

для государственных нужд Новосибирской области

у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),

осуществляемых в соответствии с распоряжением Правительства

Новосибирской области

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления заказчиками закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее –единственный поставщик) товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области, осуществляемых в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области, предусмотренным пунктом 1 постановления Правительства Новосибирской области «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – постановление).

2. Заключение контракта с единственным поставщиком в соответствии с настоящим Порядком осуществляется при начальной (максимальной) цене контракта свыше 5,0 млн рублей и более либо за счет средств резервного фонда Правительства Новосибирской области.

3. Для принятия распоряжения Правительства Новосибирской области, предусмотренного пунктом 1 постановления, заказчики (в том числе областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области) представляют областному исполнительному органу государственной власти Новосибирской области (далее – ОИОГВ), в ведомственном подчинении которого находится заказчик или за которым закреплены функции по координации и контролю за деятельностью хозяйственных обществ, документы, обосновывающие необходимость осуществления заказчиком закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (далее – документы о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика).

4. Документы о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика включают проект контракта, а также информацию, содержащую:

1) предмет контракта и описание объекта закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки;

2) экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков;

3) обоснование срочности осуществления закупки и (или) невозможности ее осуществления путем проведения конкурентных процедур;

4) подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и подписанное заказчиком обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;

5) наименование заказчика;

6) информацию о предполагаемом единственном поставщике, включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика и обоснование выбора такого поставщика;

7) информацию об отсутствии аффилированных лиц со стороны заказчика и единственного поставщика;

8) обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного поставщика;

9) результаты проведенной заказчиком проверки соответствия предполагаемого единственного поставщика требованиям статьи 31 Закона о контрактной системе;

10) информацию об исполнении предполагаемым единственным поставщиком своих обязательств по контракту лично или с привлечением к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей и обоснование необходимости их привлечения, а также требование к объему исполнения этим поставщиком своих обязательств по такому контракту лично, установленному в виде процента от цены заключаемого с ним контракта, в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей;

11) информацию об установлении этапов контракта;

12) информацию о размере аванса (в случае, если контрактом предусмотрено авансирование), о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта);

13) информацию об установлении требования к обеспечению исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования, информацию об установлении требования к обеспечению гарантийных обязательств или обоснование нецелесообразности установления таких требований;

14) информацию о казначейском сопровождении аванса по контракту и (или) контракта;

15) информацию об источниках финансирования закупки.

5. ОИОГВ в течение двух рабочих дней со дня представления заказчиками документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика рассматривает их, по результатам рассмотрения подготавливает заключение о согласовании осуществления такой закупки (далее – Заключение) или мотивированный отказ в согласовании в случае отсутствия обоснования необходимости закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика и (или) неполного представления документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

6. На основании подготовленного Заключения ОИОГВ в течение трех рабочих дней вносит в установленном порядке в Правительство Новосибирской области проект распоряжения Правительства Новосибирской области.

7. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком на основании распоряжения Правительства Новосибирской области в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В контракте указывается подпункт 1 пункта 2 постановления, на основании которого подготовлено распоряжение Правительства Новосибирской области.

8. Заказчик направляет уведомление о заключенном в соответствии с настоящим Порядком контракте в контрольное управление Новосибирской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

9. Информация о контрактах, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика в случаях, установленных настоящим постановлением, включается в реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Закона о контрактной системе.

10. При исполнении контрактов, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика в случаях, установленных настоящим постановлением, применяются положения частей 13 и 14 статьи 94 Закона о контрактной системе.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 21.04.2022 N 173-п

ПОРЯДОК

осуществления заказчиками закупок товаров, работ, услуг

для государственных нужд Новосибирской области

у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),

осуществляемых в соответствии с правовым актом

государственного органа Новосибирской области,

областного исполнительного органа государственной власти

Новосибирской области, органа управления

государственным внебюджетным фондом Новосибирской области

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления заказчиками закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее –единственный поставщик) товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области, осуществляемых в соответствии с правовым актом государственного органа Новосибирской области, областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, органа управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 1 постановления Правительства Новосибирской области «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – постановление).

2. Заключение контракта областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области (далее – ОИОГВ), их подведомственными заказчиками, в том числе хозяйственными обществами, с единственным поставщиком в соответствии с настоящим Порядком осуществляется при начальной (максимальной) цене контракта от 600 тыс. рублей до 5,0 млн рублей включительно.

3. Для принятия акта, предусмотренного пунктом 1 постановления, заказчики (в том числе ОИОГВ) представляют ОИОГВ, в ведомственном подчинении которого находится заказчик или за которым закреплены функции по координации и контролю за деятельностью хозяйственных обществ, документы, обосновывающие необходимость осуществления заказчиком закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (далее – документы о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика).

5) наименование заказчика;

7) информацию об отсутствии аффилированных лиц со стороны заказчика и единственного поставщика;

8) обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного поставщика;

11) информацию об установлении этапов контракта;

14) информацию о казначейском сопровождении аванса по контракту и (или) контракта;

15) информацию об источниках финансирования закупки.

6. На основании Заключения и документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, ОИОГВ подготавливает проект протокольного решения Правительства Новосибирской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку, который направляет на согласование в контрольное управление Новосибирской области (далее – Управление) посредством государственной информационной системы «Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области» (далее – СЭДД) с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

Управление согласовывает представленные документы в течение одного рабочего дня после дня их направления в СЭДД либо не согласовывает в случае отсутствия обоснования необходимости закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика и (или) неполного представления документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

7. На основании протокольного решения Правительства Новосибирской области о возможности осуществления конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ОИОГВ в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения принимает соответствующий правовой акт ОИОГВ.

8. Заключение контракта государственным органом Новосибирской области, органом управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области с единственным поставщиком в целях обеспечения их деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Порядком при начальной (максимальной) цене контракта от 600 тыс. рублей и более.

9. Для принятия правового акта государственного органа Новосибирской области, органа управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области, предусмотренного пунктом 1 постановления, ими подготавливаются документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Государственный орган Новосибирской области, орган управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области в течение двух рабочих дней со дня подготовки документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика рассматривает их, по результатам рассмотрения документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика подготавливает заключение о необходимости осуществления такой закупки (далее – Заключение).

11. На основании Заключения и документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, государственный орган Новосибирской области, орган управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области подготавливает проект протокольного решения заседания Правительства Новосибирской области согласно приложению к настоящему Порядку, который направляет на согласование в Управление посредством СЭДД с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

Управление согласовывает представленные документы в течение одного рабочего дня после дня их направления в СЭДД либо не согласовывает в случае отсутствия обоснования необходимости закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика и (или) неполного предоставления документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

12. Государственный орган Новосибирской области, орган управления государственным внебюджетным фондом Новосибирской области на основании протокольного решения Правительства Новосибирской области о возможности осуществления конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения принимает соответствующий правовой акт.

13. Заказчики заключают контракты с единственным поставщиком на основании правового акта, предусмотренного пунктом 1 постановления, в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В контракте указывается конкретный подпункт пункта 2 постановления, на основании которого подготовлен акт, предусмотренный пунктом 1 постановления, и в соответствии с которым осуществляется закупка.

14. Заказчик направляет уведомление о заключенном в соответствии с настоящим Порядком контракте в контрольное управление Новосибирской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

15. Информация о контрактах, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика в случаях, установленных постановлением, включается в реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Закона о контрактной системе.

16. При исполнении контрактов, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика в случаях, установленных постановлением, применяются положения частей 13 и 14 статьи 94 Закона о контрактной системе.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку осуществления заказчиками закупок

товаров, работ, услуг для государственных нужд

Новосибирской области у единственного

поставщика (подрядчика, исполнителя),

осуществляемых в соответствии с правовым

актом государственного органа Новосибирской

области, областного исполнительного органа

государственной власти Новосибирской области,

органа управления государственным

внебюджетным фондом Новосибирской области

ПРОЕКТ

Протокольное решение

Правительства Новосибирской области

О возможности осуществления конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

РЕШИЛИ:

Признать возможным осуществление конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно приложению к настоящему протокольному решению.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к протокольному решению

Правительства Новосибирской области

от _______2022 N ____

по вопросу «О возможности осуществления

конкретной закупки товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных нужд

Новосибирской области у единственного

поставщика (подрядчика, исполнителя)»

раздела 6 «Рассмотрение проектов

иных документов»

Nп/п	Наиме-нование заказ-чика	Наиме-нование контр-агента, ИНН	Пред-мет конт-ракта	Цена конт-ракта	Размер аванса (при наличии)	Размер обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств (при наличии)*	Наличие условия о перечислении авансовых платежей на счета поставщика (подрядчика, исполнителя), открытые в кредитных организациях (при наличии)**
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
3

*В случае установления возможности не требовать обеспечения контракта в графе 7 указывается «установлена возможность не требовать».

**Указывается «установлено условие» или «условие не установлено».

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 21.04.2022 N 173-п

ПОРЯДОК

осуществления заказчиками закупок товаров, работ, услуг

для муниципальных нужд Новосибирской области

у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),

осуществляемых в соответствии с правовым актом

местной администрации

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления заказчиками закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее –единственный поставщик) товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Новосибирской области, осуществляемых в соответствии с правовым актом местной администрации, предусмотренным пунктом 1 постановления Правительства Новосибирской области «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – постановление).

2. Заключение контракта с единственным поставщиком в соответствии с настоящим Порядком осуществляется при начальной (максимальной) цене контракта от 600 тыс. рублей и более либо за счет средств резервных фондов местных администраций.

3. Для принятия правового акта местной администрации, предусмотренного пунктом 1 постановления, заказчики представляют местной администрации документы, обосновывающие необходимость осуществления заказчиком закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (далее – документы о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика).

5) наименование заказчика;

7) информацию об отсутствии аффилированных лиц со стороны заказчика и единственного поставщика;

8) обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного поставщика;

11) информацию об установлении этапов контракта;

14) информацию о казначейском сопровождении аванса по контракту и (или) контракта;

15) информацию об источниках финансирования закупки.

5. Местная администрация в течение двух рабочих дней со дня представления заказчиками документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика рассматривает их, по результатам рассмотрения подготавливает заключение о согласовании осуществления такой закупки (далее –Заключение) или мотивированный отказ в согласовании в случае отсутствия обоснования необходимости закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика и (или) неполного представления документов о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Заключение рассматривается на совещании по повышению устойчивости экономики муниципального образования Новосибирской области в условиях санкций, по результатам которого принимается решение, определяющее конкретную закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

7. На основании протокола совещания по повышению устойчивости экономики муниципального образования Новосибирской области в условиях санкций, содержащего решение о возможности осуществления конкретной закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), местная администрация в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения принимает соответствующий правовой акт.

8. Заказчики заключают контракты с единственным поставщиком на основании правового акта, предусмотренного пунктом 1 постановления, в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В контракте указывается подпункт 4 пункта 2 постановления, на основании которого подготовлен правовой акт местной администрации.

9. Заказчик направляет уведомление о заключенном в соответствии с настоящим Порядком контракте в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

10. Информация о контрактах, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика в случаях, установленных постановлением, включается в реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Закона о контрактной системе.

11. При исполнении контрактов, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика в случаях, установленных постановлением, применяются положения частей 13 и 14 статьи 94 Закона о контрактной системе.

_________