Постановление Правительства Новосибирской области от 24.01.2022 N 18-п "Об установлении Порядка ликвидации скотомогильников, расположенных на территории Новосибирской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.01.2022 N 18-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка ликвидации скотомогильников,
расположенных на территории Новосибирской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Новосибирской области от 14.07.2021 N 103-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626, в целях недопущения несанкционированного размещения или захоронения биологических отходов на территории скотомогильников, и, как следствие, предупреждения возникновения эпизоотии, распространения заражения животных и человека зооантропонозными болезнями, а также в целях охраны окружающей среды от загрязнения трупами животных и другими биологическими отходами Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок ликвидации скотомогильников, расположенных на территории Новосибирской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра сельского хозяйства Новосибирской области Лещенко Е.М.
Губернатор
Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 24.01.2022 N 18-п
ПОРЯДОК
ликвидации скотомогильников,
расположенных на территории Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок ликвидации скотомогильников, расположенных на территории Новосибирской области (далее – Порядок), разработан на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон N 4979-1), подпунктов 7 и 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 45 Устава Новосибирской области от 18.04.2005 N 282-ОЗ, Закона Новосибирской области от 14.07.2021 N 103-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626 (далее – Ветеринарные правила).
2. Настоящим Порядком устанавливается последовательность проводимых на территории Новосибирской области мероприятий по ликвидации скотомогильников.
3. В настоящем Порядке под скотомогильником понимается объект (место) захоронения, на котором осуществлялось уничтожение биологических отходов путем захоронения в земляные ямы, железобетонные или железные емкости.
В соответствии с настоящим Порядком подлежат ликвидации скотомогильники, включенные в перечень, формируемый управлением ветеринарии Новосибирской области (далее – управление ветеринарии) в соответствии с пунктами 7–9 настоящего Порядка по результатам комиссионных обследований на ветеринарно-санитарное состояние.
4. Финансирование мероприятий по ликвидации скотомогильников, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению ветеринарии.
Управление ветеринарии вправе привлекать на безвозмездной основе для проведения мероприятий по ликвидации скотомогильников, расположенных на территории Новосибирской области, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном управлением ветеринарии.
5. Требования настоящего Порядка не распространяются на места уничтожения биологических отходов, где уничтожались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков давности.
II. Организация мероприятий по ликвидации скотомогильников
6. Мероприятия по ликвидации скотомогильников организуются управлением ветеринарии и включают в себя следующие этапы:
1) первый этап – ветеринарно-санитарное обследование скотомогильников с целью формирования перечня скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Новосибирской области (далее – Перечень скотомогильников);
2) второй этап – лабораторный анализ проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву скотомогильников, подлежащих ликвидации;
3) третий этап – ликвидация скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, расположенных на территории Новосибирской области.
III. Формирование Перечня скотомогильников
7. Перечень скотомогильников формируется и утверждается приказом управления ветеринарии по результатам ветеринарно-санитарных комиссионных обследований в течение одного года после вступления в силу настоящего Порядка.
Ветеринарно-санитарные обследования проводятся комиссиями, созданными на основании приказа начальника управления ветеринарии, в состав которых включаются:
1) специалисты управления ветеринарии и (или) подведомственных ему государственных учреждений;
2) представители органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений, на территории которых расположен скотомогильник (по согласованию);
3) собственник земельного участка (при наличии), на котором расположен скотомогильник (по согласованию).
Сроки проведения ветеринарно-санитарных обследований утверждаются приказом начальника управления ветеринарии.
8. По итогам ветеринарно-санитарного обследования в течение 5 рабочих дней составляется акт по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее – Акт).
Акт представляется в управление ветеринарии в срок не позднее десяти рабочих дней с момента его составления.
9. В случае если при комиссионном обследовании не удалось достоверно определить место расположения скотомогильника, комиссией принимаются меры по установлению координат расположения скотомогильника (опрос жителей, изучение архивной документации и прочее). Если данные меры не приводят к результату, то в Акт комиссией вносится соответствующая запись о невозможности определения места расположения скотомогильника.
В ветеринарно-санитарной карточке на скотомогильник делается отметка о невозможности определения места расположения скотомогильника и неустановленный скотомогильник снимается с ветеринарного учета.
IV. Лабораторный анализ проб почвы и гуммированного
остатка на сибирскую язву скотомогильников,
подлежащих ликвидации
10. Отбор проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву проводится специалистами государственной ветеринарной службы Новосибирской области в целях определения ветеринарно-санитарной безопасности (опасности) скотомогильника.
11. Лабораторный анализ проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву с скотомогильника осуществляется лабораториями, имеющими разрешение (лицензию) на работу с возбудителями инфекций II группы патогенности в соответствии с действующим санитарным и ветеринарным законодательством Российской Федерации.
12. Критерием оценки ветеринарно-санитарной безопасности скотомогильников является отсутствие спор возбудителя сибирской язвы в почве и гуммированном остатке, подтвержденное лабораторными исследованиями.
13. Безопасность скотомогильников подтверждается протоколом лабораторных исследований об отсутствии спор возбудителя сибирской язвы в почве и гуммированном остатке, оформленным лабораториями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка.
При подтверждении безопасности скотомогильников проводится их ликвидация.
V. Ликвидация скотомогильников,
безопасных в ветеринарно-санитарном отношении,
расположенных на территории Новосибирской области
14. Решение о ликвидации скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, принимается управлением ветеринарии на основании Акта.
15. Организация работ по ликвидации скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, осуществляется учреждением, подведомственным управлению ветеринарии, в зоне деятельности которого расположены указанные места.
Ликвидация скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, осуществляется посредством:
1) предварительной дезинфекции территории скотомогильника;
2) демонтажа деревянных конструкций (при наличии) и изъятия гуммированного остатка с последующим их уничтожением путем сжигания на месте, с соблюдением мер противопожарной безопасности;
3) дезинфекции и демонтажа конструкций из негорючих материалов (при наличии) с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;
4) засыпки ям и траншей скотомогильника грунтом с последующим разравниванием и прикатыванием;
5) окончательной дезинфекции поверхностного слоя почвы скотомогильника.
16. Факт ликвидации скотомогильников подтверждается актом ликвидации скотомогильника, составленным по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Копия акта ликвидации скотомогильника направляется в управление ветеринарии для снятия скотомогильника с ветеринарного учета.
17. Все ликвидированные скотомогильники снимаются с ветеринарного учета, о чем делается отметка в Перечне скотомогильников, указанном в пункте 7 настоящего Порядка.
18. Дальнейшее использование территории ликвидированных скотомогильников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку ликвидации
скотомогильников,
расположенных на территории
Новосибирской области
_____________________ _____________________
(место составления акта) (дата, время составления акта)
АКТ N ________
ветеринарно-санитарного обследования скотомогильника
В соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626 комиссией в составе ____________________________________________________
(должности, ФИО членов комиссии)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
в период _____________________________________________________________
(дата, время начала и окончания ветеринарно-санитарного обследования скотомогильника)
проведено ветеринарно-санитарное обследование скотомогильника, расположенного по адресу: ______________________________________________
_____________________________________________________________________
(в соответствии с ветеринарно-санитарной карточкой на скотомогильник)
и установлено следующее.
Земельный участок, занятый скотомогильником, имеет площадь _____ кв. м,
Другие ориентиры, если имеются: _________________________________________
_____________________________________________________________________
Ограждение в виде ____________________________________________________
(указать вид ограждения и материала, из которого оно изготовлено)
_____________________________________________________________________
Траншея (размеры): длина _______ м, ширина _______ м, глубина ______ м.
Уничтожение биологических отходов на скотомогильнике производилось посредством сжигания, захоронения в земляную яму, захоронения в биотермическую яму __________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Биотермическая яма представляет собой металлическую емкость, деревянный сруб, яму из кирпича (бетона) _________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Размеры биотермической ямы: длина _____ м, ширина _____ м, глубина _____ м, объем (ориентировочно) ______ куб. м.
Первое захоронение биологических отходов было в _______ году.
Последнее захоронение биологических отходов было в _______ году.
Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителем сибирской язвы, захоронены на скотомогильнике ____________________________
(дата)
Заключение: скотомогильник подлежит (не подлежит) включению в перечень скотомогильников, подлежащих ликвидации.
Приложение:
1. Ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) N __________ на ____ л. в 1 экз.
2. Фотоматериалы на ____ л. в 1 экз.
Подписи лиц, проводивших ветеринарно-санитарное обследование скотомогильника:
__________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку ликвидации
скотомогильников,
расположенных на территории
Новосибирской области
АКТ N _____
ликвидации скотомогильника
от «____» ___________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, ________________________________________________
(должность, ФИО)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в соответствии с «Порядком ликвидации скотомогильников, расположенных на территории Новосибирской области», утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от __________ N ________, осуществили мероприятия по ликвидации скотомогильника, расположенного на расстоянии __________ км в ______________________________________________________
(северном, западном, др.)
направлении от ________________________________________________________
(район, населенный пункт)
на земельном участке с кадастровым номером ______________________________,
(если имеется)
географическими ______________________________________________________,
(если имеются)
номер ветеринарно-санитарной карточки _______________.
Ликвидация скотомогильника осуществлена посредством:
N п/п | Наименование работ | Единица измерения | Количество |
1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__________________ ______________ _________________________________
(должность) (подпись) (ФИО)
__________________ ______________ _________________________________
(должность) (подпись) (ФИО)
__________________ ______________ _________________________________
(должность) (подпись) (ФИО)
__________________ ______________ _________________________________
(должность) (подпись) (ФИО)
_________