Постановление Мэрии города Новосибирска от 18.01.2022 N 146 "О подготовке проекта планировки и проектов межевания территории, ограниченной рекой Иней, границей города Новосибирска, ул. Одоевского, Бердским шоссе, в Первомайском районе"
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 18.01.2022 N 146
О подготовке проекта планировки и проектов межевания территории, ограниченной рекой Иней, границей города Новосибирска, ул. Одоевского, Бердским шоссе, в Первомайском районе
В целях подготовки документации по планировке территории города Новосибирска, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2017 N 411 «О Порядке подготовки документации по планировке территории, внесения в нее изменений и ее отмены и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска», руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:
1. Утвердить задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (приложение 1).
2. С учетом результатов инженерных изысканий подготовить проект планировки и проекты межевания территории, ограниченной рекой Иней, границей города Новосибирска, ул. Одоевского, Бердским шоссе, в Первомайском районе (далее - проект планировки, проекты межевания), согласно схеме (приложение 2).
3. Определить содержание проекта планировки (приложение 3).
4. Определить содержание проектов межевания (приложение 4).
5. Установить срок подготовки проекта планировки и проектов межевания с учетом необходимых согласований и проведения общественных обсуждений - до конца 2023 года.
6. Предложить физическим и юридическим лицам в течение четырнадцати дней со дня официального опубликования постановления представить предложения о порядке, сроках подготовки и содержании проекта планировки и проектов межевания в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Красный проспект, 50, кабинет 515, почтовый индекс: 630091.
7. Департаменту строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска:
7.1. В течение трех дней со дня издания постановления разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.2. Со дня официального опубликования постановления осуществить прием и регистрацию предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании проекта планировки и проектов межевания.
7.3. В течение семи дней со дня окончания срока, указанного в пункте6настоящего постановления, с учетом предложений физических и юридических лиц осуществить разработку и утверждение задания на разработку проекта планировки и проектов межевания.
8. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска в течение трех дней со дня издания постановления обеспечить опубликование постановления.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска - начальника департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска.
Исполняющий обязанности
мэра города Новосибирска Б.В. Буреев
Приложение 1
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 18.01.2022 N 146
ЗАДАНИЕ
на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории
1. Общие положения.
1.1. Основные сведения об объекте инженерных изысканий.
Наименование: проект планировки и проекты межевания территории, ограниченной рекой Иней, границей города Новосибирска, ул. Одоевского, Бердским шоссе, в Первомайском районе (далее - территория).
Местоположение: город Новосибирск, Первомайский район.
1.2. Основания для выполнения инженерных изысканий:
Градостроительный кодекс Российской Федерации («Российская газета», 2004, N 290);
постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19января 2006 г. N 20» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2017, N 15 (часть VII), статья 2231);
решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2017 N 411 «О Порядке подготовки документации по планировке территории, внесения в нее изменений и ее отмены и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска» («Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска», 2017, N 22).
1.3. Заказчик: общество с ограниченной ответственностью «Андрей и К», ИНН 5409109253, ОГРН1025403869787.
1.4. Источник финансирования: собственные средства заказчика.
1.5. Виды инженерных изысканий:
инженерно-геодезические;
инженерно-геологические;
инженерно-гидрометеорологические;
инженерно-экологические.
1.6. Цель выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (далее - инженерные изыскания),-подготовка проекта планировки и проектов межевания территории в его составе.
1.7. Задачи инженерных изысканий.
1.7.1. Выделение элементов планировочной структуры территории и установление границ земельных участков, на которых предполагается расположить объекты капитального строительства, включая линейные сооружения.
1.7.2. Разработка мероприятий по инженерной защите от опасных природных процессов и техногенных процессов и по устранению или ослаблению их влияния, подготовка предложений и рекомендаций для принятия решений об организации такой защиты.
1.7.3. Ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и формирование информационных систем обеспечения градостроительной деятельности всех уровней.
1.7.4. Получение материалов:
о природных условиях территории и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозов их изменения для обеспечения рационального и безопасного использования территории;
необходимых для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий, инженерной защиты и благоустройства;
необходимых для установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, уточнения их предельных параметров, установления границ земельных участков;
для выделения границ территорий с особыми условиями использования (зон затопления и водоохранных зон) и границ территорий, подверженных риску воздействия опасных гидрометеорологических процессов и явлений;
об экологическом состоянии территории, необходимых для принятия оптимальных градостроительных решений, выделения элементов планировочной структуры и границ территорий с особыми условиями использования.
1.7.5. Инженерно-гидрометеорологические изыскания должны выполняться для решения следующих задач:
обоснование схемы комплексного использования и охраны вод, возможности использования водных объектов в качестве источников водоснабжения, в санитарно-технических, транспортных, энергетических, мелиоративных, спортивных и культурно-бытовых целях;
выделение границ территорий с особыми условиями использования (зон затопления и водоохранных зон) и территорий, подверженных риску возникновения опасных гидрометеорологических процессов и явлений;
обоснование проведения мероприятий по организации поверхностного стока, частичному или полному осушению территории;
оценка воздействия объектов строительства на гидрологический режим и климат территории и разработка природоохранных мероприятий.
1.8. Перечень нормативных правовых актов и документов, в соответствии с требованиями которых необходимо выполнять инженерные изыскания:
Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 04.01.2016 N 1 (часть I) статья 51);
постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2017, N 15 (часть VII), статья 2231);
постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2017 N 485 «О составе материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также о форме и порядке их представления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2017, N 18, статья 2794);
решение Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2017 N 411 «О Порядке подготовки документации по планировке территории, внесения в нее изменений и ее отмены и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска» («Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска», 2017, N 22);
Свод правил СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1033/пр (М.: Стандартинформ, 2017) (далее - СП 47.13330.2016).
1.9. Этапы выполнения инженерных изысканий:
I этап: ознакомление исполнителя инженерных изысканий (далее - исполнитель) с территорией (рекогносцировочное обследование) и изучение исходных материалов;
II этап: разработка исполнителем программы инженерных изысканий и ее утверждение заказчиком;
III этап: выполнение инженерных изысканий;
IV этап: составление и передача заказчику результатов инженерных изысканий.
1.10. Перечень передаваемых во временное пользование исполнителю инженерных изысканий, результатов ранее выполненных инженерных изысканий и исследований и иных исходных материалов:
1.10.1. Сведения о принятой системе координат и высот.
Инженерно-топографический план выполняется в государственной системе координат 1942 года.
1.10.2. Данные о границах и площадях участков, на которые создаются (обновляются) инженерно-топографические планы.
1.10.3. Сведения о существующих и возможных источниках загрязнения окружающей среды.
1.10.4. Общие технические решения и основные параметры технологических процессов, планируемых к осуществлению в рамках градостроительной деятельности, необходимые для обоснования предполагаемых границ зоны воздействия объекта.
1.10.5. Сведения о возможных аварийных ситуациях, типах аварий, мероприятиях по их предупреждению и ликвидации.
2. Основные требования к материалам и результатам инженерных изысканий.
2.1. Требования по обеспечению контроля качества при выполнении инженерных изысканий.
2.1.1. Исполнитель обязан обеспечивать внутренний контроль качества выполнения и приемку полевых, лабораторных и камеральных работ. Задача внутреннего контроля качества - проверка исполнителем соответствия выполняемых или выполненных работ требованиям задания, программы и нормативных технических документов.
Для обеспечения внутреннего контроля качества работ исполнитель обязан иметь систему контроля качества и приемки инженерных изысканий. Система контроля качества инженерных изысканий разрабатывается в виде стандарта организации или положения о системе контроля качества и должна содержать требования к организации контроля и приемки работ и соответствующие формы актов.
2.1.2. Внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, техническим заказчиком. Технический заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны технического заказчика - проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов требованиям задания, программы, нормативных технических документов.
2.2. Состав результатов инженерных изысканий:
технический отчет по результатам инженерных изысканий в общем виде, содержащий разделы и сведения в соответствии с пунктом 4.39 СП 47.13330.2016;
предложения и рекомендации для принятия решений по организации инженерной защиты территории от опасных природных и техногенных процессов и устранению или ослаблению их влияния;
инженерно-топографический план;
технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий должен содержать разделы и сведения в соответствии с пунктами 4.39, 5.1.23 СП 47.13330.2016;
качественная и количественная оценка имеющихся фондовых материалов в соответствии с пунктом 5.2.6 СП 47.13330.2016;
технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий должен содержать разделы и сведения в соответствии с подпунктом 6.2.2.3 СП 47.13330.2016;
технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий должен содержать разделы и сведения в соответствии с пунктами 4.39, 7.1.21 СП 47.13330.2016;
технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий должен содержать разделы и сведения в соответствии с пунктами 4.39, 8.1.11 СП 47.13330.2016.
2.3. Форма, формат результатов инженерных изысканий и порядок их передачи.
Материалы и результаты инженерных изысканий представляются для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнений на бумажном и электронном носителях в формате, позволяющем обеспечить их размещение в указанных информационных системах.
Графические материалы и результаты инженерных изысканий представляются в форме векторной и (или) растровой модели.
Информация в текстовой форме представляется в форматах DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX и ODF.
Информация в растровой модели представляется в форматах TIFF, JPEG и PDF.
Информация в векторной модели представляется в обменных форматах GML и SHP.
В случае невозможности представления данных в вышеуказанных форматах могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG и SXF (совместно с файлами описания RSC).
Предоставленные пространственные данные должны иметь привязку к системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Инженерно-топографический план выполняется в масштабе 1:500.
_________
Приложение 2
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 18.01.2022 N 146
СХЕМА
границ территории, ограниченной рекой Иней,
границей города Новосибирска, ул. Одоевского,
Бердским шоссе, в Первомайском районе
Площадь территории -2628,7 га
_________
Приложение 3
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 18.01.2022 N 146
СОДЕРЖАНИЕ
проекта планировки территории, ограниченной рекой Иней,
границей города Новосибирска, ул. Одоевского,
Бердским шоссе, в Первомайском районе
1. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
2. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
2.1. Чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
2.1.1. Красные линии.
2.1.2. Границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры.
2.1.3. Границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
2.2. Положение о характеристиках планируемого развития территории.
2.3. Положения об очередности планируемого развития территории.
3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:
3.1. Карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры.
3.2. Результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.3. Обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
3.4. Схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети.
3.5. Схему границ территорий объектов культурного наследия.
3.6. Схему границ зон с особыми условиями использования территории.
3.7. Обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
3.8. Схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.9. Варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах).
3.10. Перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне.
3.11. Перечень мероприятий по охране окружающей среды.
3.12. Обоснование очередности планируемого развития территории.
3.13. Схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.14. Иные материалы для обоснования положений по планировке территории.
_________
Приложение 4
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 18.01.2022 N 146
СОДЕРЖАНИЕ
проектов межевания территории, ограниченной рекой Иней,
границей города Новосибирска, ул. Одоевского, Бердским шоссе,
в Первомайском районе
1. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.
2. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.
2.1. Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:
2.1.1. Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования.
2.1.2. Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.
2.1.3. Вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории.
2.1.4. Целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков).
2.1.5. Сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
2.2. На чертежах межевания территории отображаются:
2.2.1. Границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры.
2.2.2. Красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.2.3. Линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
2.2.4. Границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.
2.2.5. Границы публичных сервитутов.
3. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:
3.1. Границы существующих земельных участков.
3.2. Границы зон с особыми условиями использования территорий.
3.3. Местоположение существующих объектов капитального строительства.
3.4. Границы особо охраняемых природных территорий.
3.5. Границы территорий объектов культурного наследия.
3.6. Границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.
_________