Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.12.2021 N 264 "О порядке заключения договора о целевом обучении между государственным органом Новосибирской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Новосибирской области после окончания обучения в течение определенного срока"

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2021 N 264

г. Новосибирск

О порядке заключения договора о целевом обучении между государственным органом Новосибирской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Новосибирской области после окончания обучения в течение определенного срока

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 15 Закона Новосибирской области от 01.02.2005 N 265-ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области» п о с т а н о в л я ю:

1. Установить порядок заключения договора о целевом обучении между государственным органом Новосибирской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Новосибирской области после окончания обучения в течение определенного срока согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области осуществляет координацию подготовки кадров для государственной гражданской службы Новосибирской области.

3. Договоры о целевом обучении между государственными органами Новосибирской области и гражданами Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Новосибирской области, заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления, подлежат исполнению сторонами таких договоров в соответствии с предусмотренными договорами условиями.

И.о. Губернатора

Новосибирской области В.М. Знатков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Губернатора

Новосибирской области

от 24.12.2021 N 264

Порядок заключения договора о целевом обучении между государственным органом Новосибирской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Новосибирской области после окончания обучения в течение определенного срока

1. Договор о целевом обучении заключается между государственным органом Новосибирской области (далее – государственный орган) и отобранным на конкурсной основе:

1) гражданином, обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования – не позднее чем за один год до окончания обучения;

2) гражданином, поступающим на обучение в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования;

3) гражданином, в том числе проходящим государственную гражданскую службу Новосибирской области (далее – гражданская служба), обучающимся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры) – не позднее чем за один год до окончания обучения;

4) гражданином, в том числе проходящим гражданскую службу, поступающим на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры).

2. Конкурс на заключение договора о целевом обучении (далее – конкурс) проводится исходя из потребности государственных органов в подготовке кадров для гражданской службы по соответствующим специальностям, направлениям подготовки.

В случае необходимости заключения договора о целевом обучении руководители государственных органов не позднее 15 января года, в котором предполагается заключение договора, направляют в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области заявки, в которых обосновывается необходимость заключения договора о целевом обучении, в том числе подтверждается отсутствие возможности принятия на гражданскую службу Новосибирской области необходимого специалиста из числа лиц, состоящих в кадровом резерве Новосибирской области и кадровом резерве государственного органа.

Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области анализирует и систематизирует полученные сведения.

3. Руководитель администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по каждой представленной заявке принимает решение:

1) согласовать необходимость заключения договора о целевом обучении и поручить провести конкурс;

2) отказать в согласовании необходимости заключения договора о целевом обучении.

4. Право участвовать в конкурсе по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации:

1) получающие среднее профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;

2) завершающие освоение образовательных программ основного общего образования или среднего общего образования в текущем учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и поступающие на обучение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования для получения среднего профессионального образования;

3) имеющие основное общее или среднее общее образование и поступающие на обучение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования для получения среднего профессионального образования.

5. Право участвовать в конкурсе по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) имеют:

1) граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации:

получающие высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры;

завершающие освоение образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета;

имеющие среднее общее образование или среднее профессиональное образование и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета;

завершающие освоение образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата в текущем учебном году и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры;

получившие высшее образование по программам бакалавриата или высшее профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации «дипломированный специалист», и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры;

2) государственные гражданские служащие Новосибирской области (далее – гражданские служащие):

получающие высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме;

имеющие среднее профессиональное образование и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета в очно-заочной или заочной форме;

6. Граждане, гражданские служащие, поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования, имеют право на участие в конкурсе, если обучение по соответствующим программам высшего образования не является для них получением второго или последующего высшего образования.

7. Гражданский служащий имеет право участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность гражданской службы он замещает в период проведения конкурса.

8. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной приказом администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области от 24.04.2019 N 15 «О конкурсных комиссиях по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области» в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

9. Информация о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

10. Информация о проведении конкурса должна содержать следующие сведения:

1) наименование категории и группы должностей гражданской службы, на которые могут быть назначены граждане (гражданские служащие) после окончания обучения;

2) квалификационные требования для замещения должностей в соответствии с категорией и группой должностей гражданской службы;

3) условия прохождения гражданской службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 16 и 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами и законодательством Новосибирской области;

4) место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 11–18 настоящего порядка, срок, до истечения которого они принимаются;

5) дату проведения конкурса, место и порядок его проведения.

11. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

1) заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами и законодательством Новосибирской области;

2) анкету, заполненную гражданином по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, для представления в государственный орган гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации, с приложением фотографии и подписанную им;

3) копию паспорта (подлинник паспорта предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

5) заключение медицинской организации, подтверждающее отсутствие у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

12. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя председателя конкурсной комиссии и представляет на рассмотрение конкурсной комиссии отзыв непосредственного руководителя об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей с оценкой целесообразности его направления на обучение для получения высшего образования соответствующего уровня.

13. Гражданин, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, или гражданин (гражданский служащий), обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), дополнительно представляет в конкурсную комиссию справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успеваемости, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее – справка об обучении), в которой обучается гражданин (гражданский служащий).

14. Гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, дополнительно представляет в конкурсную комиссию аттестат об основном общем образовании или аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им основного общего образования или среднего общего образования не завершено.

15. Гражданин (гражданский служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в конкурсную комиссию аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено.

16. Гражданин, не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в конкурсную комиссию оформленное в письменной форме согласие законного представителя на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанных полностью дееспособными.

17. Гражданин (гражданский служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе магистратуры), дополнительно представляет в государственный орган диплом бакалавра и приложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации «дипломированный специалист», и приложение к нему.

18. Гражданин, прошедший практику или стажировку в органах государственной власти Новосибирской области, государственных органах Новосибирской области или в иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления (далее – практика или стажировка), дополнительно представляет отзыв руководителя практики или стажировки.

19. Документы, указанные в пунктах 11–18 настоящего порядка, представляются в конкурсную комиссию гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронной форме в течение 21 календарного дня со дня размещения информации о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

20. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней с даты поступления документов осуществляет проверку своевременности их представления, достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, и принимает решение об отказе гражданину в допуске к участию в конкурсе в случаях:

1) несвоевременного представления документов, указанных в пунктах 11–18 настоящего порядка;

2) представления документов, указанных в пунктах 11–18 настоящего порядка, не в полном объеме;

3) выявления недостоверности и (или) неполноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, указанные в пунктах 11–18 настоящего порядка.

О причинах отказа в допуске к участию в конкурсе гражданин информируется конкурсной комиссией в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

21. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами (гражданскими служащими) за счет собственных средств.

22. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании сведений об успеваемости и иных сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 11–18 настоящего порядка, а также на основании результатов конкурсных процедур, решение о проведении которых принимает конкурсная комиссия.

Конкурсные процедуры проводятся с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки способностей и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата или мотивационного письма. При проведении конкурса конкурсная комиссия руководствуется методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, утвержденной приказом администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области от 24.04.2019 N 15.

23. Прохождение гражданином практики или стажировки, подтвержденное отзывом руководителя практики или стажировки, нахождение гражданина (гражданского служащего) в кадровом резерве Новосибирской области или кадровом резерве государственного органа, представление гражданским служащим отзыва непосредственного руководителя учитываются конкурсной комиссией при принятии в отношении этого гражданина (гражданского служащего) решения о заключении договора о целевом обучении.

24. Конкурсная комиссия до 15 июня года приема на обучение определяет по итогам оценки кандидатов граждан (гражданских служащих), с которыми будут заключены договоры о целевом обучении.

25. Гражданам (гражданским служащим), участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса.

26. Граждане (гражданские служащие), участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Перед заключением договора о целевом обучении гражданин в обязательном порядке должен быть ознакомлен под расписку с информацией:

1) об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, законодательством Новосибирской области;

2) об обязательствах по возмещению расходов, связанных с осуществлением денежной выплаты, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, касающихся освоения соответствующей образовательной программы или замещения должности гражданской службы, а также в случае выявления, в том числе по результатам соответствующих проверок, обстоятельств, препятствующих поступлению на гражданскую службу.

28. Договор о целевом обучении заключается между государственным органом, представившим заявку на заключение договора о целевом обучении, и гражданином (гражданским служащим), признанным победителем по результатам конкурса, в количестве экземпляров по числу сторон договора не позднее 1 июля года приема на обучение в простой письменной форме.

Форма договора о целевом обучении должна соответствовать типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

29. Договор о целевом обучении с гражданином, представившим для участия в конкурсе справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, заключается после представления им в конкурсную комиссию документа об образовании или документа об образовании и о квалификации, подтверждающего получение им образования соответствующего уровня.

30. При заключении договора о целевом обучении с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, согласие законного представителя несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к указанному договору и является его неотъемлемой частью, за исключением договора о целевом обучении, заключаемого с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанным полностью дееспособным.

31. Финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и исполнением договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области соответствующему государственному органу.

32. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении и планирование обучения на основании договоров о целевом обучении осуществляет кадровая служба государственного органа.

_________