Постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2021 N 541-п "Об утверждении Ключевых показателей видов регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения, индикативных показателей для видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.12.2021 N 541-п
г. Новосибирск
Об утверждении Ключевых показателей видов регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения, индикативных показателей для видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
Ключевые показатели регионального государственного экологического контроля (надзора) и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного экологического контроля (надзора) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
Ключевые показатели регионального государственного геологического контроля (надзора) и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного геологического контроля (надзора) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Новосибирской области и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Новосибирской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра сельского хозяйства Новосибирской области Лещенко Е.М.
3. Постановление вступает в силу с 01.03.2022.
Губернатор
Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 21.12.2021 N 541-п
Ключевые показатели
регионального государственного экологического контроля (надзора)
и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного экологического контроля (надзора)
1. Ключевые показатели регионального государственного экологического контроля (надзора) входят в систему показателей результативности и эффективности деятельности министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) и отражают уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должно обеспечить министерство.
Для регионального государственного экологического контроля (надзора) устанавливаются следующие Ключевые показатели и их целевые значения:
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета | Значение показателя | Целевые значения показателей |
А.1 | доля правонарушений, повлекших причинение вреда (ущерба) атмосферному воздуху, водным объектам в результате хозяйственной и иной деятельности контролируемых лиц, из числа правонарушений, выявленных по результатам регионального государственного экологического контроля (надзора) | А.1=В.4.1/В.5*100 | % | 2 |
А.2 | доля подконтрольных лиц, в результате деятельности которых причинен вред (ущерб) атмосферному воздуху, водным объектам | А.2=В.4.2/В.19*100 | % | 2 |
2. Индикативные показатели регионального государственного экологического контроля (надзора) входят в систему показателей результативности и эффективности деятельности министерства и применяются для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.
Для регионального государственного экологического контроля (надзора) устанавливаются следующие индикативные показатели:
1) сведения, характеризующие анализ и оценку эффективности регионального государственного экологического контроля (надзора):
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета |
Б.1 | экономическая эффективность надзорной деятельности | Б.1=(В.9+В.11)/В.19*100 |
Б.2 | доля обоснованных жалоб на решения министерства, действия (бездействие) должностных лиц при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (не более 5%) | Б.2=(В.16.1+ В.16.2)/В.15*100 |
Б.3 | доля исполненных в установленные сроки предписаний об устранении нарушений обязательных требований (не менее 70%) | Б.3= В.7/В.6*100 |
Б.4 | доля плановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований | Б.4= В.3.1.1/ В.3.1*100 |
Б.5 | доля правонарушений, выявленных по итогам: |
|
Б.5.1 | плановых контрольных (надзорных) мероприятий | Б.5.1=В.5.1/В.3*100 |
Б.5.2 | внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий | Б.5.2=В.5.2/ В.3*100 |
Б.5.3 | мероприятий в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Б.5.3=В.5.3/В.3*100 |
Б.6 | доля взысканных штрафов | Б.6= В.9/В.8*100 |
Б.7 | доля взысканных ущербов | Б.7= В.11/В.10*100 |
2) сведения, характеризующие количественные показатели проведения контрольных (надзорных), профилактических и иных мероприятий в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора):
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя |
В.1 | количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании внепланового контрольного (надзорного) мероприятия |
В.2 | количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании |
В.3 | количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении объектов контроля: |
В.3.1 | количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.3.1.1 | количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий с выявленными нарушениями обязательных требований |
В.3.2 | количество проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.3.3 | количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контрольными лицами |
В.4 | количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены случаи причинения вреда (ущерба) атмосферному воздуху, водным объектам |
В.4.1 | количество выявленных нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда (ущерба) атмосферному воздуху, водным объектам |
В.4.2 | число подконтрольных лиц, в результате деятельности которых причинен вред (ущерб) атмосферному воздуху, водным объектам |
В.5 | количество выявленных нарушений обязательных требований |
В.5.1 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе плановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.5.2 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.5.3 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе мероприятий в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
В.6 | количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований |
В.7 | количество устраненных нарушений обязательных требований |
В.8 | общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях |
В.9 | общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов |
В.10 | общая сумма ущерба, причиненного атмосферному воздуху, водным объектам |
В.11 | сумма оплаченных (взысканных) ущербов, причиненных атмосферному воздуху, водным объектам |
В.12 | количество проведенных профилактических мероприятий в рамках утвержденной программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
В.13 | количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
В.14 | количество поданных возражений в отношении выданных предостережений |
В.15 | количество поступивших жалоб от подконтрольных лиц в порядке досудебного обжалования |
В.15.1 | количество жалоб на решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий |
В.15.2 | количество жалоб на акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений |
В.16 | количество рассмотренных жалоб в порядке досудебного обжалования: |
В.16.1 | по результатам которых решение министерства отменено полностью или частично |
В.16.2 | по результатам которых действия (бездействие) должностных лиц министерства признаны незаконными |
В.17 | количество объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), отнесенных к категории риска |
В.18 | число привлеченных к ответственности подконтрольных лиц |
В.19 | объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов |
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 21.12.2021 N 541-п
Ключевые показатели
регионального государственного геологического контроля (надзора)
и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного геологического контроля (надзора)
1. Ключевые показатели регионального государственного геологического контроля (надзора) входят в систему показателей результативности и эффективности деятельности министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) и отражают уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должно обеспечить министерство.
Для регионального государственного геологического контроля (надзора) устанавливаются следующие Ключевые показатели и их целевые значения:
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета | Значение показателя | Целевые значения показателей |
А.1 | доля правонарушений, повлекших причинение вреда (ущерба) недрам в результате хозяйственной и иной деятельности контролируемых лиц, из числа правонарушений, выявленных по результатам регионального государственного геологического контроля (надзора) | А.1= В.4.1/В.5*100 | % | 2 |
А.2 | доля подконтрольных лиц, в результате деятельности которых причинен вред (ущерб) недрам | А.2= В.4.2/В.19*100 | % | 2 |
2. Индикативные показатели регионального государственного геологического контроля (надзора) входят в систему показателей результативности и эффективности деятельности министерства и применяются для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.
Для регионального государственного геологического контроля (надзора) устанавливаются следующие индикативные показатели:
1) сведения, характеризующие анализ и оценку эффективности регионального государственного геологического контроля (надзора):
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета |
Б.1 | экономическая эффективность надзорной деятельности | Б.1=(В.9+В.11)/В.19*100 |
Б.2 | доля обоснованных жалоб на решения министерства, действия (бездействие) должностных лиц при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (не более 5%) | Б.2=(В.16.1+ В.16.2)/В.15*100 |
Б.3 | доля исполненных в установленные сроки предписаний об устранении нарушений обязательных требований (не менее 70%) | Б.3= В.7/В.6*100 |
Б.4 | доля плановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований | Б.4= В.3.1.1/ В.3.1*100 |
Б.5 | доля правонарушений, выявленных по итогам: |
|
Б.5.1 | плановых контрольных (надзорных) мероприятий | Б.5.1=В.5.1/ В.3*100 |
Б.5.2 | внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий | Б.5.2=В.5.2/ В.3*100 |
Б.5.3 | мероприятий в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Б.5.3=В.5.3/ В.3*100 |
Б.6 | доля взысканных штрафов | Б.6= В.9/ В.8*100 |
Б.7 | доля взысканных ущербов | Б.7= В.11/ В.10*100 |
2) сведения, характеризующие количественные показатели проведения контрольных (надзорных), профилактических и иных мероприятий в рамках осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора):
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя |
В.1 | количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании внепланового контрольного (надзорного) мероприятия |
В.2 | количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании |
В.3 | количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении объектов контроля: |
В.3.1 | количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.3.1.1 | количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий с выявленными нарушениями обязательных требований |
В.3.2 | количество проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.3.3 | количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контрольными лицами |
В.4 | количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены случаи причинения вреда (ущерба) недрам |
В.4.1 | количество выявленных нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда (ущерба) недрам |
В.4.2 | число подконтрольных лиц, в результате деятельности которых причинен вред (ущерб) недрам |
В.5 | количество выявленных нарушений обязательных требований |
В.5.1 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе плановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.5.2 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.5.3 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе мероприятий в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
В.6 | количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований |
В.7 | количество устраненных нарушений обязательных требований |
В.8 | общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях |
В.9 | общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов |
В.10 | общая сумма ущерба, причиненного недрам |
В.11 | сумма оплаченных (взысканных) ущербов, причиненных недрам |
В.12 | количество проведенных профилактических мероприятий в рамках утвержденной программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
В.13 | количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
В.14 | количество поданных возражений в отношении выданных предостережений |
В.15 | количество поступивших жалоб от подконтрольных лиц в порядке досудебного обжалования |
В.15.1 | количество жалоб на решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий |
В.15.2 | количество жалоб на акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений |
В.16 | количество рассмотренных жалоб в порядке досудебного обжалования: |
В.16.1 | по результатам которых решение министерства отменено полностью или частично |
В.16.2 | по результатам которых действия (бездействие) должностных лиц министерства признаны незаконными |
В.17 | количество объектов, подлежащих региональному государственному геологическому контролю (надзору), отнесенных к категории риска |
В.18 | число привлеченных к ответственности подконтрольных лиц |
В.19 | объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов |
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 21.12.2021 N 541-п
Ключевые показатели
регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Новосибирской области и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Новосибирской области
1. Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения входят в систему показателей результативности и эффективности деятельности министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) и отражают уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должно обеспечить министерство.
Для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливаются следующие Ключевые показатели и их целевые значения:
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета | Значение показателя | Целевые значения показателей |
А.1 | доля правонарушений, повлекших причинение вреда (ущерба) окружающей среде в результате нарушений режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального значения | А.1= В.4.1/В.5*100 | % | 2 |
А.2 | доля подконтрольных лиц, в результате деятельности которых причинен вред (ущерб) окружающей среде в результате нарушений режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального значения | А.2= В.4.2/В.19*100 | % | 2 |
2. Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения входят в систему показателей результативности и эффективности деятельности министерства и применяются для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.
Для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливаются следующие индикативные показатели:
1) сведения, характеризующие анализ и оценку эффективности регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения:
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета |
Б.1 | экономическая эффективность надзорной деятельности | Б.1=(В.9+В.11)/В.19*100 |
Б.2 | доля обоснованных жалоб на решения министерства, действия (бездействие) должностных лиц при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (не более 5%)
| Б.2=(В.16.1+ В.16.2)/В.15*100 |
Б.3 | доля исполненных в установленные сроки предписаний об устранении нарушений обязательных требований (не менее 70%) | Б.3= В.7/В.6*100 |
Б.4 | доля плановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований | Б.4= В.3.1.1/ В.3.1*100 |
Б.5 | доля правонарушений, выявленных по итогам: |
|
Б.5.1 | плановых контрольных (надзорных) мероприятий | Б.5.1=В.5.1/ В.3*100 |
Б.5.2 | внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий | Б.5.2=В.5.2/ В.3*100 |
Б.5.3 | мероприятий в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Б.5.3=В.5.3/ В.3*100 |
Б.6 | доля взысканных штрафов | Б.6= В.9/ В.8*100 |
Б.7 | доля взысканных ущербов | Б.7= В.11/ В.10*100 |
2) сведения, характеризующие количественные показатели проведения контрольных (надзорных), профилактических и иных мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения:
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя |
В.1 | количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании внепланового контрольного (надзорного) мероприятия |
В.2 | количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании |
В.3 | количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении объектов контроля: |
В.3.1 | количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.3.1.1 | количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий с выявленными нарушениями обязательных требований |
В.3.2 | количество проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий
|
В.3.3 | количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контрольными лицами |
В.4 | количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены случаи причинения вреда (ущерба) окружающей среде в результате нарушений режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального значения |
В.4.1 | количество выявленных нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда (ущерба) окружающей среде в результате нарушений режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального значения |
В.4.2 | число подконтрольных лиц, в результате деятельности которых причинен вред (ущерб) окружающей среде в результате нарушений режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального значения |
В.5 | количество выявленных нарушений обязательных требований |
В.5.1 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе плановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.5.2 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий |
В.5.3 | количество выявленных нарушений обязательных требований в ходе мероприятий в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
В.6 | количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований |
В.7 | количество устраненных нарушений обязательных требований |
В.8 | общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях |
В.9 | общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов |
В.10 | общая сумма ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушений режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального значения |
В.11 | сумма оплаченных (взысканных) ущербов, причиненных окружающей среде в результате нарушений режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального значения |
В.12 | количество проведенных профилактических мероприятий в рамках утвержденной программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
В.13 | количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
В.14 | количество поданных возражений в отношении выданных предостережений |
В.15 | количество поступивших жалоб от подконтрольных лиц в порядке досудебного обжалования |
В.15.1 | количество жалоб на решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий |
В.15.2 | количество жалоб на акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений |
В.16 | количество рассмотренных жалоб в порядке досудебного обжалования: |
В.16.1 | по результатам которых решение министерства отменено полностью или частично |
В.16.2 | по результатам которых действия (бездействие) должностных лиц министерства признаны незаконными |
В.17 | количество объектов, подлежащих региональному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, отнесенных к категории риска |
В.18 | число привлеченных к ответственности подконтрольных лиц |
В.19 | объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов |
_________