Постановление Правительства Новосибирской области от 30.11.2021 N 484-п "Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.11.2021 N 484-п
г. Новосибирск
Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.03.2022.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.
Губернатор
Новосибирской области А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 30.11.2021 N 484-п
Ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя (группы показателей) | Комментарий к порядку установления показателя | ||
| Ключевые показатели | |||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |||
| наименование | значение | расчет показателя | |
А. 1 | количество человек, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, на 100000 жителей |
| Кп = П * 100000 / Н показатель, характеризующий отношение количества человек, погибших в результате происшедших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на 100000 жителей Новосибирской области. Kп – расчетная единица; П – количество человек, погибших в результате чрезвычайных ситуаций; Н – количество населения Новосибирской области по данным переписи на расчетную дату | |
А. 2 | количество человек, травмированных в результате чрезвычайных ситуаций, на 100000 жителей |
| Кт = Т * 100000 / Н показатель, характеризующий отношение количества человек, получивших вред (ущерб) здоровью (далее – травмированных) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на 100000 жителей Новосибирской области. Kт – расчетная единица; Т – количество человек, травмированных в результате чрезвычайных ситуаций; Н – количество населения Новосибирской области по данным переписи населения на расчетную дату | |
А. 3 | ущерб, нанесенный экономике Новосибирской области в результате происшедших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Ку = У / ВРП показатель, характеризующий материальный ущерб, нанесенный экономике Новосибирской области в результате происшедших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к величине валового регионального продукта Новосибирской области. Ку – расчетная единица показателя; У – причиненный ущерб в результате происшедших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ВРП – величина валового регионального продукта Новосибирской области | |
А. 4 | количество предотвращенных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на защищаемой территории
|
| К = Кр / Кп показатель, характеризующий количество предотвращенных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на защищаемой территории. K – расчетная единица показателя количества предотвращенных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Kп – количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в предшествующем периоде; Kр – количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в расчетном периоде | |
| Индикативные показатели | |||
Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек поднадзорных субъектов при осуществлении в отношении них надзорных мероприятий | |||
Б.1 | эффективность надзорной деятельности
|
У – разница между причиненным ущербом в предшествующем периоде и причиненным ущербом в текущем периоде (млн руб.); Р – разница между расходами на исполнение полномочий в предшествующем периоде и расходами на исполнение полномочий в текущем периоде (млн руб.); И – разница между издержками субъектов надзора в предшествующем периоде и издержками субъектов надзора в текущем периоде (млн руб.); У – причиненный ущерб в предшествующем периоде (млн руб.); Р – расходы на исполнение полномочий в предшествующем периоде (млн руб.); И – издержки субъектов надзора в предшествующем периоде (млн руб.) | ||
В | Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты надзорной деятельности | |||
В.1 | индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние поднадзорной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена надзорная деятельность | |||
В.1.1 | количество жалоб (обращений) на действия должностных лиц | показатель устанавливается в единицах | ||
В.1.2 | доля количества жалоб на действия должностных лиц от общего количества проверок, % |
Дкж – доля количества жалоб; А – количество поступивших жалоб; В – количество проверок в отчетном периоде | ||
В.1.3 | количество исков на действия должностных лиц, направленных в суд | показатель устанавливается в единицах | ||
В.1.4 | доля количества судебных исков на действия должностных лиц от общего количества проверок, % |
Дки – доля количества судебных исков; А – количество судебных исков; В – количество проверок в отчетном периоде | ||
В.1.5 | количество чрезвычайных ситуаций | показатель устанавливается в единицах | ||
В.1.6 | количество человек, погибших при чрезвычайных ситуациях | показатель устанавливается в единицах | ||
В.1.7 | количество человек, пострадавших от чрезвычайных ситуаций | показатель устанавливается в единицах | ||
В.1.8 | причиненный ущерб, нанесенный экономике Новосибирской области в результате происшедших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (млн руб.) |
У – причиненный вред (ущерб) в результате происшедшей чрезвычайной ситуации (млн руб.);
| ||
В.1.9 | материальный ущерб, причиненный в результате неправомерных действий должностных лиц (млн руб.) |
У – причиненный вред (ущерб) (млн руб.);
| ||
В.1.10 | объем издержек субъектов надзора, возникающих в связи с проведением в отношении них надзорных мероприятий
| Б = Ум+ (Кн × Ипро), где: Б – объем издержек субъектов надзора; Ум – материальный ущерб от действий (бездействий) должностных лиц надзорного органа, в том числе с учетом отменных по решению суда результатов проверок; Ипро – издержки субъектов надзора на прохождение надзорных мероприятий (рассчитывается как произведение средней продолжительности надзорного мероприятия на среднее число часов работников, задействованных в их проведении, и среднюю заработную плату в час); Кн – количество проведенных надзорных мероприятий | ||
В.2 | индикативные показатели, характеризующие качество проводимых надзорных мероприятий в части их направленности на устранение объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||
В.2.1 | количество проведенных надзорных мероприятий в отношении субъектов надзора | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.2 | количество субъектов надзора, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения надзорных мероприятий | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.3 | доля субъектов надзора, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленных в результате проведения плановых надзорных мероприятий |
Сн – количество проверенных субъектов надзора в отчетном периоде; Снд – количество субъектов надзора, допустивших нарушения; Дснд – доля субъектов надзора, допустивших нарушения | ||
В.2.4 | количество субъектов надзора, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения надзорных мероприятий | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.5 | доля субъектов надзора, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения надзорных мероприятий |
Сн – количество проверенных субъектов надзора в отчетном периоде; Сну – количество субъектов надзора, устранивших нарушения; Дсну – доля субъектов надзора, устранивших нарушения | ||
В.2.6 | Количество заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.7 | количество выданных органом надзора предписаний об устранении нарушений | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.8 | количество предписаний, не выполненных в установленные сроки | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.9 | доля невыполненных предписаний от общего количества выданных предписаний |
П – количество выданных предписаний в отчетном периоде; Пнп – количество невыполненных предписаний; Днп – доля невыполненных предписаний | ||
В.2.10 | доля выполненных предписаний от общего количества выданных предписаний |
П – количество выданных предписаний в отчетном периоде; Пип – количество выполненных предписаний; Дип – доля выполненных предписаний | ||
В.2.11 | общее количество нарушений обязательных требований, выявленных в ходе плановых надзорных мероприятий | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.12 | количество неустраненных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе внеплановых надзорных мероприятий | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.13 | доля неустраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений |
Кн – количество нарушений, допущенных субъектами надзора в отчетном периоде; Кнн – количество неустраненных нарушений; Днн – доля неустраненных нарушений | ||
В.2.14 | количество надзорных мероприятий, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации по направленной информации с привлечением должностных лиц регионального государственного надзора | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.15 | количество надзорных мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов | показатель устанавливается в единицах | ||
В.2.16 | количество должностных лиц, прошедших в течение последних трех лет переобучение или повышение квалификации | показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение надзорных функций | ||
В.2.17 | доля должностных лиц, осуществляющих надзорные функции, прошедших в течение последних трех лет переобучение или повышение квалификации |
К – количество должностных лиц, осуществляющих надзорные функции; Кдл – количество должностных лиц, прошедших переобучение или повышение квалификации; Ддл – доля должностных лиц, прошедших переобучение или повышение квалификации | ||
В.3 | индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных надзорных мероприятий | |||
В.3.1 | проверки | |||
В.3.1.1 | общее количество проверок | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.2 | общее количество плановых проверок | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.3 | общее количество внеплановых проверок по основаниям | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.3.1 | количество внеплановых проверок по проверке исполнения ранее выданных предписаний | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.3.2 | количество внеплановых проверок, проведенных по заявлению, обращению, информации граждан, юридических лиц, общественных объединений, средств массовой информации, органов государственной власти | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.3.3 | количество внеплановых проверок, проведенных по приказу (распоряжению) руководителя органа регионального государственного надзора, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.3.4 | количество внеплановых проверок, проведенных по требованию органа прокуратуры о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.3.5 | количество внеплановых проверок, проведенных на основании мотивированного представления должностного лица органа регионального государственного надзора по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган регионального государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.4 | количество заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.5 | количество полученных решений органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.6 | количество решений органов прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.7 | доля заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано |
Кз – количество заявлений о согласовании внеплановых проверок; Кзо – количество заявлений, в согласовании которых было отказано; Дзо – доля заявлений, в согласовании которых было отказано | ||
В.3.1.8 | количество внесенных органами прокуратуры представлений об устранении нарушений, связанных с осуществлением регионального государственного надзора за выполнением субъектами надзора установленных требований по защите населения и территорий от ЧС | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.9 | количество проверок, результаты которых были отменены или признаны недействительными | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.1.10 | доля проверок, результаты которых были отменены или признаны недействительными, от общего количества проверок субъектов надзора |
Кп – количество проверок, проведенных в отчетном периоде; Коп – количество отмененных проверок; Доп – доля отмененных проверок | ||
В.3.6 | производство по делам об административных правонарушениях |
| ||
В.3.6.1 | количество протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.1.1 | количество административных протоколов, составленных на должностных лиц | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.1.2 | Количество административных протоколов, составленных на юридических лиц | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.4 | Количество постановлений, вынесенных судами, о наказании в виде административного штрафа | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.5 | Количество постановлений, вынесенных судами, о прекращении административного производства в рамках части 4 статьи 24.5 КоАП РФ | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.6 | количество постановлений, вынесенных судами, о наказании в виде предупреждения в рамках статьи 4.1.1. КоАП РФ | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.7 | количество постановлений, вынесенных судами, о наказании в виде устного замечания в рамках статьи 2.9 КоАП РФ | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.8 | общая сумма штрафов, назначенных по результатам рассмотрения судами дел об административных правонарушениях (тыс. руб.) | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.8.1 | сумма штрафов, назначенных в отношении должностных лиц (тыс. руб.) | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.8.2 | сумма штрафов, назначенных в отношении юридических лиц (тыс. руб.) | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.6.9 | средний размер назначенного штрафа |
Сш – сумма назначенных штрафов в отчетном периоде; Кш – количество назначенных штрафов; Срш – средний размер назначенных штрафов | ||
В.3.8 | мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
| ||
В.3.8.1 | количество проведенных профилактических мероприятий в отношении проверенных субъектов надзора | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.8.2 | количество проверенных субъектов надзора, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | показатель устанавливается в единицах | ||
В.3.8.3 | доля субъектов надзора, в отношении которых проведены профилактические мероприятия |
Кпрф – количество проведенных профилактических мероприятий в отчетном периоде; Ксн – количество субъектов надзора; Дпрф – доля проверенных субъектов надзора, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | ||
В.3.8.4 | количество вынесенных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований | показатель устанавливается в единицах | ||
В.4 | индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов | |||
В.4.1 | объем финансовых средств, выделенных в отчетном периоде на выполнение надзорных функций | показатель устанавливается в млн руб. | ||
В.4.2 | количество штатных единиц в органе надзора, всего | показатель устанавливается в единицах | ||
В.4.3 | количество штатных единиц в органе надзора, в должностные обязанности которых входит выполнение надзорных функций | показатель устанавливается в единицах | ||
_________