Постановление Правительства Новосибирской области от 01.11.2021 N 443-п "Об утверждении порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.11.2021 N 443-п

г. Новосибирск

Об утверждении порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 582-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

Губернатор

Новосибирской области                         А.А. Травников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

 Новосибирской области

от 01.11.2021 N 443-п

ПОРЯДОК

лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Новосибирской области

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области (далее – региональный оператор).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее – Правила).

3. Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора, по основаниям, предусмотренным пунктом 40 Правил, принимает министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство) в форме приказа с учетом положительного решения комиссии по рассмотрению вопросов о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора (далее – комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом министерства.

4. Комиссия создается с целью обеспечения всестороннего рассмотрения оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора.

5. Документальным подтверждением наличия оснований, определенных в пункте 40 Правил, являются:

1) два и более акта о нарушении региональным оператором Правил и (или) обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Соглашение) в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, составленные собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом, заключившим или обязанным заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (потребителем), в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее – акты о нарушении обязательств);

2) обращения граждан и иные документы (материалы), свидетельствующие, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (два раза и более) нарушения Правил и (или) условий Соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

3) документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенную областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования, составленные оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в произвольной форме, с приложением надлежаще заверенной копии договора с региональным оператором, а также материалов, подтверждающих факт неуплаты (выписка со счета);

4) акты проверки и иные документы, подтверждающие нарушение региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области», составленные подведомственным министерству Государственным казенным учреждением Новосибирской области «Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области» либо уполномоченным органом в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора;

5) акты, составленные министерством, свидетельствующие о нарушении условий Соглашения в отношении представления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по Соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

6. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты поступления в министерство документов (материалов), указанных в пункте 5 настоящего Порядка, либо с даты составления должностными лицами министерства или должностными лицами подведомственного министерству Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области» актов, указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, содержащих сведения о фактах, предусмотренных пунктом 40 Правил, направляет:

региональному оператору посредством почтового отправления с уведомлением о вручении запрос о необходимости представления в письменной форме пояснений (далее – запрос) относительно обстоятельств, послуживших основанием для начала работы комиссии;

запросы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и гражданам, если это необходимо с целью установления достоверности фактов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Региональный оператор в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса обязан представить пояснения с приложением документов (материалов) в обоснование своей позиции.

8. В течение пяти рабочих дней с даты поступления в министерство ответов на запросы от органов, организаций и граждан, а также пояснений и документов (материалов) регионального оператора, комиссия рассматривает их в ходе очного заседания, на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.

9. В случае если в ходе очного заседания комиссии, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, комиссия придет к выводу о необходимости получения дополнительных пояснений и документов (материалов), комиссия вправе принять оформляемое протоколом решение о продлении срока рассмотрения комиссией документов, но не более чем на 25 календарных дней. В течение указанного срока министерство запрашивает у регионального оператора, в том числе при необходимости у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан дополнительные пояснения, документы (материалы), необходимые для рассмотрения вопроса о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора, либо приглашает уполномоченных представителей регионального оператора для дачи устных пояснений на заседании комиссии.

10. В случае если в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядка региональный оператор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане не представили в министерство пояснения, документы (материалы), комиссия рассматривает имеющиеся в министерстве пояснения, документы (материалы) в ходе повторного очного заседания.

11. По окончании сроков, предусмотренных пунктами 6–9 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения указанных в пунктах 5, 9 настоящего Порядка пояснений, документов (материалов) комиссия проводит повторное очное заседание и готовит заключение о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора.

12. Решение об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора принимается в следующих случаях:

представленными для рассмотрения документами (материалами), предусмотренными в пунктах 5, 8, 9 настоящего Порядка, не подтверждено наличие оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора;

возникновение оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, явилось следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств для выполнения предусмотренных (договором, Соглашением) условий;

устранение оснований, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, до дня принятия министерством решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.

13. Заключение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

14. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, издает приказ о лишении юридического лица статуса регионального оператора либо приказ об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.

15. Приказ о лишении юридического лица статуса регионального оператора либо об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора подлежит официальному опубликованию. Копия приказа направляется в адрес регионального оператора почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней с момента его издания.

16. После издания приказа о лишении статуса регионального оператора министерство осуществляет мероприятия по присвоению статуса регионального оператора в соответствии с действующим законодательством.

17. Юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано:

исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным министерством с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;

в течение десяти рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

_________