Постановление Правительства Новосибирской области от 12.10.2021 N 412-п "Об утверждении комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021–2024 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2021 N 412-п

г. Новосибирск

Об утверждении комплексного плана Новосибирской области

по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций,

осуществляющих деятельность в социальной сфере,

к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление

социальных услуг населению, на 2021–2024 годы

В целях реализации комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021–2024 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 11.12.2020 N 11826п-П44, Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021–2024 годы (далее – Комплексный план).

2. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, ответственным за реализацию мероприятий Комплексного плана:

1) обеспечить реализацию мероприятий Комплексного плана;

2) ежегодно не позднее 15 февраля представлять в министерство труда и социального развития Новосибирской области информацию о ходе реализации Комплексного плана.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.

Губернатор

Новосибирской области А.А. Травников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 12.10.2021 N 412-п

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа

негосударственных организаций, осуществляющих деятельность

в социальной сфере, к бюджетным средствам,

выделяемым на предоставление социальных услуг

населению, на 2021–2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1. Координация деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.1	Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Новосибирской области, в том числе на рынке социальных услуг, рынках услуг дошкольного образования и услуг общего образования	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МЭР, МТиСР, МО
1.2	Рассмотрение на Совете по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области вопроса о состоянии и перспективах деятельности негосударственных организаций в Новосибирской области	доклад о состоянии и перспективах деятельности негосударственных организаций в Новосибирской области	4 квартал 2021 г.	МРП, МТиСР
1.3	Подготовка информации о значениях показателей, предусмотренных перечнем показателей, используемых для расчета рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки негосударственных организаций, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	отчет в Минэкономразвития России	май 2022 г., далее –ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП, ДИЗО, МПТиРП, во взаимодействии с ОМС НСО
1.4	Обеспечение выполнения мероприятий по поддержке негосударственных организаций и соответствующих показателей в планах по реализации государственных программ Новосибирской области и региональных проектах национальных проектов в социальной сфере (социальная защита граждан, образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт, культура)	отчет в МТиСР	1 квартал 2022 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС
1.5	Организация обучения государственных гражданских служащих Новосибирской области, муниципальных служащих ОМС НСО по дополнительным профессиональными программам, предусматривающим вопросы взаимодействия с негосударственными организациями и привлечения негосударственных организаций к предоставлению населению услуг в социальной сфере	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	ДОУиГГС, ОИОГВ НСО
1.6	Апробация механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР во взаимодействии с ОИОГВ НСО
1.7	Организация взаимодействия рабочей группы по организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением Правительства Новосибирской области от 28.12.2020 N 622-рп «О создании рабочей группы по организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Новосибирской области», с Общественной палатой Новосибирской области при апробации на территории Новосибирской области Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР во взаимодействии с Общественной палатой Новосибирской области, СОНКО
1.8	Рассмотрение на заседаниях общественных советов при ОИОГВ НСО вопросов о планируемой передаче государственных услуг на исполнение негосударственным организациям и объемах запланированных к передаче государственных услуг в процентном и суммарном выражении	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС
1.9	Организация взаимодействия ОИОГВ НСО, ОМС НСО, подведомственных им государственных (муниципальных) учреждений с негосударственными организациями, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МО, МТиСР, МЗ, МК, МФКиС, МРП, во взаимодействии с мэрией города Новосибирска
1.10	Формирование ежегодного отчета о реализации комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021–2024 годы	размещение на официальном сайте МТиСР	1 квартал 2022 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МПТиРП, ДОУиГГС, ДИЗО, МРП, МЭР, во взаимодействии с ОМС НСО
1.11	Рассмотрение на заседаниях координационного совета по вопросам обеспечения поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Новосибирской области: результатов рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки негосударственных организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере; комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021–2024 годы; вопросов о поддержке негосударственных организаций и имеющихся (возникающих) административных барьерах; предложений от негосударственных организаций о включении новых услуг в перечни государственных и муниципальных услуг и их стандартизация	анализ и оценка эффективности существующих мер поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере; создание условий для упрощения доступа негосударственных организаций к предоставлению населению услуг в социальной сфере; принятие решений об устранении ограничений	ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МПТиРП, ДИЗО, МРП, МЭР, Общественная палата Новосибирской области, во взаимодействии с ОМС НСО
1.12	Проведение работы по цифровизации взаимодействия ОИОГВ НСО с негосударственными организациями	отчет в МТиСР	4 квартал 2022 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП
2. Обеспечение доступа негосударственных организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
2.1	Проведение мониторинга предоставления услуг в социальной сфере и принятие решений, направленных на совершенствование социальной сферы, включая:	информационное письмо в МПТиРП	2 квартал 2022 г.	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС
2.1.1	определение востребованных услуг в социальной сфере
2.1.2	определение востребованных услуг, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями, для передачи их на исполнение негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере в рамках законодательства Российской Федерации
2.2	Проведение работы по определению услуг, оказываемых негосударственными организациями, не включенных в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 15.01.2018 N 8), с описанием (разработкой технологии (стандарта) и дальнейшим включением данных услуг в мероприятия по передаче субсидий	отчет в МТиСР	2 квартал 2022 г.	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС
2.3	Информирование негосударственных организаций о предоставляемых мерах поддержки, действующих на территории Новосибирской области	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП, во взаимодействии с мэрией города Новосибирска
2.4	Оценка качества оказания негосударственными организациями общественно полезных услуг на территории Новосибирской области в соответствии с установленными критериями с целью включения в федеральный реестр исполнителей общественно полезных услуг Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС
2.5	Проведение в рамках реализации Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации (оказание социальных услуг, предоставляемых гражданам при отсутствии определенного места жительства и занятий в полустационарной форме, организация сопровождения при содействии занятости инвалидов)	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР
2.6	Привлечение негосударственных организаций (в том числе социальных предприятий) к разработке и реализации социальных проектов и программ, в том числе представляемых на конкурсные отборы, проводимые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд) (включение негосударственных организаций в качестве соисполнителей мероприятий по предоставлению услуг в сфере социального обслуживания, реализуемых с привлечением внебюджетных источников – средств Фонда)	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР во взаимодействии с ОМС НСО, МПТиРП
2.7	Анализ реализации финансовой поддержки негосударственным организациям на оказание услуг в социальной сфере за счет средств бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП, во взаимодействии с мэрией города Новосибирска
2.8	Анализ реализации предоставления грантов в форме субсидий социальным предприятиям	отчет в МТиСР	4 квартал 2022 г., далее – ежегодно	МПТиРП
3. Расширение механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере за счет бюджетных средств
3.1	Оказание методической помощи негосударственным организациям в подготовке:	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР
3.1.1	заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий на оказание общественно полезных услуг и получение компенсаций за оказанные социальные услуги			МТиСР
3.1.2	заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий (грантов) из муниципального, областного и федерального бюджетов			МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП, во взаимодействии с мэрией города Новосибирска
3.2	Признание субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями	формирование перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия	2021– 2024 гг.	МПТиРП
3.3	Оказание консультативной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в социальной сфере	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МПТиРП, АНО «ЦСРП НСО»
3.4	Проведение образовательных и обучающих программ для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социальной сфере	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МПТиРП, АНО «ЦСРП НСО»
3.5	Проведение совместно с негосударственными организациями семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий по вопросам оказания услуг в социальной сфере	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП, во взаимодействии с мэрией города Новосибирска
3.6	Содействие развитию кадрового потенциала негосударственных организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и волонтеров	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП, во взаимодействии с мэрией города Новосибирска
3.7	Оказание имущественной поддержки негосударственным организациям	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	ДИиЗО, мэрия города Новосибирска
3.8	Оказание содействия ресурсным центрам, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в работе по привлечению негосударственных организаций к участию в оказании услуг в социальной сфере	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МРП во взаимодействии с ОМСУ НСО, МО, во взаимодействии с мэрией города Новосибирска
3.9	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества (посредством социальной рекламы, создания информационных ресурсов и др.)	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП, во взаимодействии с ОМС НСО
3.10	Распространение лучших практик негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере	отчет в МТиСР	4 квартал 2021 г., далее – ежегодно	МТиСР, МО, МЗ, МК, МФКиС, МРП, во взаимодействии с мэрией города Новосибирска

Применяемые сокращения:

АНО «ЦСРП НСО» – автономная некоммерческая организация «Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области»;

ДИЗО – департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

ДОУиГГС – департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

МЗ – министерство здравоохранения Новосибирской области;

МК – министерство культуры Новосибирской области;

МО – министерство образования Новосибирской области;

МПТиРП – министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

МРП – министерство региональной политики Новосибирской области;

МТиСР – министерство труда и социального развития Новосибирской области;

МФКиС – министерство физической культуры и спорта Новосибирской области;

МЭР – министерство экономического развития Новосибирской области;

ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ОМС НСО – органы местного самоуправления Новосибирской области;

термин «Социальное предприятие» введен Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

_________