Постановление Правительства Новосибирской области от 31.08.2021 N 340-п "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов и городских округов Новосибирской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.08.2021 N 340-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий
на реализацию мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения
на территориях муниципальных районов и городских округов
Новосибирской области
(В редакции Постановления Правительства города Новосибирска
от 24.01.2022 г. N 15-п)
В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3 Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 132-ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от отдельных налогов, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от отдельных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области», пунктом 10 статьи 6 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов и городских округов Новосибирской области согласно приложению к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
2. Постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2018 N 536-п «О субсидиях местным бюджетам на обеспечение мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов Новосибирской области» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.
Губернатор
Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.08.2021 N 340-п
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий
по организации водоснабжения и водоотведения на территориях
муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
(В редакции Постановления Правительства города Новосибирска
от 24.01.2022 г. N 15-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – Порядок) регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) на обеспечение мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
II. Целевое назначение субсидий
2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам является оказание государственной поддержки муниципальным районам и городским округам Новосибирской области (далее – Получатель) в части обеспечения мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
3. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – ГРБС), в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана областного бюджета Новосибирской области.
III. Порядок распределения субсидий с учетом
предельных уровней софинансирования
4. Распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам, осуществляется на основании информации, представленной областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативное правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования – департаментом по тарифам Новосибирской области, подтверждающей экономически обоснованные расходы организации, осуществляющей регулируемую деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению на территории муниципального района, городского округа Новосибирской области, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования, и (или) недополученные доходы, но признанные экономически обоснованными органом регулирования тарифов. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
5. Получатели должны соответствовать следующим критериям отбора:
1) наличие на территории муниципального района, городского округа Новосибирской области ситуаций, связанных с нарушением бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения в сфере водоснабжения и водоотведения, наличие условий, способствующих нарушению их бесперебойной работы; (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
2) наличие информации регулирующего органа – департамента по тарифам Новосибирской области, подтверждающей экономически обоснованные расходы организации, осуществляющей регулируемую деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению на территории муниципального района, городского округа Новосибирской области, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования, и (или) недополученные доходы, но признанные экономически обоснованными органом регулирования тарифов. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
6. При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии не может превышать объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, городского округа Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, установленного соответствующим распоряжением Правительства Новосибирской области о предельных уровнях софинансирования Новосибирской областью (в процентах) объемов расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области на текущий год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
7. Распределение субсидий местным бюджетам устанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
IV. Порядок предоставления субсидий
8. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между ГРБС и Получателем, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 N 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее – соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области до ГРБС. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
Соглашение должно содержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
При предоставлении местному бюджету субсидии на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов, относящихся к вопросам местного значения поселений, в целях последующего предоставления субсидий в бюджеты поселений за счет средств указанных субсидий в соглашениях о предоставлении субсидий в бюджет муниципального района устанавливаются предельные уровни софинансирования для консолидированного бюджета муниципального района, которые не могут превышать предельные уровни софинансирования для бюджета муниципального района.
9. Условия предоставления субсидий:
1) наличие правовых актов Получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);
2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Получателей, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий;
3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства Получателя по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
4) включение в соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам, предоставляемых из местного бюджета за счет средств субсидий, условия об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным районом, городским округом Новосибирской области (за исключением случаев, установленных местной администрацией муниципального района, городского округа Новосибирской области); (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
5) наличие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;
6) наличие заявки на предоставление субсидии;
7) объем субсидии сокращается в случае, если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Получателя, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных порядками предоставления субсидий, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств Получателя за счет средств местного бюджета.
10. ГРБС рассматривает представленную заявку на предоставление субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней со дня ее представления.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление документов, указанных в подпункте 6 пункта 9 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1,2,3,4,5 пункта 9 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
11. В случае нарушения Получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
12. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.
13. Осуществление расходов производится с лицевых счетов Получателей на основании соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются субсидии местным бюджетам, в соответствии с порядками предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
Получатели вправе передавать субсидии и иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную пунктом 2 настоящего Порядка.
V. Результаты использования субсидий
14. Результатом использования субсидии является фиксирование Получателем субсидии в отчете ситуации об устранении на территории муниципального района, городского округа Новосибирской области ситуаций, связанных с нарушением бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения в сфере водоснабжения и водоотведения, и (или) условий, способствующих нарушению их бесперебойной работы, указанных ранее при получении субсидии. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
VI. Порядок оценки эффективности использования субсидий
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ГРБС на основе отчета о достижении показателя результата использования субсидии, представляемого получателем в сроки, установленные в соглашении.
Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя результата использования субсидии, установленного в пункте 14 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
В течение 30 календарных дней с момента представления Получателем отчета о достижении показателя результата использования субсидии ГРБС готовит информацию о достижении (недостижении) Получателем субсидии результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
В случае если в отчетном финансовом году Получателем не достигнуто установленное соглашением значение показателя результата использования субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, либо нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств Получателя, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п. (В редакции Постановления Правительства города Новосибирска от 24.01.2022 г. N 15-п)
VII. Основания и порядок применения мер ответственности
за нарушения условий соглашений
16. ГРБС и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
17. Остаток бюджетных средств, не использованный Получателем в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
18. Получатель несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
19. Получатель несет ответственность за недостижение результата использования субсидии в соответствии с соглашением.
20. Получатель и ГРБС несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_________