Постановление Правительства Новосибирской области от 31.08.2021 N 338-п "Об установлении Порядка согласования решений главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.08.2021 N 338-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка согласования решений главных распорядителей
средств областного бюджета Новосибирской области
о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году
остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных
из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –
производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения
затрат в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг, или возврате указанных средств
при отсутствии в них потребности
В соответствии с абзацем четвертым подпункта «а» пункта 9 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», пунктом 7 части 2 статьи 45 Устава Новосибирской области, пунктом 6 статьи 6 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок согласования решений главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
Губернатор
Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.08.2021 N 338-п
ПОРЯДОК
согласования решений главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области о наличии потребности
в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий,
в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных
из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –
производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения
затрат в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг, или возврате
указанных средств при отсутствии в них потребности
1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министерство финансов) решений главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области (далее соответственно – главные распорядители средств областного бюджета, областной бюджет) о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее соответственно – субсидии, получатели субсидий) в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – остатки субсидий), или возврате указанных средств в областной бюджет при отсутствии в них потребности.
2. Для согласования с министерством финансов решения главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий (далее – решение главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидий) главный распорядитель средств областного бюджета в срок не позднее 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов следующие документы:
1) информацию о решении главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее – информация о решении главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий);
2) пояснительную записку, содержащую мотивированное обоснование принятого главным распорядителем средств областного бюджета решения о наличии потребности в остатках субсидий отдельно для каждого получателя субсидии, с учетом установленных условий и целей предоставления субсидий, с описанием причин, которые привели к образованию остатков субсидий (далее – пояснительная записка);
3) справку о расходах по выплате заработной платы, уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, произведенных за счет средств субсидии в отчетном финансовом году по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее – справка по заработной плате и обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ). Указанная справка представляется в случае согласования с министерством финансов решения главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидий, связанных с выплатой заработной платы, уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
3. Министерство финансов в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предмет соблюдения следующих условий:
1) полноты и достоверности представленных сведений в информации о решении главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий;
2) полноты представленных в справке по заработной плате и обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ сведений, правильности их отражения (в случае представления указанной справки);
3) наличия в пояснительной записке мотивированного обоснования, указанного в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка;
4) возникновения обязательств, связанных с предоставлением субсидии, – не позднее 31 декабря отчетного финансового года.
4. При проведении проверки в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка министерство финансов вправе запрашивать у главного распорядителя средств областного бюджета копии документов, указанных в информации о решении главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий, в части неисполненных обязательств, принятых до начала текущего финансового года и подлежавших оплате в отчетном финансовом году. Течение срока проведения указанной проверки приостанавливается на период представления главным распорядителем средств областного бюджета запрашиваемых документов.
5. По результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, при несоблюдении главным распорядителем средств областного бюджета условий, предусмотренных указанным пунктом Порядка, министерство финансов отказывает в согласовании решения главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидий и не позднее двух рабочих дней со дня ее завершения уведомляет об этом главного распорядителя средств областного бюджета с указанием выявленных замечаний.
6. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления министерства финансов об отказе в согласовании решения главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидий вправе повторно представить в министерство финансов документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, устранив выявленные замечания.
7. В случае отсутствия замечаний министерство финансов не позднее двух рабочих дней со дня завершения проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, уведомляет главного распорядителя средств областного бюджета о согласовании решения главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидий.
8. При согласовании решений главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в остатках субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, министерство финансов руководствуется положениями постановлений Правительства Новосибирской области, регулирующих предоставление соответствующих субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
9. Для согласования с министерством финансов решения главного распорядителя средств областного бюджета о возврате в областной бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий, при отсутствии в них потребности (далее – решение главного распорядителя средств областного бюджета о возврате средств в бюджет) главный распорядитель средств областного бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов следующие документы:
1) информацию о решении главного распорядителя средств областного бюджета о возврате средств в бюджет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее – информация о решении главного распорядителя средств областного бюджета о возврате средств в бюджет);
2) пояснительную записку, содержащую мотивированное обоснование принятого главным распорядителем средств областного бюджета решения о возврате средств в бюджет, а также причины образования остатков субсидий.
10. Министерство финансов в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предмет соблюдения следующих условий:
1) полноты и достоверности представленных сведений в информации о решении главного распорядителя средств о возврате средств в бюджет;
2) наличия в пояснительной записке мотивированного обоснования, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка;
3) соответствия представленных в пояснительной записке сведений данным, отраженным в информации о решении главного распорядителя средств областного бюджета о возврате средств в бюджет.
11. По результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, при несоблюдении главным распорядителем средств областного бюджета условий, предусмотренных указанным пунктом Порядка, министерство финансов отказывает в согласовании решения главного распорядителя средств областного бюджета о возврате средств в бюджет и не позднее двух рабочих дней со дня ее завершения уведомляет об этом главного распорядителя средств областного бюджета с указанием выявленных замечаний.
12. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления министерства финансов об отказе в согласовании решения главного распорядителя средств областного бюджета о возврате средств в бюджет вправе повторно представить в министерство финансов документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, устранив выявленные замечания.
13. В случае отсутствия замечаний министерство финансов не позднее двух рабочих дней со дня завершения проверки, проведенной в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, уведомляет главного распорядителя средств областного бюджета о согласовании решения главного распорядителя средств областного бюджета о возврате средств в бюджет.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку согласования решений
главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
о наличии потребности в не использованных
в отчетном финансовом году остатках субсидий,
в том числе грантов в форме субсидий,
предоставленных из областного бюджета
Новосибирской области юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным
учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам – производителям товаров,
работ, услуг в целях финансового обеспечения
затрат в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг,
или возврате указанных средств при отсутствии
в них потребности
Форма
Информация о решении главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области о наличии потребности в не использованных в _______ году остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
N________ «___» ___________20___года
Наименование главного распорядителя средств
областного бюджета Новосибирской области: ____________________________________________________________
рублей
N п/п | Наименование получателя субсидии | ИНН | Реквизиты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления субсидий | Цели, установленные при предоставлении субсидий | Код по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому были осуществлены расходы областного бюджета по предоставлению целевых средств (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Остатки целевых средств на 1 января текущего финансового года | Неисполненные обязательства, принятые до начала текущего финансового года, подлежавшие оплате в отчетном финансовом году | Сумма остатка субсидии на цели, установленные при предоставлении субсидии, потребность в котором подтверждается | ||
на лицевом счете в Федеральном казначействе | на счете в кредитной организации | реквизиты документа, на основании которого принято обязательство1 | объем обязательства, в отношении которого имеется потребность в подтверждении остатков | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 – в случае если главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области принимает решение о наличии потребности по неисполненным обязательствам, принятым до начала текущего финансового года, подлежавшим оплате в отчетном финансовом году по направлениям расходов, связанных с выплатой заработной платы, уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, в графе проставляются реквизиты справки о расходах по выплате заработной платы, уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, произведенных за счет средств субсидии, оформляемой в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
_________________________________________________ | ______________________________ | __________________________ |
(наименование должности руководителя главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области) | (подпись) | (фамилия, инициалы) |
|
|
|
_________________________________________________ | ______________________________ | __________________________ |
(наименование должности главного бухгалтера главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области) | (подпись) | (фамилия, инициалы) |
Исполнитель (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) _______________________________________
Телефон_________________
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку согласования решений главных распорядителей
средств областного бюджета Новосибирской области о наличии
потребности в не использованных в отчетном финансовом году
остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,
предоставленных из областного бюджета Новосибирской
области юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам –
производителям товаров, работ, услуг в целях финансового
обеспечения затрат в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг, или возврате
указанных средств при отсутствии в них потребности
Форма
Справка о расходах по выплате заработной платы,
уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской федерации, страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,
произведенных за счет средств субсидии ______году1
___________________________________________________________________
(наименование субсидии)
____________________________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
N_______ «___» ___________20___года
Наименование главного распорядителя средств
областного бюджета Новосибирской области: ____________________________________________________________
рублей
N п/п | Показатели | Доведенный плановый объем субсидии | Задолженность на начало года | Начислено | Уплачено | Задолженность на конец года | Причины образования задолженности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Заработная плата |
|
|
|
|
|
|
2 | НДФЛ |
|
|
|
|
|
|
3 | Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
4 | Иные налоги и обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской федерации всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
… | … |
|
|
|
|
|
|
1 – заполняется по показателям отчетного финансового года.
____________________________________ | ___________________________ | ______________________________ |
(наименование должности руководителя получателя субсидии) | (подпись) | (расшифровка подписи) |
|
|
|
__________________________________ | ____________________________ | ____________________________ |
(наименование должности главного бухгалтера получателя субсидии) | (подпись) | (расшифровка подписи) |
Согласовано:
_____________________________________ | _______________________ | __________________________________ |
(наименование должности руководителя финансовой службы главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области) | (подпись) | (фамилия, инициалы) |
|
|
|
_______________________________________ | ________________________ | ________________________________ |
(наименование должности главного бухгалтера главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области) | (подпись) | (фамилия, инициалы) |
Исполнитель (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) _______________________________________________
Телефон______________
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку согласования решений главных распорядителей
средств областного бюджета Новосибирской области о наличии
потребности в не использованных в отчетном финансовом году
остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,
предоставленных из областного бюджета Новосибирской
области юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам –
производителям товаров, работ, услуг в целях финансового
обеспечения затрат в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг, или возврате
указанных средств при отсутствии в них потребности
Форма
Информация о решении главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области о возврате в областной бюджет Новосибирской области не использованных в _______ году остатков субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, при отсутствии в них потребности
N_______ «___» ___________20___года
Наименование главного распорядителя средств
областного бюджета Новосибирской области: _______________________________________________________________
рублей
N п/п | Наименование получателя субсидии | ИНН | Реквизиты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления субсидий | Цели, установленные при предоставлении субсидий | Остатки целевых средств на 1 января текущего финансового года | Реквизиты решения о подтверждении потребности в остатках субсидии, согласованного министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области | Сумма остатка субсидии, потребность в котором подтверждена | Сумма остатка субсидии, потребность в котором отсутствует | Сумма остатка субсидии, подлежащая возврату в областной бюджет | |
на лицевом счете в Федеральном казначействе | на счете в кредитной организации | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
__________________________________________________________ | _________________________ | _________________________________ |
(наименование должности руководителя главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области) | (подпись) | (фамилия, инициалы) |
|
|
|
___________________________________________________________ | _________________________ | _________________________________ |
(наименование должности главного бухгалтера главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области) | (подпись) | (фамилия, инициалы) |
Исполнитель (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ______________________________________________
Телефон______________
_________