Постановление Правительства Новосибирской области от 18.08.2020 N 342-п "Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способов охоты, с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.08.2020 N 342-п
г. Новосибирск
Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способов охоты, с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 08.12.2020 г. N 505-п)
В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.10.2007 N 138-ОЗ «О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способов охоты (далее – иные информационные системы), с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты.
2. Министерству цифрового развития и связи Новосибирской области (Дюбанов А.В.) в течение 14 календарных дней со дня подписания настоящего постановления разработать форму заявки на подключение иных информационных систем к государственным информационным системам Новосибирской области, содержащим информацию в области охоты.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (Даниленко А.А.) в течение 14 календарных дней со дня подписания настоящего постановления разработать форму соглашения об информационном взаимодействии с охотпользователями Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 18.08.2020 N 342-п
Правила взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способов охоты, с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 08.12.2020 г. N 505-п)
1. Настоящие Правила устанавливают требования к взаимодействию информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов, участвующих в информационном взаимодействии с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты, а также условия и порядок такого взаимодействия.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
охотпользователи – юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения на территории Новосибирской области;
иная информационная система – система, являющаяся как собственностью охотпользователя, так и системой-агрегатором (или сервисом), которая предоставляется охотпользователю третьей стороной (собственником системы-агрегатора), и предназначенная для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;
государственные информационные системы Новосибирской области, содержащие информацию в области охоты, – подсистема «Охота» государственной информационной системы Новосибирской области «Межведомственная автоматизированная информационная система», государственная информационная система «Региональная геоинформационная система Новосибирской области» (далее – ГИС НСО в области охоты).
3. Иные информационные системы, которые используют охотпользователи, взаимодействуют с ГИС НСО в области охоты посредством подключения к ним в порядке, на условиях и в соответствии с требованиями, которые установлены настоящими Правилами.
4. Иная информационная система должна обеспечивать для охотпользователей следующий функционал:
1) прием заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, указанных охотпользователем, на закрепленных за охотпользователем охотничьих угодьях, прием заявлений на оказание услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;
2) прием заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов на общедоступных охотничьих угодьях;
3) фиксацию номеров бланков на добычу охотничьих ресурсов, переданных охотпользователям министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области, при выдаче охотпользователями разрешений на добычу охотничьих ресурсов в электронной форме охотникам;
4) оплату охотником разрешения на добычу охотничьих ресурсов и услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов, в том числе оплата штрафов по административным правонарушениям;
5) учет квот, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, доступных для выдачи на территории каждого охотничьего угодья охотпользователя;
6) отображение границ всех охотничьих угодий Новосибирской области с использованием интерактивной карты;
7) предоставление сведений, обрабатываемых в иной информационной системе, в отношении охотпользователей и охотников, в том числе обеспечение проверки действительности охотничьего билета при заказе электронных услуг в области охоты;
8) передачу в ГИС НСО в области охоты сведений о номерах выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов охотпользователем;
9) передачу в ГИС НСО в области охоты сведений о выявленных правонарушениях на закрепленной за охотпользователем территории.
5. Иная информационная система взаимодействует с ГИС НСО в области охоты для реализации следующих функций:
1) получения сведений из ГИС НСО в области охоты о статусе охотничьего билета (действителен/недействителен) охотника, обратившегося к охотпользователю в целях получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов и услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;
2) получения актуальных сведений из ГИС НСО в области охоты о численности охотничьих ресурсов (квот, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьих угодий) для оказания услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов;
3) получения сведений о границах охотничьих угодий Новосибирской области;
4) получения сведений о наличии правонарушений по охотнику.
6. Для взаимодействия с ГИС НСО в области охоты программно-технические и лингвистические средства иных информационных систем должны:
1) располагаться на территории Российской Федерации в случае обработки в иной информационной системе сведений о гражданах Российской Федерации;
2) обеспечивать размещение информации на государственном языке Российской Федерации;
3) обеспечивать защиту информации, содержащейся в иной информационной системе, в том числе полученной из ГИС НСО в области охоты посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также посредством осуществления контроля за эксплуатацией иной информационной системы, установленными Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
4) обеспечивать контроль за доступом к документам путем протоколирования и сохранения в составе контрольной информации сведений о предоставлении доступа к документам и о других операциях с документами и метаданными;
5) гарантировать соблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации сроков хранения информации, документации в форме электронных документов путем резервного копирования информации, документации в форме электронных документов и метаданных, восстановления информации, документации в форме электронных документов и метаданных из резервных копий, а также путем своевременного удаления документов с истекшим сроком хранения;
6) обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений, а также информации об участниках иных информационных систем, осуществивших указанные действия;
7) обеспечивать бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в иной информационной системе информации от несанкционированного доступа. Суммарная длительность перерывов в работе не должна превышать 4 часов в месяц, за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы (при необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной в иной информационной системе, будет невозможен, – уведомление об этом должно быть размещено не менее чем за одни сутки до начала работ);
8) предоставлять возможность информационного взаимодействия иной информационной системы с ГИС НСО в области охоты, в том числе:
а) использовать шифрованное соединение между иной информационной системой и интерфейсами ГИС НСО в области охоты, с которыми осуществляется информационное взаимодействие;
б) обеспечивать взаимодействие с ГИС НСО в области охоты путем обмена информационными сообщениями в синхронном и асинхронном режимах посредством формирования, отправки, получения, обработки запросов и ответов, форматы которых определяются оператором ГИС НСО в области охоты с использованием языка описания схем данных XML Schema Definition или REST-интерфейсов;
в) обеспечивать взаимодействие с ГИС НСО в области охоты в соответствии с форматами, которые определяются министерством цифрового развития и связи Новосибирской области и министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области;
г) обеспечивать настройку интерфейсов иной информационной системы в целях информационного взаимодействия;
д) обеспечивать тестирование информационного взаимодействия с ГИС НСО в области охоты;
е) обеспечивать в автоматическом режиме включение в информационные сообщения и проверку содержащихся в информационных сообщениях квалифицированных электронных подписей организаций, участвующих в информационном взаимодействии, и (или) их должностных лиц;
9) обеспечивать при обработке сведений об охотпользователях проверку достоверности и актуальности сведений посредством взаимодействия с ГИС НСО в области охоты.
7. Для подключения иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты соблюдается следующий порядок:
1) собственник иной информационной системы представляет в министерство цифрового развития и связи Новосибирской области заявку в соответствии с пунктами 8, 9 и комплект документов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты;
2) министерство цифрового развития и связи Новосибирской области совместно с министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня предоставления собственником иной информационной системы заявки в соответствии с пунктами 8, 9 и комплекта документов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, осуществляют проверку представленных документов требованиям, указанным в пунктах 4, 6 настоящих Правил;
3) по результатам проверки министерство цифрового развития и связи Новосибирской области совместно с министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней, принимают решение о подключении иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты или об отказе в таком подключении;
4) в случае положительного решения о подключении иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты министерство цифрового развития и связи Новосибирской области обеспечивает технические мероприятия для подключения иной информационной системы к сервисам ГИС НСО в области охоты:
а) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, уведомляет об этом собственника подключаемой иной информационной системы;
б) в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия решения о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, организует проведение тестирования информационного взаимодействия иной информационной системы и ГИС НСО в области охоты;
в) в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения тестирования информационного взаимодействия иной информационной системы и ГИС НСО в области охоты подключает иную информационную систему к ГИС НСО в области охоты;
г) в течение 5 рабочих дней после подключения иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты направляет информацию о собственнике иной информационной системы в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области для включения в реестр собственников иных информационных систем, взаимодействующих с ГИС НСО в области охоты, и публикации на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области;
5) в случае отрицательного решения министерство цифрового развития и связи Новосибирской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения, направляет отказ собственнику иной информационной системы в подключении к сервисам ГИС НСО в области охоты.
8. Заявка на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты составляется по форме, утверждаемой министерством цифрового развития и связи Новосибирской области, и представляется в министерство цифрового развития и связи Новосибирской области в бумажном виде, по почте или в электронной форме с использованием личного кабинета официального сайта министерства цифрового развития и связи Новосибирской области и авторизацией через федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
9. Заявка на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты содержит следующую информацию:
1) сведения о собственнике иной информационной системы:
а) для юридического лица указываются его полное и краткое наименование, ОГРН, ИНН, юридический и фактический адреса, контактный телефон и адрес электронной почты, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон и адрес электронной почты контактного лица;
б) для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН, адрес места регистрации, контактный телефон и адрес электронной почты;
в) для иностранного юридического лица указываются его юридический и фактический адреса, контактный телефон и адрес электронной почты, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон и адрес электронной почты контактного лица, для иностранного индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места регистрации, контактный телефон и адрес электронной почты;
2) цель, задачи и назначение иной информационной системы, полное и краткое наименование иной информационной системы (при наличии), наименование собственника иной информационной системы и адрес электронной почты службы технической поддержки иной информационной системы;
3) описание сервисов, предоставляемых иной информационной системой;
4) состав информации, обрабатываемой в иной информационной системе;
5) сведения о категориях пользователей иной информационной системы;
6) перечень всех охотпользователей, использующих указанную в заявке иную информационную систему.
10. К заявке на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты прилагаются следующие документы:
1) аттестат соответствия системы защиты информации иной информационной системы требованиям к защите информации, установленным в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а для иных информационных систем, обрабатывающих персональные данные первого и второго уровня защищенности, требованиям к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», а также требованиям к защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, установленным Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
2) копии учредительных документов собственника иной информационной системы, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), которая получена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык выписки из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
4) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), которая получена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством иностранного государства. Для иностранного юридического лица указываются его адрес, а также должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты контактного лица, а для индивидуального предпринимателя – адрес места жительства, фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты.
Документы, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, запрашиваются министерством цифрового развития и связи Новосибирской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия; собственник иной информационной системы вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
11. За достоверность сведений, содержащихся в заявке на подключение иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты, несет ответственность лицо, подписавшее такую заявку.
12. В случае представления на рассмотрение информации и документов, предусмотренных пунктами 8, 9 и подпунктами 1, 2 и 5 пункта 10 настоящих Правил не в полном объеме, а также документов, оформленных с нарушением настоящих Правил либо содержащих недостоверные сведения, или несоответствия иной информационной системы требованиям и условиям, предусмотренным настоящими Правилами, министерство цифрового развития и связи Новосибирской области совместно с министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области принимают отрицательное решение о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 08.12.2020 г. N 505-п)
13. Отрицательное решение о рассмотрении заявки о подключении иной информационной системы к ГИС НСО в области охоты не является препятствием для повторной подачи документов собственником иной информационной системы при условии устранения оснований, указанных в пункте 12 настоящих Правил.
_________